RV 041 Vaststellen Paraplubestemmingsplan waterberging 2024

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

41 23 mei 2024

Vaststellen Paraplubestemmingsplan waterberging 2024 G.L.C.C. van den Waardenburg 19 maart 2024 50922456

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. Het Paraplubestemmingsplan waterberging 2024 gewijzigd vast te stellen; 2. De Nota van zienswijzen behorende bij dit bestemmingsplan vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 1 genoemde bestemmingsplan vast te stellen; 4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Samenvatting In de ‘Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie’ is opgenomen dat gemeente Helmond de rekentool waterberging gaat implementeren naar voorbeeld van gemeente Eindhoven. In de beleidsregel Waterberging bij ruimtelijke ontwikkelingen is de rekentool opgenomen. Deze rekentool moet ertoe leiden dat bij ruimtelijk ontwikkelingen in de gemeente Helmond voldoende ruimte voor waterberging wordt opgenomen, wat bijdraagt aan een klimaatadaptieve leefomgeving. De rekentool is zo opgesteld dat groene en klimaatadaptieve maatregelen worden gestimuleerd. De juridische borging vindt plaats via dit Paraplubestemmingsplan waterberging 2024. Met dit voorstel wordt gevraagd het Paraplubestemmingsplan waterberging 2024 vast te stellen. Zienswijze Er is tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze ingediend. Zie ook bij kanttekeningen.

Ambtshalve wijziging De ambtshalve wijziging leidt tot een gewijzigde vaststelling. Zie ook bij kanttekeningen. Voorgaande besluitvorming Er is geen sprake van voorgaande besluitvorming door de gemeenteraad. Waarom In de Wet ruimtelijke ordening (artikel 3.8 e.v.) is bepaald hoe de bestemmingsplanprocedure loopt. Daarin is opgenomen dat de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslist over de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is een termijn van orde. Na vaststelling is er sprake van een geldend planologisch kader waaraan initiatieven getoetst moeten worden. Vaststelling van dit bestemmingsplan door de gemeenteraad is nodig om het beoogde programma te kunnen realiseren. Argumenten 1.1 De verplichting voor waterberging in ruimtelijke ontwikkelingen borgen we via een paraplubestemmingsplan. Het paraplubestemmingsplan regelt een voorwaardelijke verplichting voor het opnemen van voldoende ruimte voor waterberging, die wordt gekoppeld aan een omgevingsvergunning. De waterbergingsopgave is gerelateerd aan het verhard oppervlak dat wordt aangebracht of gewijzigd. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Er zijn negen gebieden waar het paraplubestemmingsplan niet van toepassing wordt. Dit zijn locaties waar op dit moment een planontwikkeling in een ver gevorderd stadium is.

Hier zijn al afspraken gemaakt met ontwikkelaars over hoe er wordt omgegaan met waterberging. Het is daar niet wenselijk om laat in het proces nog een aparte verplichting op te leggen via een paraplubestemmingsplan. 2.1 Er is één zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

Er is tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze ingediend. In bijgaande Nota van zienswijzen treft u de zienswijze en de beantwoording ervan aan. De zienswijze geeft geen aanleiding tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. 2.2 Ambtshalve wijziging geeft aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen De ambtshalve wijziging zal tot een gewijzigde vaststelling leiden. Dit betreft een aanvulling van artikel 4.3 van de planregels met een tweede lid. Daarin staat dat voor aanvragen voor een omgevingsvergunning, waarbij de bij de ontwikkeling beoogde aan te leggen verharding minder dan 50 m² bedraagt, geen waterberging hoeft te worden gerealiseerd. 5.1 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerp anders dan op grond van zienswijzen van Gedeputeerde Staten of de Inspecteur, zes weken moet worden gewacht met publiceren, ook als er geen provinciale of Rijksbelangen in het geding zijn. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben in een brief aangegeven dat in het geval een gemeente dit besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek moet indienen bij Gedeputeerde Staten.

Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Het Rijk heeft aangegeven niet meer te reageren op een dergelijk verzoek. Omdat geen Rijksbelangen in het geding zijn en om onnodige vertraging in de procedure te voorkomen zal het bestemmingsplan gepubliceerd worden na instemming van Gedeputeerde Staten. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. Participatie Deze bestemmingsplanprocedure dient nog te worden afgewikkeld op basis van de Wet ruimtelijke ordening, omdat het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 ter inzage was gelegd. De Omgevingswet (en daarmee verplichte participatie) is daarom niet van toepassing. De bestemmingsplanprocedure kent verschillende stadia. Tijdens de ontwerpfase, die vooraf gaat aan de vaststellingsfase, is er gelegenheid geweest om een zienswijze in te dienen. In de vaststellingsfase kan wederom op het bestemmingsplan gereageerd worden door beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Communicatie Na de vaststelling van het plan door de raad wordt het bestemmingsplan opnieuw ter inzage gelegd en volgt de wettelijke beroepsprocedure. Dit wordt bekend gemaakt op officielebekendmakingen.nl, op de gemeentelijke website en in weekblad De Loop.

Uitvoering en tijdspad Indien er geen beroep wordt ingesteld, treedt het plan de dag na het verstrijken van de beroepstermijn in werking en wordt het plan als onherroepelijk aangemerkt. Indien er wel beroep wordt ingesteld dan treedt het bestemmingsplan wel in werking, maar wordt pas onherroepelijk nadat op het beroep is beslist. Alleen in het geval van een toegewezen voorlopige voorziening geldt een uitzondering: het bestemmingsplan treedt dan niet in werking. Procesinformatie en overige raadsinformatie Alle relevante stukken zijn als bijlagen bij dit document gevoegd. Burgemeester en wethouders van Helmond mevr. P.J.M.G. Blanksma–van den Heuvel burgemeester

mr. A.S. Meijer gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Nota van zienswijzen Paraplubestemmingsplan waterberging 2024 (51929443); 2. Regels (51929463); 3. NL.IMRO.0794.0000BP220009-2000 (51929432).

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

41 23 mei 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2024; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet, Wro, AwB; Overwegende dat: 1. Het ontwerpbestemmingsplan met ingang van 22 december 2023 gedurende zes weken voor een ieder langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt, waarbij tevens een volledige analoge versie van het ontwerpplan ter inzage heeft gelegen; 2. De beschikbaarstelling, behalve op de gebruikelijke wijze, ter openbare kennis is gebracht op officielebekendmakingen.nl, weekblad De Loop en langs elektronische weg via de gemeentelijke website; 3. De mogelijkheid is geboden om, gedurende de ter inzagetermijn, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen; 4. Er is gedurende de inzagetermijn één zienswijze is ontvangen; besluit: 1. Het "Paraplubestemmingsplan waterberging 2024." gewijzigd vast te stellen, zoals opgenomen in de bestandenset met planidentificatienummer "NL.IMRO.0794.BP220009-2000", waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond d.d. 13 februari 2023 met bestandsnaam "o_NL.IMRO.0794.0000BP2200092000.dgn"; 2. De Nota van zienswijzen behorende bij dit bestemmingsplan vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van de onder 1 genoemde bestemmingsplan vast te stellen; 4. Voor dit paraplubestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen; 5.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 23 mei 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3