RV 040 Aansluiten bij SHPV

Raadsvoorstel Vergadering

040 11 april 2023

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Aansluiten bij SHPV A. Bonte AOG, BJO, COM, FIN en IVA 28 maart 2023 Adviescommissie 4 april 2023 51381971

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel 1. Kennis te nemen van de aansluitovereenkomst bij coöperatie SHPV. 2. Ten aanzien van dit ontwerpbesluit geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Inleiding Inwoners en ondernemers kunnen een parkeervergunning aanvragen als ze geen eigen parkeergelegenheid hebben. Ook worden er jaarlijks door de gemeente vele ontheffingen verstrekt aan inwoners en ondernemers om gebruik te mogen maken van de weg. De boa's handhaven in Helmond op het onjuist gebruik van parkeerplaatsen exclusief voor vergunninghouders en ontheffingen. Binnenkort vindt er een wijziging van het handhavingssysteem van de boa's plaats. Om deze handhaving met dit nieuwe handhavingssysteem op straat uit te kunnen voeren is er een koppeling nodig met het vergunningen en ontheffingensysteem. Met de implementatie van dit nieuwe handhavingssysteem is er een koppeling nodig met het Nationaal Parkeerregister. Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) biedt de gemeente een centrale administratieve voorziening ten behoeve van het vastleggen en raadplegen van rechten/voorwaarden en andere informatie ten aanzien van het verblijven en/of parkeren binnen bepaalde gebieden, op bepaalde terreinen of in parkeergarages. Dit doet SHPV onder meer door het aanbieden van het Nationale Parkeerregister (NPR). De dienst voor wegverkeer (RDW) beheert in opdracht van het SHPV het NPR.

Het NPR is een digitaal platform voor het ontsluiten en afhandelen van parkeer- en verblijfsrechten en ontheffingen. Veel gemeenten maken al gebruik van de diensten van het SHPV. In de regio hebben onder andere Eindhoven, 'sHertogenbosch, Breda en Tilburg al een groot deel van hun parkeerregistratie bij SHPV ondergebracht. De gewenste aansluiting betreft alleen de handhaving op deze parkeervergunningen of gemeentelijke ontheffingen. We nemen hiermee maar een beperkt deel van de diensten af. Beoogd effect voor gemeenteraad We borgen de uitvoerbaarheid en efficiëntie van de handhaving op onrechtmatig gebruik van vergunninghoudersplaatsen en bezit van een ontheffing. Daarnaast sluiten we aan bij de werkwijze van andere grote gemeentes in onze regio en borgen we de toekomstbestendigheid van parkeerhandhaving op mulderfeiten.

Argumenten 1.1 De aansluiting met het SHPV is nodig voor efficiënte handhaving op vergunninghouders en verleende ontheffingen De boa’s gaan over op een nieuw handhavingssoftwaresysteem. Hiervoor is een aansluiting met het NPR (via het SHPV) nodig om de informatie van de Helmondse vergunninghouders en ontheffingen in te kunnen zien in de handhavingssoftware. 1.2 Het toetreden tot de coöperatie is nodig om de dienstverlening af te nemen De diensten van SHPV staan in beginsel enkel open voor leden. Het is daarom nodig dat een gemeente toetreedt tot de coöperatie. In dat geval verkrijgt de gemeente zeggenschap in de coöperatie waarmee er invloed uitgeoefend kan worden op het beleid van de coöperatie en bijvoorbeeld de te sluiten overeenkomsten. De zeggenschap wordt

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

verkregen naar rato op basis van aantal parkeerplaatsen in die betreffende gemeente. Op basis van deze verdeelsleutel krijgt Helmond 1 stem. 1.3 De voorhangprocedure kan versneld doorlopen worden De huidige gewenste aansluiting betreft alleen de handhaving op parkeervergunningen voor vergunninghouders en gemeentelijke ontheffingen. Gezien Helmond slechts een beperkt deel van de diensten van SHPV wil gaan afnemen, kan de voorhangprocedure versneld doorlopen worden. De gevolgen van toetreding tot deze coöperatie zijn beperkt omdat er geen bestuurder wordt ‘geleverd’ en de financiële bijdrage voor de dienstverlening beperkt in omvang is. Kanttekeningen 1.1 Bij het eventueel afzien van de versnelde voorhangprocedure ontstaat een handhavingsknelpunt Het is aan de gemeenteraad om van een versnelde procedure af te zien. Het doorlopen van de volledige voorhangprocedure neemt een aantal maanden in beslag. In deze periode kan er niet gehandhaafd worden op exclusieve vergunningshoudersplekken en ontheffingen. Financiën De minimale structurele facturering bedraagt €1.750,- per jaar. De structurele kosten worden gedekt vanuit bestaand budget bij parkeerexploitatie. Aanvullende kosten worden berekend per transactie in het NPR. Een transactie in NPR betreft een bevraging of wijziging van registratie in NPR met betrekking tot (parkeer)rechten.

Hieronder valt de aanmaak van de vergunning, maar ook een bevraging door handhaving. Transacties die boven de structurele facturering uitkomen vallen onder het budget van Toezicht en Handhaving. Omdat we maar een beperkt deel van het pakket afnemen (alleen vergunninghouders en ontheffingen) zijn deze kosten beperkt en gedekt door bestaand budget.

Communicatie Gelet op het gegeven dat deze toetreding enkel gevolgen heeft voor de feitelijke uitvoering van de taken door de boa's is communicatie aan derden niet aan de orde.

Vervolg We brengen de aansluitovereenkomst als hamerstuk in de gemeenteraad van 11 april. Daarna tekenen we de aansluitovereenkomst en sluiten hiermee aan bij de coöperatie SHPV. Hiermee borgen we de handhaving op exclusieve vergunninghoudersplekken en ontheffingen. Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen − Aansluitovereenkomst SHPV

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

040 11 april 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van de aansluitovereenkomst bij coöperatie SHPV. Ten aanzien van dit ontwerpbesluit geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 11 april 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3