RV 012 Normenkader rechtmatigheid 2023

Raadsvoorstel Vergadering

012 6 februari 2024

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Normenkader rechtmatigheid 2023 M.V. de Kort CC 19 december 2023 Audit comité 23 januari 2024 51769576

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel Het normenkader rechtmatigheid 2023 vast te stellen.

Inleiding Sinds 1 januari 2023 is het college verantwoordelijk voor het afleggen van verantwoording over rechtmatigheid. Dat wil zeggen dat het college moet kunnen aantonen dat de financiële beheershandelingen voldoen aan de externe en interne wet- en regelgeving. Dit vereist een vastgesteld normenkader rechtmatigheid. De raad heeft in mei jl. de verantwoordingsgrens en de rapportagegrens voor de rechtmatigheidsverantwoording vastgesteld. Dit normenkader is de volgende noodzakelijke stap zodat gemeente Helmond over boekjaar 2023 de rechtmatigheidsverantwoording kan afleggen. Net als vorig jaar is ervoor gekozen om één normenkader aan te bieden waarin zowel de externe als interne regelgeving is opgenomen. Tevens is er een koppeling gemaakt met de hoofdtaakvelden, waarover de gemeente financieel verantwoording dient te geven. Aanvullend zijn er twee overzichten toegevoegd waarin de wijzigingen ten opzichte van het normenkader rechtmatigheid 2022 staan vermeld. Beoogd effect voor gemeenteraad Met het normenkader rechtmatigheid 2023 worden de kaders gegeven voor de rechtmatigheidsverantwoording. Argumenten 1.1 Het vaststellen van de beleidskaders voor de rechtmatigheidsverantwoording behoort tot de kaderstellende rol van de raad. Het college is met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving.

Het normenkader geeft inzicht in de relevante wet- en regelgeving waar financiële beheershandelingen uit voortvloeien. 1.2 Er vinden jaarlijks wijzigingen plaats in wetten en regels. Het normenkader rechtmatigheid 2023 is een actualisatie van het normenkader rechtmatigheid 2022. Bij de totstandkoming van het normenkader rechtmatigheid 2023 zijn een aantal stappen doorlopen. In eerste instantie is uitgegaan van het vastgestelde normenkader rechtmatigheid 2022. Waar nodig heeft een actualisatie plaatsgevonden van de externe en interne regelgeving. 1.3 De wijzigingen zijn afgestemd met betrokkenen Er heeft afstemming plaatsgevonden met het juridisch team van de gemeente Helmond. Voor alle wet- en regelgeving is nagegaan of sprake is van invloed op financiële beheershandelingen. Het geactualiseerde normenkader is vervolgens voorgelegd aan de accountant. Hij heeft hierop geen aanvullingen. 1.4 De uitgangspunten uit de kadernota rechtmatigheid zijn hierin verwerkt.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

Er is rekening gehouden met de uitgangspunten in de kadernota rechtmatigheid zoals vastgesteld door de Commissie BBV. In dit kader zijn bij wettelijke bepalingen alleen de financiële beheershandelingen van belang. Voor verordeningen geldt dat alle verordeningen onderdeel uitmaken van het normenkader voor zover deze bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen. Ook andere besluiten van de raad met een kaderstellend karakter die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen, zijn een onderdeel van het normenkader.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Het is een opsomming van relevante wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidsverantwoording 2023. Financiën Geen financiële consequenties. Communicatie Het normenkader rechtmatigheid 2023 zal via de reguliere kanalen openbaar gemaakt worden. Daarnaast zal het vastgestelde exemplaar aan de accountant verstrekt worden ten behoeve van de jaarrekeningcontrole 2023. Vervolg De naleving van de in het normenkader rechtmatigheid 2023 opgenomen relevante wet- en regelgeving zal door de accountant beoordeeld worden in het kader van de controle van de jaarrekening 2023. Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen 1. Normenkader rechtmatigheid 2023 2. Vergelijking normenkader 2023 versus 2022 externe wet- en regelgeving 3. Vergelijking normenkader 2023 versus 2022 interne regelgeving

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

12 6 februari 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 december 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: Het normenkader rechtmatigheid 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3