RV 010 Zienswijze gewijzigde meerjarenraming 2026-2028 GRR Blink (herhuisvesting Blink)

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp

Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

10 11 maart 2025

Gemeenteraad

Zienswijze inzake wijziging meerjarenraming in kader van nieuwbouw voor herhuisvesting Blink M.M.E.L. van Lierop 14 januari 2025 52324211

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. De zienswijze op de wijziging van de meerjarenraming 2026 – 2028 Gemeenschappelijke regeling reiniging Blink in het kader van de nieuwbouw voor herhuisvesting Blink vast te stellen; 2. Het Dagelijks Bestuur van de GRR Blink middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze. Samenvatting Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink voert in opdracht de gemeente Helmond een breed pakket van taken uit op het gebied van afvalinzameling, reiniging en gladheidsbestrijding en draagt daarmee bij aan de uitvoering van wettelijke taken en de realisatie van doelen uit het programma Duurzaam en Leefbaar. Begin 2023 heeft PreZero aangegeven uit de Gemeenschappelijke Regeling Blink te willen treden. Naar aanleiding van dit voornemen zijn daarna een aantal stappen doorlopen die het mogelijk maken dat PreZero per 1 januari 2025 daadwerkelijk uit de Gemeenschappelijke Regeling kan stappen. Onderdeel van dit proces is de intentieovereenkomst die Blink en PreZero afgesloten hebben. In deze intentieovereenkomst is onder andere overeengekomen dat Blink tot en met 31-12-2025 gebruik kan maken van de locatie van PreZero aan de Gerstdijk in Helmond. Daarom zal Blink haar activiteiten per 1 januari 2026 moeten verplaatsen naar een andere locatie, bij voorkeur in Helmond.

Het gaat hierbij in eerste instantie om de nieuwbouw van een kantoor, parkeerplaats voor materieel en personeel, werkplaats en een zoutloods. De investering die gepaard gaat met deze verplaatsing zal geen effect op het begrotingsjaar 2025 aangezien de activatie zal plaatsvinden na ingebruikname van de nieuwbouw, geheel volgens de vigerende financiële verordening van Blink. De eerder dit jaar aangeboden meerjarenbegroting 2026-2028 dient wel gewijzigd te worden. Voorgaande besluitvorming Zienswijze begroting 2025 GR-Blink (51962327) Waarom Tijdens de raadsvergadering van 23 mei 2024 is de Begroting GRR Blink 2025 met meerjarenraming 2026-2028 besproken. U heeft toen besloten om in te stemmen met de voorgelegde begroting. Zoals destijds al aangegeven, waren op dat moment de investeringskosten die gepaard gaan met de verplaatsing van Blink nog niet inzichtelijk. Conform artikel 31a lid 2 worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om, voordat het Algemeen Bestuur hierover een besluit neemt, een zienswijze kenbaar te maken. Indien uw raad hiervan gebruik wenst te maken, dient deze zienswijze 12 weken na de datum van 18 december 2024 – zijnde uiterlijk 11 maart 2025 - te worden gezonden naar het Dagelijks Bestuur van Blink. Het is hierbij van belang om te vermelden dat in de gewijzigde meerjarenbegroting onderdelen geel gearceerd zijn.

Alleen hetgeen geel is gearceerd is veranderd ten opzichte van de eerder in uw raad behandelde begroting 2025 en meerjarenbegroting 2026 – 2028. De begroting 2025 verandert niet met deze aanpassing, aangezien deze kapitaalslasten pas in 2026 aan de orde zijn, nadat de verhuizing is verwezenlijkt.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Argumenten 1.1 Er is geen alternatief en het voorstel voor herhuisvesting past in de vastgestelde kaders. Zodra duidelijk werd dat Blink een andere huisvesting moest gaan realiseren, zijn daarvoor de volgende criteria opgesteld:

1) Nieuwe locatie bij voorkeur in Helmond, of in de directe omgeving, was de grootste wens van de 2) 3) 4) 5)

medewerkers, die overwegend in Helmond woonachtig zijn. Vanwege de centrale ligging is Helmond of directe omgeving ook vanuit logistiek oogpunt de voorkeurslocatie Voor kantoor, stalling van het wagenpark (ca. 100 voertuigen) en opslagloods voor zout is 15.000 m2 benodigd. Voor een milieustraat in de omvang van Helmond is aanvullend 15.000 m2 benodigd, om toekomstgericht te zijn met bijvoorbeeld een circulair ambachtscentrum is zelfs 20.000 tot 25.000 m2 nodig. De locatie moet voldoen aan een bestemmingsplan voor de werkzaamheden. Bestaande bouw of als alternatief nieuwbouw indien bestaande bouw geen mogelijkheden biedt.

Ten eerste is gekeken in Helmond en directe omgeving naar bestaande panden, die binnen de criteria zouden passen. Samen met een makelaar en ook met medewerkers van de gemeente Helmond zijn veel locaties bekeken en beoordeeld. Bij die scan is duidelijk geworden dat er geen panden beschikbaar waren of kwamen die aan de criteria voldoen. Er is bijvoorbeeld gekeken naar bestaande logistieke panden. Deze waren of niet te koop, of niet beschikbaar c.q. geschikt. Een typisch logistiek pand is niet per definitie geschikt voor Blink. Blink doet immers niet aan op- en overslag, er is dus geen behoefte aan een groot magazijn of opslag. Wel is er behoefte aan een ruim parkeerterrein, voor het materieel. Er is behoefte aan een relatief bescheiden magazijn en een loods voor de opslag van zout en het materieel voor de winterdienst, maar de meeste ruimte is in de open lucht. Daarnaast is er behoefte aan een kantoor met omkleedruimte en een kantine. De inventarisatie, die overigens niet beperkt is gebleven tot Helmond, bleek zonder resultaat. Er is met name naar Helmond gekeken, omdat Helmond het meest centraal in het werkgebied van Blink ligt en met name ook omdat het merendeel van de medewerkers van Blink in Helmond woonachtig is, en zij meermaals hebben aangedrongen om vooral in Helmond te blijven.

Met de huidige krapte op de arbeidsmarkt is er derhalve voor gekozen om inderdaad voor Helmond als favoriete vestigingsplaats te kiezen. Ook is gekeken of huur een mogelijkheid zou zijn. Deze mogelijkheid is echter al snel van de hand gewezen. Blink heeft een toekomstperspectief dat langer is dan 10 jaar. Het is niet de verwachting dat Blink veel zal groeien of zal krimpen, waardoor de huidige behoefte de komende vele jaren niet of nauwelijks zal veranderen. Huren is alleen dan interessant, als verwacht wordt dat er binnen enkele jaren weer verhuisd wordt. Overigens is de ruimte die Blink nodig heeft behoorlijk specifiek. Deze is er op de markt momenteel en ook een jaar geleden, toen het onderzoek is gestart, voor het doel van Blink niet aanwezig. Kantoren zijn er voldoende te huur, parkeerruimte van de omvang die Blink nodig heeft in combinatie met een kantoor is er niet. Dus om iets geschikt te maken, zou er moeten worden geïnvesteerd. In een gehuurde situatie is dat onverstandig. Uit bovenstaande is de conclusie getrokken om te gaan bekijken of er een mogelijkheid tot nieuwbouw bestaat. En die mogelijkheid blijkt wel te bestaan. Kanttekeningen en risico’s 1.1. De GRR Blink heeft geen eigen weerstandsvermogen In de statuten van Blink is opgenomen dat de GRR Blink geen weerstandsvermogen mag opbouwen. Blink heeft daarmee geen reserves.

Alle kostenontwikkelingen voor deze investering komen daarom ten laste van de deelnemende gemeenten. Kostenstijgingen moeten dus opgenomen worden in de vast te stellen bijdrage. Financiën Om de kapitaallasten van de herhuisvesting te dekken is er een structurele aanvullende bijdrage van €244.000 benodigd vanuit de gemeente Helmond. Het totaal aan extra bijdrage van €550.000 is verdeeld volgens de standaard verdeelmethode van Blink en is als volgt berekend: De totale kapitaallasten van de herhuisvesting van Blink betreffen ca. €770.000 per jaar gebaseerd op een rentepercentage van 4% en een investeringsbedrag van afgerond €11.500.000 (prijspeil 1-1-2026). Bij een rente van 3,5% dalen de kapitaallasten naar €710.000 per jaar. De huidige huisvestingslasten bedragen €220.000 waarmee de extra bijdrage op maximaal €550.000 is berekend. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Met deze gewijzigde begroting zal in 2026 de afvalstoffenheffing toenemen. De hogere lasten en de hogere dekking vanuit de afvalstoffenheffing, worden in de Voorjaarsnota 2025 opgenomen als autonome ontwikkeling. Participatie N.v.t. Communicatie Nadat de gemeente Helmond goedkeuring heeft gegeven kan Blink de wijziging van de meerjarenraming 2026-2028 laten vaststellen door het Algemeen Bestuur van Blink. Uitvoering en tijdspad Indien de raad instemt met de inhoud van de zienswijze en de verzending van de zienswijzebrief zal deze verzonden worden naar het Dagelijks bestuur van Blink. Het Algemeen bestuur van Blink zal dan in de daaropvolgende vergadering een besluit nemen over het beschikbaar stellen van een krediet voor de nieuwe huisvesting en de gewijzigde meerjarenraming 2026 – 2028 vaststellen. Procesinformatie en overige raadsinformatie Verbonden zaak: Begroting 2025 (zaaknummer 51962327) Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

drs. P.J. Buijtels

gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Gewijzigde meerjarenraming Blink 2026 – 2028 (52324215) 2. Aanbiedingsbrief aan gemeenteraden inzake gewijzigde meerjarenraming 2025 – 2028 (52324216) 3. Concept zienswijze wijziging meerjarenraming (52325597)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

10 11 maart 2025

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 januari 2025; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: 1. De zienswijze op de gewijzigde meerjarenraming 2025 – 2028 van de Gemeenschappelijke regeling reiniging Blink vast te stellen; 2. Het Dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling reiniging Blink middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 11 maart 2025. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4