RV 029 Voorstel tot wijziging van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023

Raadsvoorstel Raadsvergadering

29 20 mei 2025

Onderwerp

Voorstel tot wijziging van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023 S.C.C.M. Potters 25 maart 2025 52311991

Portefeuillehouder Advies FVO Zaaknummer

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Het Fractievoorzittersoverleg stelt u voor: 1. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023 te wijzigen conform bijgaand besluit; 2. De gewijzigde verordening op de gebruikelijke wijze bekendmaken. Samenvatting Op 16 december 2024 is het landelijke Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers gewijzigd. Een aantal wijzigingen is van belang voor de gemeentelijke verordening. Het rechtspositiebesluit is aangevuld met de mogelijkheid om een toelage voor vaste voorzitters van commissies in te voeren. Daarnaast wordt een wijziging aangebracht in de voorziening voor volksvertegenwoordigers voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. Voorts is een bepaling opgenomen om in incidentele gevallen verblijfkosten bij woon-werkverkeer te vergoeden. Voorgaande besluitvorming Op 11 juli 2023 heeft de gemeenteraad de Helmondse rechtspositieverordening volledig geactualiseerd. Waarom Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is recentelijk gewijzigd. De mogelijkheid wordt geboden voor een verbetering van de rechtspositie voor vaste commissievoorzitters. De wijziging in de voorziening voor volksvertegenwoordigers voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden, is een verslechtering voor degene die reeds AOW ontvangt.

Argumenten De gemeentelijke rechtspositieverordening voor raads- en commissieleden is getoetst aan het nieuwe landelijk besluit. - Toelage voor voorzitters van commissies De vaste voorzitter van een raadscommissie besteedt aantoonbaar meer uren aan het raadslidmaatschap en heeft extra verantwoordelijkheden. Een vergoeding voor deze extra belasting is op zijn plaats. De toelage kan bijdragen aan het aantrekkelijk houden van de functie van commissievoorzitter voor raadsleden, nu het (nog) niet mogelijk is om een externe voorzitter aan te trekken. In het Rechtspositiebesluit wordt daarom in een nieuw artikel 3.1.4a de mogelijkheid geboden om, als de raad dat wenselijk acht, een toelage voor de vaste voorzitter van een raadscommissie vast te stellen. Voorgesteld wordt om aan te sluiten bij het bedrag dat in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023 aan een lid van een bijzondere commissie als maandelijkse toelage wordt toegekend (zie artikel 4, tweede lid). - Voorziening voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden In 2023 heeft de gemeenteraad bij verordening bepaald, dat raadsleden eenmaal per jaar een bedrag ontvangen ter hoogte van het bedrag van de vergoeding van hun werkzaamheden voor een maand, waarmee zij voorzieningen kunnen treffen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden.

Het bedrag dient als compensatie voor het feit dat volksvertegenwoordigers vaak een deel van de werkweek voor de volksvertegenwoordiging bezig zijn en daardoor in hun hoofdfunctie minder pensioen kunnen opbouwen. In het gewijzigde Rechtspositiebesluit is gekozen voor een centrale, voor alle betrokken volksvertegenwoordigers geldende regeling, met dien verstande dat degenen die de AOW-gerechtigde leeftijd hebben bereikt, hierop geen aanspraak meer kunnen maken. Deze norm is verdedigbaar gelet op het doel van de voorziening. Voor degene die de AOW-leeftijd heeft bereikt, is het ook niet mogelijk zich te verzekeren voor pensioen, nabestaandenpensioen of arbeidsongeschiktheid. De grens is gelegd bij de AOW-gerechtigde leeftijd.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

E.e.a. betekent, nu de voorziening op landelijk niveau geregeld is, dat hij uit de gemeentelijke verordening geschrapt dient te worden. - Vergoeding voor verblijfkosten Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers was niet geheel duidelijk op het gebied van verblijfskosten. In het gewijzigde besluit is een verduidelijking voor het toepassen van de vergoeding voor verblijfskosten opgenomen. In de door de raad in 2023 vastgesteld verordening, was dit reeds verduidelijkt. Wijziging van de verordening wat betreft verblijfskosten is derhalve niet nodig. Financiën De kosten voor de regeling voor een toelage voor vaste voorzitters van commissies en de afschaffing van de regeling voor een voorziening voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden .t.a.v. de AOW-gerechtigden, geeft op dit moment, gelet op het aantal AOW-gerechtigden die raadslid zijn, financieel een klein positief effect. Communicatie De vaste commissievoorzitters zullen geïnformeerd worden. Bijlagen - Besluit van 16 december 2024, houdende wijziging van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (toelage voor vaste voorzitters van commissies, vergoeding voor verblijfkosten en andere aanpassingen) - Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers - Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023

Het Fractievoorzittersoverleg,

mr. S.C.C.M. Potters voorzitter

Gemeenteraad van Helmond

drs. G.J. de Graaf secretaris

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

29 20 mei 2025

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van het Fractievoorzittersoverleg van 18 maart 2025; gelet op de Gemeentewet;

Besluit: De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023 te wijzigen conform bijgaand besluit: Artikel I In te trekken artikel 5 van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Helmond 2023.

Artikel II Een nieuw artikel 5 in te voegen dat luidt: Artikel 5 Toelage voor voorzitters van commissies Een raadslid dat benoemd is als vaste voorzitter van een raadscommissie als bedoeld in artikel 3.1.4.a, eerste lid, van het rechtspositiebesluit wordt per maand een toelage toegekend van € 133,82 per maand.

Artikel III De gewijzigde verordening op de gebruikelijke wijze bekendmaken.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 20 mei 2025. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3