RV 005 Horecavisie Helmond 2030

Raadsvoorstel Vergadering

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

5 6 februari 2024 Horecavisie gemeente Helmond 2030 E. de Vries Ondernemen en ontwikkelen 28 november 2023 Adviescommissie 23 januari 2024 51480652

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Vaststellen Horecavisie gemeente Helmond 2030. Inleiding Aanleiding Het Horecabeleidsplan 2011-2015 moest geactualiseerd worden. In 2016 werd een evaluatie afgerond. Door diverse oorzaken werd de actualisatie vertraagd. Met interne en externe stakeholders (vooral KHN afdeling Helmond, Horecabelangenvereniging Helmond Centrum, Centrum- en Wijkmanagement) is die actualisatie eind 2019 opgepakt, te starten met een brainstormsessie. Hieruit kwamen begin 2020 contouren voor nieuw beleid voort. Wij hebben dit proces on hold gezet vanwege de corona- en opvolgende koopkrachtcrisis. Wij hebben in die periode in samenspraak met de horeca de horecasector lokaal ondersteund, als aanvulling op rijkssteunmaatregelen. Dit ook samen met uw raad: tarieven precario terrassen 4 jaar op rij op 0 gezet en inzet van het Koopkrachtfonds ook voor ondernemers. In voorjaar 2023 is de actualisatie opgepakt. Vervolgens hebben wij eind juni 2023 een voorontwerp (praatstuk) met de stakeholders besproken en daarna hun commentaar verwerkt tot de voorliggende visie en het uitvoeringsplan. Die ook weer met horeca-stakeholders zijn afgestemd medio november 2023. Karakter van de visie en het uitvoeringsplan Deze visie bevat geen grote koerswijzigingen ten opzichte van het beleid 2011-2015. Verder hebben wij sinds 2015, vooruitlopend op deze visie, al deel-horecabeleid ontwikkeld.

Zoals in het Centrumperspectief Helmond 2030 (2017) en Centrum+ (2020). Dit is later vertaald in het bestemmingsplan Centrum III (2022). Ander horeca-deelbeleid en hoofdkaders staan in de Economische Visie Helmond 2030 (2022), de ontwerp-Omgevingsvisie Helmond 2040 (2023), de Visie Stationskwartier Helmond (2023) en de Mobiliteitsvisie Helmond 2040 (2023). Bij al deze trajecten was er participatie, ook door de horeca. Dat deelbeleid is in deze visie overgenomen. Nieuw beleid op het gebied van evenementen en geluid, voor zover het de horeca aangaat, is onderdeel van de actualisatie evenementenbeleid. We stippen dit onderwerp in deze visie kort aan. Hoofdlijnen Veilig Uitgaan Helmond komen uit het Integraal Veiligheidsplan Helmond 2023-2026. Bij het opstellen hiervan deden ook stakeholders mee zoals politie en horeca. Afstemming met de horecasector tot slot is aangepast aan nieuwe behoeften van de horeca, onszelf en andere partners. Wij stelden – onder voorbehoud van de vaststelling van de Horecavisie gemeente Helmond 2030 door uw raad – ook het Uitvoeringsplan Horecavisie gemeente Helmond 2030 vast. Met hierin concrete acties met een globale planning. Dit hebben wij ter kennisneming toegevoegd. Vernieuwde beleid in vogelvlucht Onze ambitie is dat het centrum in 2030 dé plek is voor gezellig eten en drinken en veilig uitgaan, cultuur en evenementen, winkelen en wonen.

Met een nog groter aanbod gevarieerde en eigentijdse stedelijke dag-, avond- en nachthoreca. En dat aanbod is meegegroeid met de stedelijke ontwikkeling. De openbare ruimte is groen, speels, toegankelijk en klimaatbestendig, ondersteunend aan horeca en andere centrumfuncties. Wijkhoreca draagt bij aan vitale en leefbare wijken. En buiten de woonwijken ondersteunt horeca de overige gebieden. We bedoelen hiermee het buitengebied en de bedrijventerreinen. Maar ook zones met doorgaande wegen en OV-knooppunten, ofwel de stationsgebieden. De samenwerking met de horeca en andere partners is nog steeds goed in 2030.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Doelstellingen voor 2030 zijn dan ook: 1. Verdieping, verbreding en vernieuwing van het aanbod voor alle doelgroepe.n 2. Groei en soort horeca zijn in balans per deelgebied en met andere functies. 3. Een balans tussen levendigheid en leefbaarheid, ook bij evenementen. 4. Gezamenlijke inzet met partners voor veilig uitgaan en in het algemeen voor horecabeleid en uitvoering. Wij ondersteunen verder de horeca met als doel een goed vestigingsklimaat en duurzaam ondernemen. Bij evenementen en horeca streven we naar een balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Bij veilig uitgaan geldt dat we een bruisende horeca willen, maar met behoud van leefbaarheid en in balans met de omgeving. Overleg en afstemming blijven belangrijk, net zoals inzet op preventie en handhaving. Met horeca, politie, beveiliging, en soms andere organisaties bespreken we regelmatig veilig uitgaan. Bij vergunningverlening, toezicht en handhaving stimuleren wij eenvoud vergunningen en naleving. Afstemming met de horecasector tot slot verloopt via frequent operationeel gebiedsoverleg en periodiek beleids- en bestuurlijk overleg. Zie verder de samenvatting in de visie zelf. Beoogd effect voor gemeenteraad 1. Toetsingskader hebben om bij te dragen aan een mooi, goed functionerend en gevarieerd horeca-aanbod in Helmond in 2030. 2.

Een uitvoeringsplan dat concrete acties bevat ter bevordering van het functioneren van de horeca in Helmond. Argumenten 1.1 In de visie zijn de analyse en uitkomsten van de Economische Visie Helmond 2030 (2022), de Verstedelijkingsopgave Helmond 2040 en het Ambitieakkoord gemeente Helmond 2022-2026 meegenomen in de ambitie, doelstellingen en uitwerking in beleidslijnen per hoofdonderwerp. En daarnaast is in de visie verder ingezoomd op concretere specifieke horecaontwikkelingen, rekening houdend met aanpalende beleidsterreinen van belang voor de sector. 1.2 De visie kan op draagvlak rekenen bij de horecasector in Helmond Op allerlei onderdelen van de visie is in de tekst te zien hoe wij specifieke vragen en verzoeken van de horeca hebben verwerkt, die zij tijdens de bijeenkomsten eind 2019, eind juni 2023 en medio november 2023 hebben ingebracht. Veel vragen en verzoeken leidden ook tot actiepunten in het Uitvoeringsplan of aanvullingen in de tekst van de visie. 1.3 De input van inwoners is ook meegenomen via het gehouden Koopstromenonderzoek 2021. In 2021 is een grootschalig enquête-onderzoek in alle gemeenten in Noord-Brabant (en daarbuiten), gehouden in opdracht van de provincie Noord-Brabant. Wij konden daar nog enige vragen voor Helmond aan toevoegen, ook over horeca. De resultaten zijn verwerkt in hoofdstuk 2 en in bijlage 6 A en B van de visie.

Zo'n onderzoek vindt eens in de 4 jaar plaats. 1.4 Het uitvoeringsplan bevat concrete acties om veranderingen in gang te zetten. Dit hebben wij vastgesteld onder voorbehoud van vaststelling van de visie door uw raad en dit is ter kennisneming toegevoegd. Het zijn acties die voortkomen uit de visie. Financiën De acties in het uitvoeringsprogramma behorende bij de horecavisie kunnen worden afgedekt door reguliere middelen in de gemeentebegroting. Mocht er alsnog aanvullend budget nodig zijn, dan zal daarover aparte besluitvorming plaatsvinden. Zie ter kennisneming het Uitvoeringsplan Horecavisie gemeente Helmond 2030 in bijlage 2. Participatie en communicatie Met de direct belanghebbenden, de horecasector Helmond (KHN afd. Helmond en Horecabelangenvereniging Helmond Centrum), centrum- en wijkmanagement hebben wij direct gecommuniceerd in de vorm van een participatietraject (brainstormsessie eind 2019, bespreking praatstuk nieuw beleid juni 2023 en bespreking horecavisie en uitvoeringsplan november 2023). Zie ook de Inleiding van de visie met een samenvatting van de inhoud van de input en hoe die is verwerkt in de voorliggende visie. Algemene communicatie vindt plaats door publicatie op helmond.nl en door delen van de nieuwe visie en het uitvoeringsplan met de horeca en andere belanghebbenden. In uitwerkingen zullen wij de bij die onderwerpen betrokken belanghebbenden betrekken.

Net zoals wij dat bij de ontwikkeling van de visie hebben gedaan.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Vervolg 1. Publicatie op helmond.nl en delen van de nieuwe visie en het uitvoeringsplan met de horeca en andere belanghebbenden. 2. Uitvoeren acties uit het Uitvoeringsprogramma Horecavisie gemeente Helmond 2030 Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen 1. Concept-Horecavisie gemeente Helmond 2030 2. Uitvoeringsplan Horecavisie gemeente Helmond 2030

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

5 6 februari 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 november 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: 1. Vaststellen Horecavisie gemeente Helmond 2030

Aldus besloten in zijn openbare raadsvergadering van 6 februari 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4