RV 028 Zienswijze ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 ODZOB

Raadsvoorstel Vergadering

28 25 mei 2021

Onderwerp

Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 Omgevingsdienst ZuidoostBrabant (ODZOB) G.L.C.C. van den Waardenburg AOG, BJO, COM, FIN en IVA 13 april 2021 Adviescommissie 20 mei 2021 50469247

Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Beslispunten 1. Met de zienswijze op de ontwerpbegroting in te stemmen en aan de ODZOB kenbaar te maken. 2. De vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van de ODZOB op te dragen de inhoud van de zienswijze nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2022. Inleiding Het dagelijks bestuur van de ODZOB heeft op 4 maart 2021 de bijgevoegde ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 aan de deelnemers gezonden. De ontwerpbegroting is opgesteld aan de hand van de kadernota 2022 en is gebaseerd op de jaarrekening 2020, de begroting 2021 en het door het algemeen bestuur vastgestelde concernplan 2019-2022. De ontwerpbegroting geeft inzicht in de financiële organisatie van de ODZOB en welke financiële bijdrage van de gemeente Helmond wordt gevraagd. Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen dienen de gemeenteraden en de provinciale staten in staat te worden gesteld een zienswijze te geven op ontwerpbegroting van de gemeenschappelijke regeling waarin zij deelnemen. Beoogd effect Door het indienen van een zienswijze is het mogelijk om formeel aan te geven dat u het wel of niet eens bent met een aantal zaken zoals deze nu zijn neergelegd in de ontwerpbegroting 2022. Wanneer u geen zienswijze indient geeft u impliciet aan dat u instemt met de ontwerpbegroting.

Argumenten 1.1 De ontwerpbegroting geeft inzicht in de financiële organisatie van de ODZOB De ontwerpbegroting die is voorgelegd is sluitend en voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. 1.2 De gevraagde bijdrage van Helmond De gevraagde gemeentelijke bijdrage in 2022 bedraagt € 856.273,-. Dit bedrag kan afgedekt worden binnen het reguliere gemeentelijke budget (programma 12 - Milieu, HP780). 1.3 De voorlopige jaarrekening 2020 laat een positief resultaat zien De ODZOB heeft ook in 2020 financieel beter gepresteerd dan vooraf begroot. Het voorlopig resultaat na mutaties reserves en na tariefcorrectie bedraagt € 354.412,-. Dit bedrag is niet, zoals gebruikelijk, aan de deelnemers gecrediteerd maar toegevoegd aan de algemene reserve in verband met de verwachte uitgaven voor de implementatie van de nieuw aangekochte VTH-procesapplicatie en voor de verdere voorbereiding op de komst van De Omgevingswet, die uit de algemene reserve worden gedekt. Kanttekeningen 1.1 Behandeling zienswijze Gemeenten moeten hun zienswijze uiterlijk op 20 mei aan het dagelijks bestuur ODZOB kenbaar maken.

Omdat de Gemeenteraad niet eerder dan op 25 mei 2021 vergadert, wordt voorgesteld om na de behandeling in de Adviescommissie Inwoners op 18 mei 2021 de zienswijze, onder voorbehoud van een positief advies van de Gemeenteraad, als concept naar het dagelijks bestuur ODZOB te versturen. Eventuele aanpassingen uit de raadsbehandeling kunnen later alsnog worden ingebracht.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

1.2 Aandacht voor de uitvoering van de werkzaamheden Ook dit jaar is er vertrouwen in de gemeenschappelijke regeling ODZOB en de wijze waarop de financiële effecten in de begroting zijn weergegeven. Wij zijn ons bewust dat wij over de uitvoering van de werkzaamheden geen zienswijze kunnen indienen. Maar er ligt natuurlijk een relatie tussen de uitvoering van taken en de te bereiken doelstellingen, zowel inhoudelijk als financieel. Wij verwachten dat de ODZOB invulling geeft aan de opdracht, zeker voor wat betreft de kerntaak milieutoezicht en -handhaving. 1.3 Impact coronavirus De ontwerpbegroting 2022 ODZOB is tot stand gekomen midden in de corona-pandemie met een ontwrichtend karakter en zware economische gevolgen. Er zijn door de ODZOB scenario’s ontwikkeld met mogelijke gevolgen en passende maatregelen. We hebben het volste vertrouwen dat we samen als regio de huidige crisis te boven komen. Daar willen we vanuit Helmond, als een van de 22 deelnemers aan de GR ODZOB, ons sterk voor maken. 1.4 Ontwikkeling rekenkameronderzoek De rekenkamers van negen gemeenten hebben in 2020 een onderzoek laten uitvoeren naar de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de samenwerking in ODZOB-verband.

In de kern concludeert de rekenkamercommissie dat er in de basis tevredenheid is over de uitvoering van de kerntaken, maar dat er op een aantal (specifieke) punten verbetering en optimalisering van het samenwerkingsproces mogelijk en nodig is. De opvolging van de conclusies en aanbevelingen is door de deelnemers en de ODZOB gezamenlijk uitgewerkt in het plan van aanpak: ‘Samen aanpakken!’. Daarin waren ook bestuurders en raadsleden vertegenwoordigd. Op 25 maart jongstleden heeft het algemeen bestuur van de ODZOB het plan vastgesteld en een bestuurlijke stuurgroep opdracht gegeven om het uit te werken. Het doel is dat de verbeteringen per 2022 geïntegreerd zijn in de reguliere processen. Financiën De ontwerpbegroting die is voorgelegd is sluitend en voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. De gevraagde bijdrage van Helmond aan de ODZOB kan afgedekt worden binnen het reguliere gemeentelijke budget (programma 12 – Milieu, HP780). Communicatie Communicatie over de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025 wordt verzorgd door de ODZOB. Vervolg Gelet op de reactietermijn (uiterlijk 20 mei 2021) wordt de zienswijze na behandeling in de adviescommissie op18 mei 2021, als concept doorgeleid naar het dagelijks bestuur van de ODZOB. Eventuele aanpassingen uit de raadsvergadering worden later alsnog ingebracht.

Ook indien wordt afgezien van een zienswijze, dient de raad daarmee in te kunnen stemmen. Het dagelijks bestuur van de ODZOB voorziet de ingekomen zienswijzen van commentaar. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast. De gemeenteraad gaat er vanuit dat het algemeen bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat zij hierover actief wordt geïnformeerd.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief dagelijks bestuur ODZOB d.d. 4 maart 2021. 2. Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025 ODZOB. 3. Voorlopige jaarrekening 2020 ODZOB. 4. (concept) zienswijzebrief.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

28 25 mei 2021

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 april 2021; gelet op de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit: 1. Met de zienswijze op de ontwerpbegroting in te stemmen en aan de ODZOB kenbaar te maken. 2. De vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van de ODZOB op te dragen de inhoud van de zienswijze nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2022.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 25 mei 2021. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3