RV 014 Samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026

Raadsvoorstel Vergadering

14 7 februari 2023

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026 M.V. de Kort AOG, BJO, COM, FIN en IVA 13 december 2022 Adviescommissie 24 januari 2023 51267019

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel In te stemmen met de zienswijze op het Samenwerkingsakkoord 2023-2026 Inleiding Door het Dagelijks Bestuur MRE is op 23 november 2022 namens het Algemeen Bestuur het conceptsamenwerkingsakkoord 2023-2026 aangeboden voor zienswijzen. In de gemeenschappelijke regeling MRE is opgenomen dat (een voornemen tot vaststelling van) de regionale agenda aan de raden wordt voorgelegd voor zienswijzen ( " wensen en bedenkingen ter kennis te brengen van het algemeen bestuur") In de gemeenschappelijke regeling MRE is opgenomen dat eens per vier jaar een nieuwe regionale agenda wordt opgesteld. Het Samenwerkingsakkoord vervult de functie van regionale agenda. Het Samenwerkingsakkoord is ook de inhoudelijke basis voor de thema's waaraan de 21 gemeenten middels de MRE samenwerken, aangezien deze thema's niet meer specifiek in de gemeenschappelijke regeling zijn benoemd. Daarom is in de zienswijze expliciet opgenomen dat wij instemmen met toevoeging van de strategische opgave ruimte\wonen. Eerder is gemeenten de gelegenheid gegeven om een reactie te geven op het Ambitiedocument (december 2021). Ook hebben verschillende raadsleden deelgenomen in september aan het lokale gesprek over de Bouwstenen notitie (waarvan de hoofdlijnen zijn doorgegeven aan MRE) en de regioconferentie op 5 oktober jl.

Een zorgvuldig proces is hiermee doorlopen dat heeft geleid tot het voorliggende concept akkoord. In de zienswijze wordt waardering uitgesproken voor het proces.

Beoogd effect voor gemeenteraad Helmond hecht veel waarde aan samenhang in de regio. Door samen te werken op de thema’s economie, mobiliteit, energietransitie, ruimte\wonen en transitie landelijk gebied, met betrokkenheid van externe partners, bundelen de 21 gemeenten hun inspanningen en werken we samen aan de verbetering van het leef-, werk- en verblijfsklimaat voor onze inwoners en bedrijven.

Argumenten Onderstaande argumenten (1.0-1.5) dienen ter onderbouwing van de elementen waaruit de zienswijze is Opgebouwd. 1.0 Het samenwerkingsakkoord is een agenda voor 4 jaren en wordt uitgewerkt in jaarlijkse werkprogramma Het karakter van samenwerkingsagenda brengt een abstractie met zich mee. Van jaar tot jaar dienen de ambities en doelen uit het akkoord uitgewerkt en concreet gemaakt te worden in de jaarlijkse werkprogramma's. Vanuit deze methodiek wordt in de zienswijze gevraagd om zaken die in de samenwerkingsagenda nog onderbelicht blijven, nader uit te werken (in de werkprogramma's en niet zozeer in het samenwerkingsakkoord).

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

1.1 De schaalsprong biedt kansen De schaalsprong van Helmond is in het ambitieakkoord benoemd als kans om opgaven met elkaar te verbinden. Dit geldt ook voor de regio. In de discussies over dit thema komt nadrukkelijk naar voren dat dit moet leiden tot een kwaliteitssprong. Daarom wordt gevraagd dit in het akkoord sterker tot uitdrukking te laten komen. In relatie tot de nieuwe balans in het landelijk gebied zijn er kansen om de kennis en kunde die aanwezig is bij Food Tech Brainport te benutten. Daarom wordt gevraagd dit aandacht te geven in het akkoord en de uitwerking. 1.2 Ruimte en Wonen is een nieuwe opgave De thema's waaraan de 21 gemeenten middels de MRE samenwerken zijn niet meer specifiek in de gemeenschappelijke regeling benoemd. Het Samenwerkingsakkoord vormt de inhoudelijke basis. Daarom is in de zienswijze expliciet opgenomen dat wij instemmen met toevoeging van deze strategische opgave. Voor dit thema maar ook voor Economie en Mobiliteit is van belang om in de uitwerking van de opgaven scherp te definiëren, wat daarbij de taken zijn die in de samenwerking op de schaal van de regio opgepakt moeten worden, en welke taken in de samenwerking op subregionale schaal passend zijn. Dit wordt onder Slagkracht benadrukt. Voorbeeld is de regionale woondeal waar de afgelopen maanden aan is gewerkt.

De MRE zou ook een goede rol kunnen vervullen bij het coördineren van de Woondeal met het Rijk en de provincie. Eerder is aandacht gevraagd voor het verschil in dynamiek tussen de westkant en oostkant van de regio. In de uitwerking van de schaalsprong als kwaliteitsprong dient dit terug te komen. Ook is daarbij de draagkracht van de regio aan de orde. Dit is ook genoemd in het lokale gesprek over de Bouwstenennotitie.

1.3 Brede welvaart is een perspectief om keuzes te maken. In het lokale gesprek werd aandacht gevraagd voor de sociale dimensies van de opgaven. Door Brede Welvaart als perspectief in te zetten bij de uitwerking van de opgaven, kan dit worden meegenomen. Dit geldt ook voor aspecten als veiligheid en gezondheid die onderdeel uitmaken van de regionale monitor Brede Welvaart. Dit vraagt wel om verder operationalisatie van het begrip Brede Welvaart en hier kan bij de uitwerking invulling aan worden gegeven. Veiligheid en gezondheid zijn thema's die in Zuidoost Brabant al zijn belegd bij de VRBZO en GGD. Op grond van de gemeenschappelijke regeling VRBZO is deze organisatie belast met behartiging van belangen van de gemeenten in het samenwerkingsgebied op de terreinen van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing, waaronder bevolkingszorg en GHOR. Gemeenten kunnen ook andere taken aan het bestuur van de VRBZO overdragen. De GGD heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de publieke gezondheidszorg en de ambulancezorg.

De GGD is op grond van de onderliggende gemeenschappelijke regeling belast met het adviseren van gemeenten over hun beleid op het gebied van gezondheidspreventie, gezondheidsbevordering en –bescherming, waaronder het signaleren en monitoren van gezondheidsrisico’s in de fysieke en sociale omgeving en advisering over bestuurlijke beslissingen op andere beleidsterreinen. Het ligt daarom niet voor de hand veiligheid en gezondheid als opgaven in de MRE op te pakken maar dit verdient wel verdere toelichting in het akkoord. Ook zijn sociale voorzieningen (cultuur en sportvoorzieningen) van belang om mee te nemen in de uitwerking van dit perspectief. 1.4 Duurzaamheid is een verbindend thema. Voor een duurzame schaalsprong is het nodig de ambities van de regio op het gebied van duurzaamheid beter te omschrijven in het akkoord, en in de uitwerking van de 5 opgaven invulling te geven aan afspraken en ambities. Hiermee wordt ook aangesloten bij de discussie over dit onderwerp in de opiniecommissie van 15 november jl. (naar aanleiding van de concept SGE agenda). 1.5 Voor regionale slagkracht moet de samenwerking op de schaal van de regio en op de schaal van de subregio's een tandem vormen. Vanuit Rijk en provincie komen steeds meer vragen naar de regio. De beoogde schaalsprong vraagt ook om slagkracht.

Dit vraagt ook om een efficiënte inzet van capaciteit op de inhoud van opgaven waarvoor in zowel MRE verband als SGE verband (en de Peel) een beroep wordt gedaan op de gemeenten. Om dubbel werk te voorkomen is het nodig om in de uitwerking van de opgaven scherp te definiëren, wat daarbij de taken zijn die in de

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

samenwerking op de schaal van de regio opgepakt moeten worden, en welke taken in de samenwerking op subregionale schaal passend zijn. Met name rond de opgaven economie, ruimte, wonen en mobiliteit die op beide schaalniveaus "belegd zijn" (bij mobiliteit is ook sprake van subregio's, binnen de uitvoeringsstructuur van het bereikbaarheidsakkoord). Kanttekeningen Kanttekeningen bij het akkoord zijn in de zienswijze opgenomen als op te nemen of nader uit te werken vraagstukken. Deze zijn opgenomen in bovenstaande argumenten. Financiën In de aanbiedingsbrief staat opgenomen dat wordt gewerkt aan het versterken van de slagkracht om de ambities en doelen te kunnen realiseren. Een organisatievoorstel daartoe zal begin 2023 worden uitgewerkt. Eerst dan kunnen de financiële consequenties beoordeeld worden. Bij voorstellen die leiden tot verhoging van de inwonerbijdrage, dienen deze aan de raden te worden voorgelegd voor zienswijzen. Communicatie Externe communicatie over de ontwikkeling van de MRE wordt verzorgd door de Metropoolregio. Eigen communicatie door de gemeente Helmond is niet aan de orde.

Vervolg Na bespreking in de adviescommissie op 24 januari 2023 wordt de concept zienswijze onder voorbehoud van vaststelling door de raad doorgestuurd naar de MRE met het oog op de gestelde termijn en de administratieve voorbereiding van behandeling in het Dagelijks (13 februari 2023) en Algemeen Bestuur (1 maart 2023). Bij eventuele aanpassing door de raad op 7 februari 2023 wordt de MRE hier tijdig over geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen • Aanbiedingsbrief Concept Samenwerkingsakkoord 2023-2026 In Goede Banen • Concept Samenwerkingsakkoord 2023-2026 In Goede Banen • Zienswijze gemeente Helmond

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

14 7 februari 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 december 2022; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: In te stemmen met de zienswijze op het Samenwerkingsakkoord 2023-2026

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 februari 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4