RV 029 Onttrekking aan de openbaarheid van een deel van de Batikstraat (Suytkade)

Raadsvoorstel Vergadering

29 11 april 2023

Onderwerp

Onttrekking aan de openbaarheid van een deel van de Batikstraat in de wijk Suytkade G.L.C.C. van den Waardenburg AOG, BJO, COM, FIN en IVA 28 februari 2023 Adviescommissie 28 maart 2023 51346997

Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel 1. Een deel van de Batikstraat in de wijk Suytkade te Helmond (voorlopig kadastraal bekend als Helmond F 1184 ged.), zoals aangegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde tekeningen, onttrekken aan de openbaarheid; 2. Indien uw raad besluit tot onttrekking, Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant met de als bijlage 2 bijgevoegde brief informeren over uw besluit.

Inleiding Ons college heeft eerder besloten een perceel grond gelegen aan de Taftstraat in de wijk Suytkade te Helmond (voorlopig kadastraal bekend als Helmond F 1184 ged.) te verkopen aan Lidl Nederland GmbH (hierna: Lidl). Dit omdat Lidl haar supermarkt inpandig wil vergroten en een tweede entree aan de achterzijde van het pand wil maken. Door de uitbreiding verwacht Lidl meer klanten waardoor zij op grond van de plaatselijke parkeernorm meer parkeerplaatsen moet aanleggen. Deze parkeerplaatsen wil Lidl realiseren op het door de gemeente te verkopen stuk grond achter de supermarkt. Om de extra parkeerplaatsen aan te leggen heeft Lidl een planologische procedure doorlopen. Het nieuwe bestemmingsplan is inmiddels onherroepelijk, evenals de door Lidl aangevraagde omgevingsvergunning. De koopovereenkomst is ook al door Lidl ondertekend. De voorgenomen verkoop is in het kader van het Didam-arrest openbaar bekend gemaakt. Daar zijn geen reacties op gekomen. Op 24 februari 2022 hebben de gemeente en Lidl een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten. De Batikstraat loopt gedeeltelijk over het perceel dat de gemeente wil verkopen aan Lidl.

Daarom is in de anterieure overeenkomst opgenomen dat ten behoeve van de door Lidl aan te leggen extra parkeerplaatsen een deel van de Batikstraat (hierna: "de weg") vóór de notariële levering van het perceel aan de openbaarheid dient te worden onttrokken en dat de gemeenteraad daar eerst een besluit over moet nemen voordat Lidl met haar werkzaamheden kan starten. Beoogd effect voor gemeenteraad Door het onttrekken van de weg aan de openbaarheid kan Lidl de verplichte extra parkeerplaatsen aanleggen. Voorts kan Lidl indien de gemeente in de toekomst betaald parkeren invoert in Suytkade haar parkeerterrein afsluiten met een slagboom. Tot slot wordt met de onttrekking van de weg aan de openbaarheid de openbare veiligheid in het gebied bevorderd. Argumenten 1.1 Verkeerstechnisch gezien zijn er geen belemmeringen Er wordt slechts een (ongebruikt) deel van de Batikstraat aan de openbaarheid onttrokken. De afdeling Verkeer is van mening dat er verkeerskundig gezien geen bezwaren zijn tegen de onttrekking aan de openbaarheid van dit deel van de Batikstraat. Dit deel heeft verkeerstechnisch geen nut. Bovendien wordt in de verdere ontwikkeling van het gebied aan de andere zijde van het te verkopen perceel een nieuwe weg aangelegd. Kortom, er is geen algemeen belang dat zich tegen de onttrekking van de weg aan de openbaarheid verzet.

1.2 De onttrekking aan de openbaarheid bevordert het sociaal toezicht in het gebied De aan de openbaarheid te onttrekken weg ligt aan de achterzijde van de Lidl in een gebied dat nog in ontwikkeling is. Er is vanaf de openbare weg aan de voorzijde van de Lidl geen zicht op deze weg (zie de bij bijlage 1 Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

bijgevoegde luchtfoto). Met de aanleg van meer parkeerplaatsen komt er ook meer (straat)verlichting en lopen er gedurende de openingstijden van de supermarkt meer en vaker mensen aan de achterzijde van de supermarkt. Dit vergroot de sociale controle en veiligheid. 1.3 De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om tot onttrekking aan de openbaarheid te besluiten Nu de weg niet wordt onderhouden door het Rijk, de provincie of een waterschap, kan de weg op grond van de artikelen 7 sub II en 9 Wegenwet aan de openbaarheid onttrokken worden bij een besluit van de raad van de gemeente. Dit raadsbesluit moet conform artikel 9 lid 2 Wegenwet worden medegedeeld aan Gedeputeerde Staten. 1.4 Door de onttrekking van de weg loopt het nieuwe parkeerterrein vloeiend over naar de supermarkt Onderdeel van de inpandige uitbreiding van de supermarkt van Lidl is dat er een extra in-/uitgang komt aan de achterzijde van het pand. Met de onttrekking van de weg aan de openbaarheid komt deze uitgang direct uit op het nieuwe parkeerterrein. 1.5 De uitbreiding van de Lidl past bij de schaalsprong van de gemeente Helmond Er wordt nog volop gebouwd in de wijk Suytkade. Daarnaast worden er in het kader van de schaalsprong de komende jaren 10.000 woningen in het Stationskwartier en Centrum toegevoegd. Het is noodzakelijk om daarbij ook het voorzieningenniveau op peil te houden.

De uitbreiding van Lidl leidt tot een zeer wenselijke versterking van de detailhandelsstructuur en de consumentenverzorging in het gebied. Kanttekeningen 1.1 Zonder onttrekking aan de openbaarheid kunnen niet-winkelbezoekers parkeren op het parkeerterrein In de Beleidsregel parkeernormen Helmond 2020 is bepaald dat de parkeernormen volledig op eigen terrein moeten worden gerealiseerd. De parkeerplaatsen ten behoeve van bezoekers moeten altijd toegankelijk en beschikbaar blijven als zodanig. Op grond van artikel 14 Wegenwet moet de rechthebbende op een weg alle verkeer op die weg dulden. Dit geldt voor zowel de gemeente als een particuliere eigenaar. Een openbare weg kan dus niet zo maar door de eigenaar worden afgesloten. Een tijdelijke afsluiting kan wel, maar voor een permanente afsluiting en daarmee het onttrekken aan de openbaarheid is een besluit van de gemeenteraad nodig. De gemeente wil in de toekomst mogelijk betaald parkeren invoeren in de wijk Suytkade. Om te voorkomen dat nietwinkelbezoekers op het parkeerterrein van Lidl parkeert, is in de koopovereenkomst met Lidl opgenomen dat Lidl haar parkeerterrein moet afsluiten met een slagboom zodra betaald parkeren wordt ingevoerd op Suytkade. Op die manier kunnen niet-winkelbezoekers geen parkeerkosten omzeilen. Bijkomend voordeel is dat sociaal onveilige situaties voorkomen worden.

Zolang de weg openbaar is, mag Lidl haar parkeerterrein niet afsluiten met een slagboom. Financiën In de gesloten anterieure exploitatieovereenkomst hebben partijen afgesproken dat Lidl de kosten vergoedt die de gemeente maakt om de weg aan de openbaarheid te onttrekken en het in dit deel van de Batikstraat gelegen huisnummer te laten vervallen. Deze kosten zijn geschat op basis van ca. 40 uur werk voor de gemeente, tegen een uurtarief van € 125 (belasting niet van toepassing). Dit komt neer op € 5.000 (belasting niet van toepassing). Na afronding van de procedure tot onttrekking aan de openbaarheid maakt de gemeente een afrekening op basis van de werkelijk gemaakte kosten. Indien de werkelijke kosten lager zijn dan € 4.800, zal de gemeente het teveel betaalde aan Lidl terugbetalen. Indien de werkelijke kosten hoger zijn dan € 5.000 zal Lidl het te weinig betaalde op eerste verzoek aan de gemeente betalen. Communicatie Het raadsbesluit moet 6 weken ter inzage worden gelegd, zodat belanghebbenden gelegenheid hebben om bezwaar te maken tegen de onttrekking. De publicatie gebeurt in een door de gemeente uitgegeven dag-, nieuws- of huisaan-huisblad. Daarnaast wordt het raadsbesluit op de website van de gemeente Helmond gepubliceerd. Vervolg Het raadsbesluit tot onttrekking aan de openbaarheid moet worden medegedeeld aan Gedeputeerde Staten met de bijgevoegde brief.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Bijlagen 1. Tekeningen 2. Brief aan Gedeputeerde Staten

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

Gemeenteraad van Helmond

secretaris H.J. de Ruiter

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

29 11 april 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 februari 2023; gelet op de bepalingen van Wegenwet;

besluit: 1.

2.

Een deel van de Batikstraat in de wijk Suytkade te Helmond (voorlopig kadastraal bekend als Helmond F 1184 ged.), zoals aangegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde transactietekening, onttrekken aan de openbaarheid; Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hierover te informeren.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 11 april 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4