RV 039 Vaststellen bestemmingsplan Rijpelberg – Nemerlaerhof

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

39 23 mei 2024

Vaststellen bestemmingsplan Rijpelberg – Nemerlaerhof G.L.C.C. van den Waardenburg 19 maart 2024 50902219

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. Het bestemmingsplan Rijpelberg - Nemerlaerhof gewijzigd vast te stellen; 2. De Nota van zienswijzen behorende bij dit bestemmingsplan vast te stellen; 3. De nieuwe afgeleide analoge verbeelding van het onder 1 genoemde bestemmingsplan vast te stellen; 4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Samenvatting Het plangebied ligt in de wijk Rijpelberg. Het plan betreft het voornemen om op het terrein van de voormalige tennisclub Rijpelberg en het naastgelegen sportveld aan de Nemerlaerhof in totaal 41 woningen te realiseren. Het programma bestaat uit 12 levensloopbestendige woningen, 14 eengezinswoningen en 15 starterswoningen. Ten noorden van het plangebied liggen een wielerbaan en voetbalvelden. Aan de zuid- en oostzijde wordt het plangebied begrensd door woningen met een tussenliggend fietspad en aan de westzijde door de Rivierensingel en een hoogspanningsverbinding. Het plangebied is via één toegangsweg ontsloten op de oostelijk gelegen Nemerlaerhof. Daardoor is het plangebied straks autoluw en zal uitsluitend bestemmingsverkeer hier komen.

Bij voorliggend initiatief is de nabij gelegen hoogspanningsverbinding bepalend geweest voor de indeling van de functies binnen het plangebied. Binnen een zone van 60 m tot deze hoogspanningsverbinding is het realiseren van woningen namelijk niet wenselijk, waardoor er voor gekozen is in ongeveer de helft van deze zone een groot deel van de benodigde parkeerplaatsen voor de woningen te realiseren. De andere helft van deze zone krijgt een groene inrichting, evenals de centrale ruimte tussen de woningen. Procedure hogere waarden, Wet geluidhinder Gelijk met de bestemmingsplanprocedure is ook een hogere waardenprocedure (spoorweglawaai) doorlopen in het kader van de Wet geluidhinder. Deze waarden bedragen maximaal 56 dB ten gevolge van de spoorweg EindhovenVenlo. De hogere waarden voor de geluidbelasting betreffen enkele woningen van de geprojecteerde 41 woningen. Door het vaststellen van hogere waarden wordt toegestaan dat een hogere geluidsbelasting dan de (wettelijke) voorkeursgrenswaarde van 48 dB mogelijk is op de gevel van de nieuw te realiseren woningen. Dit heeft echter geen invloed op het toegestane geluidsniveau in de woning. Dat niveau is vastgelegd in voorheen het Bouwbesluit 2012, en sinds 1 januari 2024 het Bbl (Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 4.103).

Het toestaan van hogere waarden betekent dat er meer gevelisolatie toegepast moet worden om aan een goed geluidsniveau in de woning te kunnen voldoen. Tegen het ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ingediend. Bij besluit van 4 maart 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders de hogere waarden vastgesteld. Hiermee is voldaan aan de voorwaarde dat dit vóór de vaststelling van het bestemmingsplan dient te gebeuren. Zienswijzen Er zijn tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zes zienswijzen ingediend. Zie ook bij kanttekeningen. Ambtshalve wijziging De ambtshalve wijziging leidt tot een gewijzigde vaststelling. Zie ook bij kanttekeningen.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan Hieronder volgt een overzicht van de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen. De aangepaste verbeelding, met daarin de wijzigingen, is tevens als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Toelichting Paragraaf 4.7 is aangevuld en luidt als volgt: 'Doordat er voorheen een defensieterrein aanwezig was, is vóórdat het plan uitgevoerd wordt, tevens een detectieonderzoek nodig om te bezien of er mogelijk nog niet gesprongen explosieven aanwezig zijn. Dit detectieonderzoek is uitgevoerd en naar aanleiding daarvan is een aantal proefvakken gegraven. Uit het detectieonderzoek kwam naar voren dat de hele ondergrond verstoord is. Dit heeft waarschijnlijk te maken met het feit dat de locatie vroeger een autosloperij was. Uit de gegraven proefvakken is gebleken dat in de bodem veel stukken metaal zitten. Conclusie is dat er een bodemsanering moet worden uitgevoerd dat begeleid wordt door een bedrijf dat gecertificeerd is met het certificaat Schema Opsporen van Ontplofbare Oorlogsresten (CS-OOO).' Verbeelding Het noordelijk gelegen bouwvlak is, conform het definitieve stedenbouwkundige plan, op beide hoeken vergroot, waarbij tevens een maatvoeringsaanduiding (maximale bouw- en goothoogte van 3,5 meter) is opgenomen.

Voorgaande besluitvorming Er is geen sprake van voorgaande besluitvorming door de gemeenteraad. Waarom In de Wet ruimtelijke ordening (artikel 3.8 e.v.) is bepaald hoe de bestemmingsplanprocedure loopt. Daarin is opgenomen dat de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslist over de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is een termijn van orde. Na vaststelling is er sprake van een geldend planologisch kader waaraan initiatieven getoetst moeten worden. Vaststelling van dit bestemmingsplan door de gemeenteraad is nodig om het beoogde programma te kunnen realiseren. Argumenten 1.1 Het voorstel geeft uitvoering aan het Ambitieakkoord 2022 - 2026 Dit sluit aan bij het Ambitieakkoord 2022-2026 waarin melding wordt gemaakt van een overspannen woningmarkt. Omdat het tekort aan huizen nog steeds groot is komen er tot 2040 in Helmond maar liefst 15.000 woningen bij. Kanttekeningen en risico’s 2.1 Er zijn zes zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Er zijn tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zes zienswijzen ingediend. In bijgaande Nota van zienswijzen treft u de zienswijzen en de beantwoording ervan aan. Een zienswijze geeft aanleiding tot een tekstuele aanvulling van de toelichting (paragraaf 4.7) van het bestemmingsplan.

2.2 Ambtshalve wijziging geeft aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen De ambtshalve wijziging zal leiden tot een gewijzigde vaststelling. Dit betreft een ondergeschikte wijziging van de verbeelding. Het noordelijk gelegen bouwvlak is conform het definitieve stedenbouwkundige plan, op beide hoeken vergroot, waarbij tevens een maatvoeringsaanduiding (maximale bouw- en goothoogte van 3,5 meter) is opgenomen. Deze wijziging is opgenomen is het raadsvoorstel. 5.1 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerp anders dan op grond van zienswijzen van Gedeputeerde Staten of de Inspecteur, zes weken moet worden gewacht met publiceren, ook als er geen provinciale of Rijksbelangen in het geding zijn. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben in een brief aangegeven dat in het geval een gemeente dit besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek moet indienen bij Gedeputeerde Staten. Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Het Rijk heeft aangegeven niet meer te reageren op een dergelijk verzoek.

Omdat geen Rijksbelangen in het geding zijn en om onnodige vertraging in de procedure te voorkomen zal het bestemmingsplan gepubliceerd worden na instemming van Gedeputeerde Staten. Financiën Het plangebied is eigendom van de gemeente Helmond en maakt deel uit van de gemeentelijke grondexploitatie. Met het beoogde planvoornemen is binnen de grondexploitatie rekening gehouden. De gronden worden bouwrijp verkocht conform het grondprijzenbeleid van de gemeente Helmond. Hiermee is het kostenverhaal verzekerd. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Participatie Deze bestemmingsplanprocedure dient nog te worden afgewikkeld op basis van de Wet ruimtelijke ordening, omdat het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 ter inzage was gelegd. De Omgevingswet (en daarmee verplichte participatie) is daarom niet van toepassing. De bestemmingsplanprocedure kent verschillende stadia. Tijdens de ontwerpfase, die vooraf gaat aan de vaststellingsfase, is er gelegenheid geweest om een zienswijze in te dienen. In de vaststellingsfase kan wederom op het bestemmingsplan gereageerd worden door beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Door de initiatiefnemers is gedurende het hele proces intensief gecommuniceerd met de directe omgeving. Communicatie Na de vaststelling van het plan door de raad wordt het bestemmingsplan opnieuw ter inzage gelegd en volgt de wettelijke beroepsprocedure. Dit wordt bekend gemaakt op officielebekendmakingen.nl, op de gemeentelijke website en in weekblad De Loop. Uitvoering en tijdspad Indien er geen beroep wordt ingesteld, treedt het plan de dag na het verstrijken van de beroepstermijn in werking en wordt het plan als onherroepelijk aangemerkt. Indien er wel beroep wordt ingesteld dan treedt het bestemmingsplan wel in werking maar wordt pas onherroepelijk nadat op het beroep is beslist.

Alleen in het geval van een toegewezen voorlopige voorziening geldt een uitzondering: het bestemmingsplan treedt dan niet in werking. Procesinformatie en overige raadsinformatie Alle relevante stukken zijn als bijlagen bij dit document gevoegd.

Burgemeester en wethouders van Helmond mevr. P.J.M.G. Blanksma–van den Heuvel burgemeester

mr. A.S. Meijer gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Nota van zienswijzen BP Rijpelberg-Nemerlaerhof (51929136); 2. Nota van zienswijzen BP Rijpeberg- Nemerlaerhof ANONIEM (51929135); 3. Overzicht zonnestudie (51928999); 4. NL.IMRO.0794.1800BP.210101-2000 (51927415).

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

39 23 mei 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2024; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet, Wro, Awb; Overwegende dat: 1. Het ontwerpbestemmingsplan met ingang van 22 december 2023 gedurende zes weken voor eenieder langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt, waarbij tevens een volledige analoge versie van het plan ter inzage heeft gelegen; 2. De beschikbaarstelling, behalve op de gebruikelijke wijze, ter openbare kennis is gebracht op officielebekendmakingen.nl, weekblad De Loop en langs elektronische weg via de gemeentelijke website; 3. De mogelijkheid is geboden om, gedurende de ter inzagetermijn, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen; 4. Er gedurende de inzagetermijn zes zienswijzen zijn ontvangen; besluit:

1. Het bestemmingsplan Rijpelberg - Nemerlaerhof gewijzigd vast te stellen, zoals opgenomen in de

bestandenset met planidentificatienummer "NL.IMRO.0794.1800BP210101-2000", waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond d.d. 13 februari 2023 met bestandsnaam "o_NL.IMRO.0794.1800BP2101012000.dgn"; 2. De Nota van zienswijzen behorende bij dit bestemmingsplan vast te stellen; 3. De gewijzigde afgeleide analoge verbeelding van de onder 1 genoemde bestemmingsplan vast te stellen; 4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 23 mei 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4