RV 012 Zienswijze positioneringsnotitie Senzer

Raadsvoorstel Vergadering

12 16 maart 2021

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Zienswijze op de positioneringsnotitie van Senzer E de Vries COM, FIN 2 februari 2021 9 maart 2021 50449026

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Beslispunten In te stemmen met bijgevoegde zienswijze op de positioneringsnotitie van Senzer Inleiding In het jaar 2019/2020 heeft de evaluatie van Senzer plaatsgevonden en is een eindrapport opgeleverd. Dit eindrapport is in de vergadering van het Algemeen bestuur van Senzer op 15 april 2020 vastgesteld en naderhand d.d. 25-05-2020 met u gedeeld. Als gevolg van de coronacrisis en de daarmee gepaard gaande uitdagingen is vervolgens besloten de verdere behandeling van de evaluatie te verschuiven naar het einde van het jaar 2020. In de vergadering van het Algemeen bestuur van Senzer is vervolgens op d.d. 21-09-2020 de behandeling van het evaluatierapport weer opgestart. Daarin is met tevredenheid kennisgenomen van de algehele conclusies van Berenschot. Zo is onder meer gebleken dat Senzer een buitengewoon goed presterend werkbedrijf is en een belangrijke publieke waarde levert, zowel voor de doelgroep van mensen die (nog) geen plek hebben op de reguliere arbeidsmarkt als voor de regionale werkgevers. Op advies van het krachtteam heeft het Algemeen Bestuur Senzer drie aandachtspunten gedestilleerd uit het evaluatierapport die nader zullen worden uitgewerkt. De punten luiden als volgt: 1. De positionering van Senzer; 2. De governance; 3. De financiering.

De positioneringsnotitie van Senzer zorgt voor de benodigde kaders om van daaruit uitwerking te kunnen geven aan de ‘governance’ en vervolgens de vertaalslag te maken naar de ‘financiering’. Voorliggende zienswijze heeft derhalve hoofdzakelijk betrekking op de positionering van Senzer. Zowel de inhoud van de positioneringsnotitie als de processtappen zijn op 03-12-2020 tijdens een brede regionale raadsinformatiebijeenkomst uitgebreid met u gedeeld. Zodra de zienswijzen zijn verwerkt en de positioneringsnotitie door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, zal verder uitwerking worden gegeven aan de punten ‘governance’ en ‘financiering’.

Beoogd effect De Participatiewet beoogt zoveel mogelijk mensen zo hoog mogelijk maatschappelijk te laten participeren en het liefst via werk. De Kadernota Sociaal Domein 2019 - 2022 sluit hierop aan. We willen dat mensen mee kunnen doen in de samenleving, waar voor iedereen een plek is. Wie het nodig heeft krijgt passende ondersteuning. Maatwerk staat centraal. Door middel van de zienswijze op de positioneringsnotitie van Senzer is de gemeente in staat invloed uit te oefenen op de gewenste richting en de positionering van Senzer in het brede sociale domein. Argumenten 1.1) De inhoud van de positioneringsnotitie sluit aan bij de lokale uitgangspunten die de verschillende GRSenzer gemeenten hanteren.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

Doordat de bestuurlijke vertegenwoordigers gezamenlijk hebben bijgedragen aan de inhoud van bijgevoegde positioneringsnotitie mag verondersteld worden dat de koppeling met de lokale gemeentelijke uitgangspunten geborgd is. Gelet op de uitgangspunten die Helmond hanteert in onder meer de ‘kadernota sociaal domein 20192022, de crisis- en herstelnota 2020 en het coalitieakkoord 2018-2022 is dit het geval. Zo is er in de positioneringsnotitie oog voor de menselijke maat, wordt een inclusieve samenleving nagestreefd en is intensieve samenwerking met de partners in het sociale domein de norm. 1.2) De zienswijze zoals deze is bijgevoegd, is gezamenlijk met de regiogemeenten tot stand gekomen. De zeven deelnemende gemeenten hebben gezamenlijk bijgedragen aan de inhoud van bijgevoegde zienswijze. De bijgevoegde Helmondse zienswijze komt in hoofdlijnen overeen met die van de andere gemeenten. 1.3) Bijgevoegde positioneringspositie biedt naar verwachting voldoende houvast en kaderstelling voor de governance- en de financiële werkgroep. Daar de positioneringsnotitie in voldoende mate de gemeentelijke uitgangspunten weergeeft en een duidelijke omschrijving geeft waar Senzer wél van is en waar zij voor staat, kan de werkgroep governance dit vervolgens verder aanscherpen en uitwerken.

Dit in relatie tot onder meer de rol van de GR-gemeenten als opdrachtgever en (eind)verantwoordelijke voor het hele sociale domein en wat dit betekent voor Senzer als uitvoeringsorganisatie (opdrachtnemer). De werkgroep financiën maakt naderhand een financiële vertaalslag en moet zich gaan buigen over een toekomstbestendige financiële structuur. Kanttekeningen 1.1. Bijgevoegde positioneringsnotitie geeft ogenschijnlijk weinig wijzigingen weer ten opzichte van hoe Senzer zich tot dusverre heeft gepositioneerd. Ondanks dat de positioneringsnotitie herkenbare elementen bevat waar Senzer tot op heden voor heeft gestaan (met name de opdrachtformulering van Senzer), is er gekoppeld aan de opdracht een verbreding en verdere uitwerking aangebracht door het expliciet benoemen en beschrijven van enkele leidende principes en overtuigingen. Daarbij wordt stevig ingezet op samenwerking met alle relevante partners in het brede spectrum van het hele sociale domein. 1.2 Bijgevoegde positioneringsnotitie geeft nog geen helderheid over datgene wat zeer van belang wordt geacht, namelijk de governance en de financiën. Hoewel een herijking van de positionering van Senzer nodig geacht wordt, is met name een herijking/wijziging van de governance- en de financiële structuur van belang. Daar Senzer en de gemeenten de afgelopen jaren veelvuldig overvallen zijn met wijzigingen c.q.

fluctuaties in de Rijksbijdragen en hierdoor de dienstverlening meermaals enorm onder druk is komen te staan, is het zeer van belang dat wij hier tot duidelijke en toekomstbestendige afspraken komen in zowel de opdrachtgevers-opdrachtnemersrol als ook ten aanzien van de financiën. In bijgevoegde zienswijze wordt hiervoor aandacht gevraagd. Financiën n.v.t. Communicatie Nadat raad conform is zal bijgevoegde zienswijze worden verstuurd t.a.v. het Algemeen Bestuur van Senzer.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen 1) Brief met zienswijze t.a.v. Senzer 2) Positioneringsnotitie Senzer

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

12 16 maart 2021

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 februari 2021; gelet op de bepalingen van Participatiewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit: In te stemmen met bijgevoegde zienswijze op de positioneringsnotitie van Senzer

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 16 maart 2021 De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3