RV 007 Aanpassing van verordeningen op de komst van de Omgevingswet

Raadsvoorstel Vergadering

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

7 6 februari 2024 Aanpassing van verordeningen op de komst van de Omgevingswet G.L.C.C. van den Waardenburg AOG, BJO, COM, FIN en IVA 5 december 2023 Adviescommissie 23 januari 2024 51742829

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Vast te stellen de Tweede wijziging van de Erfgoedverordening Helmond 2011 2. Vast te stellen de Tweede wijziging van de Afvalstoffenverordening Helmond 2011 3. In te trekken de Bouwverordening Helmond 2012 4. Alle besluiten op de gebruikelijke wijze bekend te maken Inleiding De komst van de Omgevingswet op 1 januari aanstaande leidt tot wijzigingen in lokale bestaande verordeningen. Het gaat, op dit moment, om juridisch-administratieve aanpassingen als gevolg van wijziging in grondslagen en aanpassing in terminologie. Op deze manier blijft ons huidige juridische kader geldig onder het nieuwe omgevingsrecht. Het gaat om de Erfgoedverordening Helmond 2011 en de Afvalstoffenverordening Helmond 2011. De Algemene Plaatselijke Verordening wordt ook gewijzigd, dit gebeurt met een apart wijzigingsbesluit dat gelijktijdig met deze wijzigingsbesluiten aan de raad wordt voorgelegd. In de Erfgoedverordening zijn bij een eerdere wijziging in mei 2023 abusievelijk de artikelen verwijderd waarmee de aanwijzing van gemeentelijke monumenten was geregeld (artikel 3 en 4). Dit wordt nu hersteld, door de eerdere artikelen 3 en 4 beleidsneutraal terug te plaatsen (alleen de terminologie is aangepast op de Omgevingswet). De Erfgoedverordening wordt in de loop van 2024 naar verwachting inhoudelijk aangepast als gevolg van de recent vastgestelde Erfgoedvisie.

Het is niet mogelijk om hierop te wachten, aangezien de verordening zo snel mogelijk aangepast moet zijn aan de Omgevingswet om zijn rechtskracht te behouden. De Bouwverordening Helmond 2012 wordt ingetrokken. Deze vervalt sowieso van rechtswege zodra de Omgevingswet in werking treedt. Het actief intrekken zorgt ervoor dat de Helmondse regelbank op www.overheid.nl op orde blijft. Beoogd effect voor gemeenteraad Het hebben van actuele verordeningen met de juiste juridische grondslagen en definities, zodat op basis hiervan rechtsgeldige besluiten genomen kunnen (blijven) worden. Argumenten 1.1 en 2.1 Het gaat om juridisch-administratieve wijzigingen als gevolg van de komt van de Omgevingswet Er vinden geen beleidsinhoudelijke wijzigingen plaats. 1.1 Artikelen 3 en 4 van de Erfgoedverordening worden teruggeplaatst. Deze waren bij een eerdere wijziging abusievelijk vervallen. Deze artikelen regelen het aanwijzen van gemeentelijke monumenten. 3.1 De Bouwverordening Helmond 2012 vervalt van rechtswege Strikt genomen is hiervoor geen raadsbesluit nodig. De verordening vervalt sowieso. Daarmee wordt de regeling echter niet automatisch verwijderd uit de regelbank op overheid.nl. Om ervoor te zorgen dat dit wel gebeurt, vragen wij u om de Bouwverordening Helmond 2012 bij besluit in te trekken.

De Bouwverordening kan nog wel van toepassing zijn op aanvragen die zijn ingediend voor 1 januari 2024. Dit valt onder het overgangsrecht en hoeft niet apart geregeld te worden.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 7

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën Er zijn geen financiële consequenties. Communicatie en vervolg Na vaststelling van de wijzigingsbesluiten voor de Erfgoedverordening en de Afvalstoffenverordening worden de geconsolideerde versies op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Het intrekkingsbesluit leidt tot de aantekening in de regelbank dat de Bouwverordening niet meer geldig is.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen -

-

Was/ wordt Tweede Wijzigingsbesluit Erfgoedverordening Helmond 2011 Was/ wordt Tweede Wijzigingsbesluit Afvalstoffenverordening Helmond 2011 Besluit intrekking Bouwverordening Helmond 2012

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 7

Raadsbesluit Vergadering

7a 6 februari 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 december 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; gelet op artikel 3.16 van de Erfgoedwet en de Omgevingswet; besluit: - Vast te stellen de Tweede wijziging van de Erfgoedverordening Helmond 2011 Artikel I In de aanhef de tekst onder De raad van de gemeente Helmond te vervangen door: gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 januari 2011 gelet op de bepalingen van de artikel 3.16 van de Erfgoedwet en de Omgevingswet en de Gemeentewet; Artikel II In artikel 1 Begripsbepalingen de volgende begrippen te vervangen door: c. rijksmonument: onroerend monument dat is inschreven in het ingevolge de Erfgoedwet vastgestelde monumentenregister. i. adviescommissie ruimtelijke kwaliteit: adviescommissie zoals bedoeld in artikel 17.9 van de Omgevingswet en de Verordening op de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Helmond. m. vergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet voor een activiteit met betrekking tot een gemeentelijk monument Artikel III In artikel 1 Begripsbepalingen de volgende begrippen te laten vervallen: l. bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. n.

Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Artikel IV Artikel 3 De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument [vervallen] te vervangen door: Artikel 3 De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument 1. Burgemeester en wethouders kunnen, al dan niet op aanvraag van een belanghebbende, een monument aanwijzen als beschermd gemeentelijk monument. Een besluit tot aanwijzing dient gebaseerd te zijn op een deugdelijke motivering. 2. Voordat burgemeester en wethouders over de aanwijzing een besluit nemen, vragen zij advies aan de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Helmond en stellen zij de door hen als zodanig aangewezen instellingen, die zich inzetten op het terrein van de monumentenzorg, in de gelegenheid hun zienswijze naar voren te brengen. 3. Met ingang van de datum waarop de eigenaar van een monument de kennisgeving van het voornemen tot aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument ontvangt tot het moment dat de registratie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, plaatsheeft of vaststaat dat het monument niet wordt aangewezen, zijn de artikelen 9 tot en met 13 van overeenkomstige toepassing. 4. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen, dat ten behoeve van de aanwijzing van een monument als beschermd gemeentelijk monument een bouwhistorisch- of archeologisch onderzoek wordt verricht. 5.

Voordat burgemeester en wethouders een kerkelijk monument aanwijzen, voeren zij overleg met de eigenaar. 6. De aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument kan geen object betreffen dat onherroepelijk is aangewezen op grond van artikel 3.1 van de Erfgoedwet. Artikel V Artikel 4 Termijn advies en aanwijzingsbesluit [vervallen] te vervangen door: Artikel 4 Termijn advies en aanwijzingsbesluit Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 7

1. De adviescommissie ruimtelijke kwaliteit adviseert schriftelijk binnen acht weken na ontvangst van het verzoek van burgemeester en wethouders. 2. Burgemeester en wethouders beslissen binnen 12 weken na ontvangst van het advies van de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit, maar in ieder geval binnen 20 weken na de adviesaanvraag. Artikel VI Artikel 8 lid 3 te vervangen door: De aanwijzing wordt ingetrokken als onherroepelijk is beslist tot aanwijzing krachtens artikel 3.1 van de Erfgoedwet. Artikel VII Artikel 11 te vervangen door: De adviescommissie ruimtelijke kwaliteit adviseert schriftelijk over aanvraag binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag. Artikel VIII Artikel 14 te vervangen door: De adviescommissie ruimtelijke kwaliteit adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen twaalf weken na de datum van verzending van het afschrift. Artikel IX Artikel 26 lid 2 te vervangen door: Voordat de gemeenteraad over de aanwijzing een besluit nemen, vraagt hij advies aan de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit. Artikel X Artikel 29 lid 3 te vervangen door: Voor het opstellen van de voorschriften voor de vergunning zal het bevoegd gezag advies inwinnen bij de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit. Artikel XI Artikel 32 te vervangen door: 1.

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast degenen die ingevolge de Erfgoedwet dan wel ingevolge artikel 18.6 van de Omgevingswet belast zijn met het toezicht. 2. Burgemeester en wethouders kunnen daarnaast andere personen met dit toezicht belasten. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 7

Raadsbesluit Vergadering

7b 6 februari 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 december 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 10.23, eerste lid, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer, artikel 3.5, eerste lid, van de Wet dieren en artikel 2, eerste lid, van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen; besluit: - Vast te stellen de Tweede wijziging van de Afvalstoffenverordening Helmond 2011 Artikel I In de aanhef de tekst bij gelet op te vervangen door: gelet op de artikelen 10.23, eerste lid, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer, artikel 3.5, eerste lid, van de Wet dieren en artikel 2, eerste lid, van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen; Het bepalen van de locaties van inzamelvoorzieningen en specifiek van ondergrondse containers vereist een zorgvuldige, transparante en consistente besluitvorming. Artikel II In artikel 1 “Begripsomschrijvingen” het volgende begrip op te nemen: L.

inrichting: elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht; Artikel III In artikel 16 het eerste lid te vervangen door: Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu. Artikel IV In artikel 16 het tweede lid te vervangen door: Het verbod geldt niet als voor het gestelde in het eerste lid een omgevingsvergunning is afgegeven. Artikel V In artikel 22 het eerste lid te vervangen door: Het is verboden afvalstoffen, inzamelmiddelen of inzamelvoorzieningen op een voor het publiekzichtbare plaats in de open lucht en buiten een inrichting op te slaan, opgeslagen te hebben of te plaatsen. Artikel VI In artikel 22 het tweede lid te vervangen door: Het verbod uit het eerste lid geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.

Artikel VII Artikel 23 te vervangen door: Het is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen. Artikel VIII Artikel 25 te vervangen door: Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Omgevingswet of artikel 18.6 van de Omgevingswet aangewezen ambtenaren.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 5 van 7

Artikel IV Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 6 van 7

Raadsbesluit Vergadering

7c 6 februari 2024

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 december 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; gelet op de Omgevingswet,

Gemeenteraad

besluit: - de Bouwverordening Helmond 2012 in te trekken.

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 7 van 7