RV 025 Zienswijze ontwerpbegroting 2022 VRBZO

Raadsvoorstel Vergadering

25 25 mei 2021

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Ontwerpbegroting Veiligheidsregio Brabant Zuidoost 2022 P.J.M.G. Blanksma - van den Heuvel VN 6 april 2021 Adviescommissie 18 mei 2021 50527557

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Beslispunten 1. In te stemmen met de concept zienswijze bij de concept begroting 2022 van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO). 2. Deze zienswijze kenbaar te maken aan de VRBZO. Inleiding Op 15 maart 2021 heeft de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost de begroting 2022 aangeboden voor een zienswijze aan de gemeenten. De VRBZO voert op grond van de Wet Veiligheidsregio’s namens de deelnemende gemeenten taken uit ten aanzien van het voorkomen en bestrijden van branden, rampen en crises. Termijnen Het DB VBRZO verzoekt de gemeenteraden om voor 1 juni 2021 te reageren, zodat de zienswijze kan worden meegenomen in de bespreking van de zienswijzen met conceptreactie in het Dagelijks Bestuur. De begroting VRBZO 2021 en de zienswijzen van de gemeenteraden wordt dan behandeld in het Algemeen Bestuur (AB VRBZO) van 7 juli 2021. De gestelde termijn van 1 juni 2021 is binnen Helmond haalbaar wat betreft behandeling in de adviescommissie (gepland 18 mei 2021) en vaststelling door de Raad (gepland 25 mei 2021). De VRBZO heeft samen met GGD Brabant Zuidoost, Metropoolregio Eindhoven en de Omgevingsdienst ZuidoostBrabant, een tweetal digitale informatiebijeenkomsten over de ontwerpbegrotingen voor de gemeenteraden georganiseerd (12 en 21 april 2021).

Wettelijke termijnen en alternatief behandelscenario In het kader van de wettelijke toezichttaak van de provincie dienen gemeenschappelijke regelingen vóór 1 augustus hun begroting bij de provincie aan te leveren. Om te kunnen voldoen aan deze wettelijke termijn is door de gemeenschappelijke regelingen in de regio onderling 20 mei afgestemd voor het aanbieden van zienswijzen. Dit met het oog op vaststelling van de begroting eind juni/ begin juli in de onderscheidenlijke Algemene Besturen. Zienswijzen voor de begrotingen van de 6 GR-en waar Helmond aan deelneemt worden separaat, maar wel zoveel mogelijk gelijktijdig bij uw college aangeboden. Vooralsnog is er geen aanwijzing dat de wettelijke aanleverdatum van de begrotingen bij de provincie, noch de daarvan afgeleide aanleverdatum voor zienswijzen wordt aangepast. Dit maakt het noodzakelijk behandeling van de zienswijze bij de concept begroting is voorzien in de adviescommissie van 18 mei 2021 en door de gemeenteraad op 25 mei 2021. Daardoor kan de zienswijze tijdig worden doorgeleid naar de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost. Indien deze vergaderingen geen doorgang kunnen vinden kan een alternatief scenario overwogen worden, bijvoorbeeld dat de concept zienswijze naar de raadsfracties wordt doorgestuurd wordt voor schriftelijke inbreng. Ook indien wordt afgezien van een zienswijze, dient de raad daarmee in te kunnen stemmen.

Beoogd effect De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost draagt levert een belangrijke bijdrage aan de veiligheid van de inwoners in de regio Brabant-Zuidoost. De financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten zijn mede bepalend voor het in Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

stand houden van een professionele organisatie die tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten bijdraagt een veilige leefomgeving. Argumenten 1.1 Vastellen van een zienswijze op de begroting is een bevoegdheid van de raad. Volgens artikel 35 lid 1 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) wordt de concept begroting van een Gemeenschappelijke Regeling toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Volgens artikel 35 lid 3 WGR kunnen de raden bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerp begroting naar voren brengen. Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) worden de raden van de 21 deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld hun zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 kenbaar te maken voordat het Algemeen Bestuur de begroting vaststelt. Het geven van een zienswijze is een middel van de raad om invloed uit te oefenen op het beleid van VRBZO. 1.2 De uitgangspunten ontwerpbegroting 2022 zijn opgenomen in de Kaderbrief 2022 die is vastgesteld door het AB Het proces om te komen tot vaststelling van de Begroting 2022 is op 17 december 2021 gestart met het vaststellen van de Kaderbrief in het Algemeen Bestuur. In deze Kaderbrief zijn de uitgangspunten voor de begroting 2022 opgenomen.

Het voornaamste argument om te kiezen voor een Kaderbrief was gelegen in het feit dat VRBZO op dat moment nog in het traject zat van het opstellen van de nieuwe Visie 2025. Daarom was het daarmee niet mogelijk om de inhoudelijke uitgangspunten op te nemen in een kadernota. Deze zijn nu uitgewerkt in de Visie 2025. Gemeenten hebben deze Kaderbrief ter informatie ontvangen. Op de Conceptbegroting 2022 die nu voorligt kunnen gemeenten een zienswijze indienen. In juli 2021 zal de Begroting 2022 worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur VRBZO. Visie 2025 is in concept gereed en vormt de basis voor deze begroting. De vaststelling van deze begroting vindt parallel plaats met de vaststelling van de visie. Daarom is ervoor gekozen om de visie integraal onderdeel te maken van deze begroting. Vóórdat de visie is vastgesteld, wordt de begroting aangeboden aan gemeenten voor een zienswijzeprocedure. De formele vaststelling van de begroting vindt plaats nadat de visie is vastgesteld. 1.3 Visie 2025 De Visie 2025 is in concept gereed en zal in april 2021 door het AB worden vastgesteld. Deze visie is de opvolger van het meerjarenplan 2015-2019. De visie geeft richting aan de te bereiken resultaten van VRZBO en de inspanningen die daarvoor nodig zijn. De Visie 2025 kent drie ontwikkelthema’s: 1. samen voor veilig; 2. weerbare samenleving; 3. toekomstbestendige taakuitvoering.

Een uitwerking van de visie is in de uitwerkingsagenda gedaan. 1.4 Indexering is conform vastgesteld beleid Jaarlijks wordt de gemeentelijke bijdrage in de begroting geïndexeerd. De vier gemeenschappelijke regelingen die voor alle 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant werken (VRBZO, GGD, ODZOB, MRE) gebruiken dezelfde systematiek om de voorgestelde indexering te bepalen. Hierbij is de hoogte van de indexeringen gebaseerd op de ramingen uit de nieuwste Macro Economische Verkenning van het Centraal Planbureau. Hierbij wordt steeds de Macro Economische Verkenning gehanteerd die betrekking heeft op het jaar voorafgaand op het begrotingsjaar. In december 2020 heeft het Algemeen Bestuur bij vaststelling van de Kadernota ingestemd met een indexering van de gemeentelijke bijdrage van 1,69% voor 2022. Kanttekeningen 2.1 Hogere gemeentelijke bijdrage In december 2020 heeft het AB ingestemd met een indexering van de gemeentelijke bijdrage van 1,69% voor 2022. De totale bijdrage voor de Gemeente Helmond in 2022 (incl. indexering) bedraagt hiermee € 4.718.323.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Financiën De begroting 2022 is opgesteld conform de kaders die door het Algemeen Bestuur van de VRBZO zijn vastgesteld in de Kaderbrief 2022. De Helmondse bijdrage voor 2022 komt, met indexering en bijdrage omgevingsveiligheid, uit op een bedrag van € 4.718.438 ). De bijdrage wordt bekostigd uit het budget dat hiervoor beschikbaar is in programma 1 Veiligheid en Handhaving. De terugkerende financiële onzekerheid in de begroting van de VRBZO is de ontwikkeling van de loonkosten. Deze beslaat zowel de reguliere loonkosten incl. pensioenpremies als de mogelijke gevolgen van de aanpassing van de rechtspositie van vrijwillige brandweermedewerkers. Dit heeft op dit moment geen gevolgen voor de begroting. Communicatie Communicatie over de begroting 2022 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2022 wordt verzorgd door de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost. Vervolg Na behandeling van de zienswijze bij de concept begroting 2022 VRBZO door de gemeenteraad zal de zienswijze van de gemeenteraad worden gecommuniceerd met het bestuur VRBZO. De geplande vaststelling van de concept begroting 2022 VRBZO door het Algemeen Bestuur is voorzien op 7 juli 2021. Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen * Concept zienswijze * Aanbiedingsbrief Begroting 2022 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (Bijlage 1) * Programmabegroting 2022 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (Bijlage 2) * Begroting in een oogopslag 2022 (Bijlage 3)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

25 25 mei 2021

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 april 2021; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: 1. 2.

In te stemmen met de concept zienswijze bij de concept begroting 2022 van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO). Deze zienswijze kenbaar te maken aan de VRBZO.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 25 mei 2021. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4