RV 005 Normenkader rechtmatigheid 2024

Raadsvoorstel Raadsvergadering

5 14 januari 2025

Onderwerp Portefeuillehouder Collegebesluit Zaaknummer

Normenkader rechtmatigheid 2024 M.V. de Kort 12 november 2024 52244529

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: Het normenkader rechtmatigheid 2024 vast te stellen. Waarom Met het normenkader rechtmatigheid 2024 worden de kaders gegeven voor de rechtmatigheidsverantwoording. Argumenten 1.1 Het vaststellen van het beleidskader voor de rechtmatigheidsverantwoording behoort tot de kaderstellende rol van de raad. Het normenkader heeft als doel de reikwijdte te bepalen van de rechtmatigheidscontrole. Het is aan de raad om dit normenkader vast te stellen en daarmee kaders te stellen voor het college. 1.2 Het college legt verantwoording af over rechtmatigheid Het college is met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording verantwoordelijk voor het afleggen van verantwoording over rechtmatigheid. Dat wil zeggen dat het college moet kunnen aantonen dat de financiële beheershandelingen voldoen aan de externe en interne wet- en regelgeving. Dit vereist een vastgesteld normenkader rechtmatigheid. 1.3 Er vinden jaarlijks wijzigingen plaats in wetten en andere regelgeving. Het normenkader moet actueel zijn en aangepast worden op basis van nieuwe wet‐ en regelgeving. De inventarisatie van regelgeving bestaat uit externe‐ en gemeentelijke regelgeving. Het normenkader rechtmatigheid 2024 is een actualisatie van het normenkader rechtmatigheid 2023. 1.4 De uitgangspunten van de kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV zijn gevolgd.

Op 22 oktober 2024 is een nieuwe kadernota rechtmatigheid door de commissie BBV gepubliceerd. De uitgangspunten gesteld in deze kadernota zijn gevolgd. Zo is er in het normenkader alleen regelgeving opgenomen waar financiële beheershandelingen uit voortvloeien. De door de raad gedelegeerde taken naar het college zijn niet opgenomen in het normenkader. Dit is een wijziging ten opzichte van vorig jaar. Motivatie van de commissie BBV is, dat de gedelegeerde bevoegdheden aan het college veelal een uitvoerend karakter hebben en niet kaderstellend zijn. Voorbeelden hiervan zijn beleidsregels en de grondprijzenbrief. Onderdelen met financiële impact blijven overigens onderdeel van het auditplan. De scope van het auditplan is breder dan alleen rechtmatigheid. Ook andere aspecten, zoals getrouwheid, worden hierin meegenomen. De in de kadernota opgenomen aanbevelingen om zowel de kaderstelling op het gebied van rechtmatigheid als de verantwoordings- en de rapportagegrens voor de rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in financiële verordening zijn opgevolgd. Deze waren al opgenomen in de financiële verordening die begin 2024 is geactualiseerd en vastgesteld door de raad.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

1.5 De wijzigingen zijn afgestemd met betrokkenen Er heeft afstemming plaatsgevonden met het juridisch team van de gemeente Helmond over de geldende regelgeving. Het geactualiseerde normenkader is vervolgens voorgelegd aan de accountant. De accountant is akkoord met het bijgevoegde normenkader.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Het is een opsomming van relevante wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidsverantwoording 2024. Financiën Geen financiële consequenties. Communicatie Het normenkader rechtmatigheid 2024 zal via de reguliere kanalen openbaar gemaakt worden. Daarnaast zal het vastgestelde exemplaar aan de accountant verstrekt worden ten behoeve van de jaarrekeningcontrole 2024.

Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

drs. P.J. Buijtels gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Normenkader rechtmatigheid 2024 2. Vergelijking normenkader 2024 versus 2023 externe wet- en regelgeving 3. Vergelijking normenkader 2024 versus 2023 interne regelgeving 4. Advies Auditcomite

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

5 14 januari 2025

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 november 2024; gelet op de bepalingen van Kadernota rechtmatigheid;

besluit: Het normenkader rechtmatigheid 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 14 januari 2025. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3