RV 026 Zienswijze begroting MRE 2023

Raadsvoorstel Vergadering

26 10 mei 2022

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Begroting Metropoolregio Eindhoven 2023 G.L.C.C. van den Waardenburg AOG, BJO, COM, FIN en IVA 29 maart 2022 Adviescommissie 19 april 2022 50930154

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel In te stemmen met de concept zienswijze bij de programmabegroting 2023 van de Metropoolregio Eindhoven. Inleiding Op 14 maart 2022 heeft de Metropoolregio Eindhoven de concept begroting 2023 aangeboden voor zienswijzen. Het DB-MRE verzoekt de gemeenteraden om voor 21 mei 2022 te reageren, zodat de zienswijze kan worden meegenomen bij de behandeling van de begroting in de MRE-adviescommissie Financiën van 15 juni 2022. Beoogd effect De Metropoolregio Eindhoven draagt zorg voor een blijvende adequate ondersteuningsstructuur voor de regionale samenwerking en geeft uitvoering aan de regionale archieffunctie via het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven. Met het geven van een zienswijze geeft de gemeente Helmond invulling aan haar betrokkenheid bij de regionale samenwerking. Argumenten 1.1 De concept begroting borduurt voort op het MRE werkprogramma 2022 en het ambitiedocument “Balans in groei vanuit economische kwaliteit voor onze gezonde leefomgeving” In de aanbiedingsbrief wordt aangegeven dat de begroting 2023 vooruitloopt op het nieuwe Samenwerkingsakkoord dat in de loop van 2022 vorm krijgt. Het ambitiedocument en het werkprogramma 2022 zijn als inhoudelijke basis gebruikt voor de begroting. Op deze documenten heeft de raad eerder mogen reageren zodat kortheidshalve naar de reactie op deze document kan worden verwezen.

Wel wordt in de zienswijze (in navolging van de eerdere reacties) nogmaals benadrukt dat wij het perspectief Brede Welvaart graag sterk zien landen op de regionale overlegtafels. De hele regio moet kunnen delen in de groeiende welvaart. 1.2 De MRE dient een centrale regierol te voeren in de regionale schaalsprong De regio is flink op weg om de eerste economische regio van Nederland te worden. Bedrijven groeien harder dan verwacht. Om de groei van bedrijvigheid en talent te huisvesten en tegelijk een aantrekkelijk woon- en leefklimaat te blijven bieden voor alle inwoners van onze regio is een schaalspong nodig. De urgentie is groot, zowel wat betreft de ontwikkeling van programma’s die gestalte geven aan de schaalsprong, als wat betreft de regionale samenwerking die nodig is om deze gezamenlijk van de grond te tillen en daar met provincie en rijk afspraken over te gaan maken. Een centrale regie op het proces en het verbinden van de diverse agenda's is nodig. De Metropoolregio Eindhoven is daarvoor de meest aangewezen organisatie. Er ligt een rol bij het Algemeen Bestuur en de Raadstafel 21 om ervoor te zorgen, dat de raden bij dit proces betrokken zijn. Daarbij wordt in de zienswijze aandacht gevraagd voor de extra middelen (programma en personeel) die nodig zijn om deze regierol invulling te geven.

In deze context past ook het voorstel in de MRE begroting om vanuit de versnellingsagenda die in 2022 wordt ontwikkeld, in 2023 voor de langere termijn een regionale ontwikkelstrategie te gaan ontwikkelen.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Kanttekeningen 1.1 De begroting 2023 loopt vooruit op het nieuwe Samenwerkingsakkoord In de loop van 2022 zal het nieuwe Samenwerkingsakkoord vorm krijgen met betrokkenheid van de raden (waaronder een zienswijze procedure). Om die reden is de voorgestelde zienswijze op de details van de inhoud terughoudend. Indien het nieuwe Samenwerkingsakkoord gevolgen heeft voor de MRE begroting 2023 zal een wijziging van de MRE begroting worden opgesteld. Financiën De bijdrage van de 21 deelnemende gemeenten (“inwonerbijdrage”) aan de MRE-begroting bestaat uit 4 onderdelen: • Regionale Opgaven; • Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe); • Stimuleringsfonds; • Basisfinanciering (Meerjarenfinanciering) Brainport Development NV; naast de inwonerbijdrage int de MRE tevens de aandeelhouderbijdragen van Helmond, Eindhoven, Veldhoven en Best, zodat de subsidie aan Brainport Development als één subsidie vanuit MRE wordt verstrekt. Er is in feite sprake van 4 begrotingen, binnen de MRE begroting. De begrotingen Regionale Opgaven, RHCe en Brainport Development worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de voor de 4 gemeenschappelijk regelingen geldende indexeringsmethodiek. Voor het begrotingsjaar 2023 is het indexeringspercentage door het AB-MRE (besluit 15 december 2021) conform de overeengekomen methodiek vastgesteld op 2,23%.

De inwonerbijdrage voor het Stimuleringsfonds wordt zoals gebruikelijk niet geïndexeerd. De mutatie in het aantal inwoners ten opzichte van de vorige begroting wordt wel verrekend. De bijdrage aan het Stimuleringsfonds komt vrijwel geheel ten goede aan het regionale bedrijfsleven dat 2 maal per jaar via een tenderregeling projecten kan indienen. De begroting is structureel sluitend. Structurele uitgaven worden gedekt door structurele inkomsten, incidentele uitgaven worden gedekt door incidentele inkomsten. Kosten in het kader van de Energietransitie en het Landgoed Gulbergen worden gezien als incidenteel. Vanuit het Rijk ontvangt MRE een bijdrage voor de Regionale Energiestrategie welke in de bestemmingsreserve wordt gestort. Vanuit deze reserve worden de kosten gedekt. Zolang er geen overdracht van de nazorg en het eigendom van Gulbergen heeft plaatsgevonden blijven de kosten voor rekening van MRE. Deze worden gedekt uit de reserve Gulbergen. Op grond van de Beleidsregels reserves en voorzieningen ligt het recht om te mogen muteren in de reserves bij het Algemeen Bestuur en heeft het Algemeen deze bevoegdheid met specifieke besluiten gedelegeerd naar het Dagelijks Bestuur. De middelen binnen de begroting van Helmond zijn toereikend voor de gemeentelijke bijdrage aan MRE.

Op pagina 34-35 van de concept begroting wordt nog ingegaan op de gerechtelijke procedure in het geschil tussen Attero en de Brabantse gewesten over de garantieplicht van aanlevering van brandbaar restafval over de jaren 2015-januari 2017. Op 29 juni 2021 heeft het Hof Den Haag een eerdere arbitrage nietig verklaard. Attero is tegen dit vonnis in cassatie gegaan. Indien de uitspraak negatief uitvalt voor de Brabantse gewesten en gemeenten, kan dit financiële gevolgen hebben voor de in de Metropoolregio Eindhoven deelnemende gemeenten omdat de door Metropoolregio Eindhoven vooruitbetaalde naheffing doorberekend zal worden naar deze gemeenten. Een verdeelsleutel hiervoor zal pas na een eventuele negatieve uitspraak worden bepaald. In de Risicoparagraaf van Helmond is hier anticiperend al rekening mee gehouden. Communicatie De communicatie over de begroting 2023 MRE wordt verzorgd door de MRE. Door de regionale GR-en zijn gezamenlijke informatiebijeenkomsten georganiseerd in april voor het geven van technische informatie. Raadsleden zijn hiervoor via de griffies uitgenodigd.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Vervolg De zienswijze wordt meegenomen bij de behandeling van de begroting in de MRE-adviescommissie Financiën. De begroting wordt vervolgens behandeld in het Algemeen Bestuur MRE (AB-MRE) van 6 juli 2022. Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen • Concept zienswijze • Aanbiedingsbrief Begroting 2023 MRE • Programmabegroting 2023 MRE

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

26 10 mei 2022

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 maart 2022; gelet op de bepalingen van de wet Gemeenschappelijke Regelingen;

besluit: In te stemmen met de concept zienswijze bij de programmabegroting 2023 van de Metropoolregio Eindhoven

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 10 mei 2022. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4