RV 037 Zienswijze begroting 2026 GR-Reiniging Blink

Raadsvoorstel Raadsvergadering

37 20 mei 2025

Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

Zienswijze begroting 2026 GR-Reiniging Blink M.M.E.L. van Lierop 15 april 2025 52463480

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. De zienswijze op de concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink vast te stellen; 2. Het dagelijks bestuur van Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze; 3. Nadat de definitieve begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 van de Gemeenschappelijk Regeling Reiniging Blink is vastgesteld door het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijk Regeling Reiniging Blink de bijdrage van de gemeente Helmond voor 2026 te verwerken in de begroting van de gemeente Helmond voor 2026. Samenvatting Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink voert voor onze gemeente taken op gebied van afvalinzameling en reiniging uit. Jaarlijks kan de raad op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen middels zienswijzen op een ontwerpbegroting van Blink aandachtspunten en beleidsaccenten die van belang zijn voor de Helmondse inwoners meegeven aan het algemeen bestuur van Blink alvorens de begroting wordt vastgesteld. Op 20 maart heeft het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Reiniging Blink daarom besloten om de conceptbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 voor te leggen en zienswijzen in te winnen bij de betrokken gemeenteraden.

In de zienswijze verzoeken wij om vanwege de keuzes die gemeenten nu moeten maken, te zoeken naar mogelijke besparingen en verlagingen van de kosten voor de komende jaren, en geen indexering toe te passen voor in ieder geval 2026 en 2027 Voorgaande besluitvorming Met de concept-begroting voor 2026 wordt uitwerking gegeven aan de eerste jaarschijf van het meerjarenplan 20262029. Waarom Op 20 maart heeft het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Reiniging Blink besloten om een ontwerp-begroting voor te leggen en zienswijzen in te winnen bij de betrokken gemeenteraden: de conceptbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Blink voert voor Helmond en acht andere gemeenten taken op gebied van afvalinzameling en reiniging uit. Op grond van artikel 35 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) en artikel 28 van de GR Reiniging Blink heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om zienswijzen op een ontwerpbegroting van Blink kenbaar te maken. De termijn om de zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur is 12 weken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerp begroting zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

Het dagelijks bestuur stelt de gemeenteraden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting door het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze. Het dagelijks bestuur stuurt de door het algemeen bestuur vastgestelde begroting vóór 15 september 2025 aan het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord Brabant. De zienswijzebrief geeft de raad de mogelijkheid om aandachtspunten en beleidsaccenten die van belang zijn voor de Helmondse inwoners mee te geven aan het algemeen bestuur van Blink alvorens de begroting wordt vastgesteld. Na ontvangst van de zienswijzebrieven, neemt het algemeen bestuur van de GR Reiniging Blink een besluit tot vaststelling van de definitieve begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Argumenten 1.1 Via bijgevoegde zienswijze heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om haar visie op de concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 kenbaar te maken. 1.2 Dit is conform de voorgeschreven procedure in de regeling GR Reiniging Blink Conform artikel 28 van de regeling GR Reiniging Blink wordt de concept-begroting 2026 en meerjarenraming 20272029 aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten om deze in de gelegenheid te stellen hun zienswijze hierover kenbaar te maken. Het bestuur van GR Reiniging Blink dient deze zienswijze te betrekken bij de afwegingen die leiden tot de definitieve vaststelling van deze stukken. Beoogde definitieve vaststelling hiervan is voorzien in de vergadering van het algemeen bestuur van GR Reiniging Blink van 10 september 2025. Om die redenen sluit de termijn waarbinnen de raad haar zienswijzen kan geven 1 augustus a.s. Het dagelijks bestuur van Blink wordt aldus in staat gesteld de verplicht gestelde nota van zienswijzen bestuurlijk vast te stellen en die toe te sturen naar alle betrokken raden. Ook wordt het dagelijks bestuur daardoor de mogelijkheid geboden de conceptbegroting zoals die aan het algemeen bestuur wordt aangeboden zo nodig nog aan te passen.

Na besluitvorming in het algemeen bestuur over de definitieve Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 wordt deze vervolgens door het dagelijks bestuur van Blink vóór 15 september aan Gedeputeerde Staten aangeboden. Kanttekeningen en risico’s 1.1 De concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027– 2029 in een periode met veel onzekerheden De concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027- 2029 is begin 2025 door Blink opgesteld. De organisatie is nog steeds in een opstartfase. Dat maakt dat er nog een aantal onzekerheden in de begroting zitten. Zo werkt de organisatie op twee locaties, worden er nieuwe systemen ingevoerd en is een aantal ingezette veranderingen, zoals het opzetten van een eigen KCC en een aantal aanbestedingen, nog niet afgerond. Om die reden is voor een aantal posten aannames gedaan op basis van indexatie. Verder zijn de hoeveelheden voor afvalstromen geraamd op basis van de realisatie van ultimo 2024. 1.2 De concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 dient nog verwerkt te worden in de (meerjaren) begroting van de gemeente Helmond In de toelichting bij de begroting GR Reiniging Blink staat vermeld dat de te verwachten kosten in 2026 stijgen ten opzichte van de eerder afgegeven meerjarenraming.

Dit heeft met name te maken met loon- en prijsstijgingen, aanbestedingsresultaten, een hoger tonnage aan milieustraatstromen en meerkosten als gevolg van de ontvlechting. Het effect dat deze stijging op de Afvalstoffenheffing heeft, zal meegenomen worden bij het opstellen van de gemeentelijke Programmabegroting 2026. We zullen daar dan ook de overige ontwikkelingen op gebied van het product Afval bij betrekken. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan te verwachten meeropbrengsten aan de poort van de milieustraat en het effect van beleidsresultaten zoals de invoering van Diftar (meer specifiek de afname van de hoeveelheid ingezameld restafval per inwoner). Ook nemen we de gevolgen voor de stand van de Reserve Afvalstoffenheffing en de Voorziening Afvalstoffenheffing dan mee. Voor 2027 en verder worden de noodzakelijk aanpassingen betrokken bij de Programmabegroting 2027. De jaarrekening 2024 wordt momenteel door Blink opgesteld. Hierover informeren wij u op een later moment. 1.3 De effecten van de herhuisvesting van Blink zijn niet meegenomen in de concept-begroting 2026 De nieuwe huisvesting van Blink zal pas vanaf 2027 in gebruik genomen worden. Dat wil zeggen dat de nieuwe (kapitaal)lasten starten in 2027 en de huidige huisvestingkosten door lopen in 2026. De kapitaallasten van de herhuisvesting zijn wel opgenomen in de meerjarenraming 2027-2029.

Financiën Door een stijging van de indexatiekosten van direct en indirect personeel, een toename van de verwerkingskosten van diverse afvalstromen en een hoger tonnage aan afvalverwerking bij de milieustraat, stijging van de transportkosten, een toename van de kapitaallasten voor het wagenpark en het wederom instellen van een post onvoorzien stijgt de totale begroting van de GR Reiniging Blink in 2026 tot ruim 29,1 miljoen euro op jaarbasis. Het Helmondse aandeel in Blink wordt voor 2026 begroot op ruim 13,1 miljoen euro. De stijging wordt als onvermijdelijk beschouwd en gaan we als volgt verwerken: A. Voor het product Wegen Reiniging en Wegen Gladheidbestrijding ramen we een bedrag van 4.553.416 euro. We brengen de effecten in beeld en betrekken deze bij de kaders van de Programmabegroting 2026 bij HP 225 en HP 210. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

B. Voor het product Afval (kosten van inzamelen en de milieustraat) ramen we een bedrag van 8.582.267 euro. We brengen de effecten in beeld en betrekken deze bij de kaders van de Programmabegroting 2026 bij HP 730, samen met de overige ontwikkelingen op het gebied van het product Afval. De dekking voor de kostenstijgingen zal worden meegenomen in de afwegingen die gemaakt worden bij het opstellen van de programmabegroting 2026.

Communicatie Indien de raad instemt met de inhoud van de zienswijze dan wordt deze verstuurd aan het dagelijks bestuur van GR Reiniging Blink. Uitvoering en tijdspad Na ontvangst van de zienswijzen van alle betrokken raden, verwerkt het dagelijks bestuur die in een nota van Zienswijzen. In deze nota geeft het dagelijks bestuur zijn oordeel over de zienswijzen alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. De nota van zienswijzen wordt nog vóór vaststelling van de begroting door het dagelijks bestuur van Blink in afschrift naar uw raad toegestuurd. De nota van zienswijzen wordt eveneens bij de ontwerpbegroting gevoegd, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Het algemeen bestuur van Blink zal op 10 september de Definitieve Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 vaststellen. Beide stukken zendt het algemeen bestuur naar uw raad, zodat raden kunnen zien wat er definitief met hun eventuele zienswijzen is gebeurd. Die zienswijzen kunt u eventueel nog eens kenbaar maken aan Gedeputeerde Staten, want dat is de laatste stap in de procedure: Na vaststelling stuurt het dagelijks bestuur de definitieve begroting en meerjarenraming op naar Gedeputeerde Staten. Dat dient voor 15 september te geschieden. Procesinformatie en overige raadsinformatie Voorgaande zienswijzen op de begroting en de begrotingen zijn te vinden in Notubiz.

De zienswijze op de begroting van 2025 is zaaknummer 52463480. Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

drs. P.J. Buijtels gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Aanbieding concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 (52464049) 2. Concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027-209 GR Reiniging Blink (52464049) 3. Conceptbrief Zienswijze van de gemeenteraad Helmond t.a.v. algemeen bestuur GR Reiniging Blink (52464049)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

37 20 mei 2025

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2025; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: 1. De zienswijze op de concept-begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink vast te stellen; 2. Het dagelijks bestuur van Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze; 3. Nadat de definitieve begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 van de Gemeenschappelijk Regeling Reiniging Blink is vastgesteld door het Algemeen bestuur van de Gemeenschappelijk Regeling Reiniging Blink de bijdrage van de gemeente Helmond voor 2026 te verwerken in de begroting van de gemeente Helmond voor 2026.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 20 mei 2025. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4