RV 004 Werkprogramma 2022 en Ambitiedocument MRE 2023-2026

Raadsvoorstel Vergadering

4 25 januari 2022

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Werkprogramma MRE 2022 en Ambitiedocument G.L.C.C. van den Waardenburg AOG, BJO, COM, FIN en IVA 21 december 2021 Adviescommissie 18 januari 2022 50816687

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel 1. In te stemmen met de reactie op het concept-ambitiedocument 2. In te stemmen met de zienswijze op het concept-werkprogramma 2022 MRE

Inleiding Op 7 december 2021 heeft de Metropoolregio Eindhoven een concept - ambitiedocument aangeboden voor reacties. Gelijktijdig is het concept werkprogramma 2022 van de Metropoolregio Eindhoven aangeboden voor zienswijzen. Hoewel afzonderlijke documenten liggen ze in elkaars verlengde. De MRE geeft aan het werkprogramma zoveel mogelijk te willen verbinden op de ambities en ontwikkelingen vanuit het ambitiedocument. Daarom worden de reactie op het ambitiedocument en de zienswijze op het werkprogramma met één voorstel voorgelegd aan de raad. Het DB-MRE verzoekt de gemeenteraden om voor 3 februari 2021 te reageren op het ambitiedocument en het concept werkprogramma 2022. Het ambitiedocument en het werkprogramma MRE 2022 worden behandeld ter vaststelling in het Algemeen Bestuur MRE (AB-MRE) van 23 februari 2022. Het ambitiedocument heeft als doel richting te geven aan de doorontwikkeling van de regionale agenda voor de periode 2023-2026, en de wijze waarop daaraan vorm wordt gegeven. Doel van het MRE werkprogramma 2022 is inzicht te geven in de concrete acties en te bereiken mijlpalen in 2022. Het is tevens een uitwerking van de eerder vastgestelde MRE begroting 2022. In het samenwerkingsakkoord 2019-2022 is vastgelegd dat besluitvorming in het Algemeen Bestuur over het werkprogramma plaats vindt op basis van de voorhangprocedure.

Hiermee worden raden betrokken bij dit programma dat een nadere uitwerking is van het akkoord en de begroting. Beoogd effect De Metropoolregio Eindhoven draagt zorg voor een blijvende adequate ondersteuningsstructuur voor de regionale samenwerking . Met het geven van een constructieve reactie op het ambitiedocument en een constructieve zienswijze op het werkprogramma geeft de gemeente Helmond invulling aan haar betrokkenheid bij de regionale samenwerking in MRE verband. Argumenten Onderstaande 5 argumenten vormen de basis om in te stemmen met het ambitiedocument en het werkprogramma als de basis voor de MRE samenwerking. 1.1 De samenwerking in de Metropoolregio Eindhoven geeft resultaat Concrete resultaten tonen de meerwaarde van de samenwerking in de Metropoolregio aan. De zichtbaarheid daarvan is van groot belang als het gaat om het eigenaarschap en de betrokkenheid van gemeenten bij de samenwerking en het versterken daarvan. In zowel de reactie op het ambitiedocument als de zienswijze op het

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

werkprogramma wordt dit benadrukt en wordt bepleit om de zichtbaarheid van wat de Metropoolregio Eindhoven doet voor gemeenten te verbeteren . 1.2. Zuidoost Brabant is een complete regio die als een systeem functioneert. De aanwezigheid van de steden Helmond en Eindhoven met hoogwaardige voorzieningen, mooie natuurgebieden, plattelandsdorpen maken de regio aantrekkelijk. De regio functioneert als een “daily urban system” : veel Helmonders werken dagelijks elders in de regio, en maken er gebruik van voorzieningen, maar Helmond heeft die werk- en verzorgingsfunctie ook voor inwoners in de omringende (Peel) gemeenten. Door deze samenhang vragen vraagstukken als bereikbaarheid, energievoorziening en verduurzaming in de voedselketen om gezamenlijke strategieontwikkeling. De samenwerking in de Metropoolregio Eindhoven blijft daarvoor het meest geëigend. Dit argument komt in de reactie op het ambitiedocument naar voren. 1.3. De Metropoolregio Eindhoven is voor de provincie en rijksoverheid aanspreekpunt. De Metropoolregio Eindhoven cq. het schaalniveau wordt door de provincie en rijksoverheid beschouwd als “de regio” waar zij het gesprek en de samenwerking mee zoeken. Betrokkenheid van provincie en rijk is onontbeerlijk bij de aanpak van boven benoemde vraagstukken.

Voorbeelden die dit argument verder ondersteunen zijn de Brede Welvaartsrapporten op het schaalniveau van de MRE regio, de opdracht tot het opstellen van een RES, en de afvaardiging van bestuurders namens de regio in provinciale en landsdelige governance zoals Smartwayz.nl en NOVI de Peel. 1.4 De regionale ruimtelijk-economische en sociaal maatschappelijke tweedeling vraagt om een aanpak op de schaal van de Metropoolregio Eindhoven “Economisch gezien gaat het overall goed in onze regio. Dat betekent niet dat het overal goed gaat.” . De Brainporteconomie groeit en staat aan de vooravond van een duurzame schaalsprong op diverse beleidsterreinen. De economische groei leidt echter ook tot schaarste waarbij een regio van 2 snelheden dreigt te ontstaan. De belangrijkste opgaven die zowel in de reactie op het ambitiedocument als in de zienswijze op het werkprogramma worden benoemd is dan ook het terugdringen van de ruimtelijk-economische tweedeling en ervoor te zorgen dat een zo groot mogelijke groep kan delen in het succes van de regio. Vooral voor Helmond is deze benadering en de aanpak op de schaal van de Metropoolregio Eindhoven cruciaal. Helmond bevindt zich immers op het snijvlak van de tweedeling zoals de analyses van Tordoir hebben laten zien en waarvan de kaarten ook bij het ambitiedocument zijn gevoegd.

Helmond heeft de ambitie om uit te groeien naar een stad met 100.000 tot 120.000 inwoners en zo bij te dragen aan de regionale schaalsprong. Dat is een forse groeiopgave waar Helmond ook de steun van een krachtige regionale samenwerking bij nodig heeft.. 1.5 De Metropoolregio Eindhoven is nodig om bijpassende belangen en ontwikkelingen te borgen bij de groeiende economie Waar Brainport (Development) via de triple helix formule (Economic Board) de economische ontwikkeling van de regio op hoofdlijnen bewaakt, is het van belang om een structuur te hebben die de bijpassende belangen en ontwikkelingen borgt, zoals duurzaamheid en mobiliteit .Dit is opgenomen in de reactie op het ambitiedocument. In de zienswijze bij het werkprogramma is opgenomen dat de intensieve samenwerking die nodig is om de schaalsprong te kunnen maken vraagt om een scherpe articulatie van de rol van de MRE daarin. 2.1 Actuele ontwikkelingen bieden kansen Dit is een aanvullend argument bij de zienswijze op het werkprogramma; de argumenten 1.1 tot en met 1.5 zijn daar ook op van toepassing, zoals hiervoor al is aangegeven. Voorbeelden van actuele ontwikkelingen zijn het beleidskader Landbouw en Voedsel van de provincie NoordBrabant, en middelen voor de landbouwtransitie vanuit het kabinet in het nieuwe coalitieakkoord. Het benutten daarvan vraagt in 2022 al om inspanningen.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Kanttekeningen Onderstaande kanttekeningen zijn in de reactie op het ambitiedocument en de zienswijze op het werkprogramma als constructieve opmerkingen verwerkt. Ze dienen om de samenwerking te versterken. 1.1 Het samenwerkingsproces kan efficiënter Om nog meer daadkracht te ontwikkelen en resultaat te boeken blijft het van belang te kijken hoe het samenwerkingsproces efficiënter kan, met behoud van regionaal draagvlak en democratische legitimatie. Het duurt nu vaak lang om tot een regionale aanpak te komen. 1.2 Omgaan met het complexe samenwerkingslandschap blijft van belang. Dit samenwerkingslandschap is in de bijlage van het ambitiedocument beschreven en daarbij wordt ook benadrukt dat door steeds meer en beter met elkaar te werken, de regio gezamenlijk kan optrekken richting provincie en Rijk. Ieder heeft daarin zijn rol en verantwoordelijkheid. We kennen in de regio verschillende samenwerkingsverbanden, maar we moeten uiteindelijk samenwerken in het belang van één regio. 1.3 Versterk de kaderstellende rol van de raden De mogelijkheid om als raad(sleden) betrokken te zijn bij de regionale samenwerking is de laatste jaren al sterk verbeterd met de organisatie van de Metropoolconferenties en de instelling van de Raadstafel 21 als formeel overlegorgaan.

In het ambitiedocument wordt ook aangeven dat nagedacht wordt hoe de kaderstellende rol van de raad versterkt kan worden zonder dat hierdoor procedures “stropperig” worden, met daarbij de jaarlijkse zienswijzeprocedure rond de werkprogramma’s als herkenbaar voorbeeld. In de reactie wordt aangegeven dat Helmond daarover graag meedenkt. Financiën Het werkprogramma MRE 2022 heeft geen effect op de inwonerbijdrage. Het ambitiedocument gaat uit van voortzetting van de focus op de huidige opgaven en werkwijzen. Hierdoor ligt het niet in de verwachting dat de uitwerking gevolgen heeft voor de inwonerbijdrage. Echter het ambitiedocument is nog niet concreet. Bij de Regionale agenda later in 2022 zal dit beoordeeld worden. Communicatie Communicatie over het ambitiedocument en het werkprogramma MRE 2022 wordt verzorgd door de Metropoolregio. Vervolg Het ambitiedocument en het werkprogramma MRE 2022 worden behandeld ter vaststelling in het Algemeen Bestuur MRE (AB-MRE) van 23 februari 2022. Het vastgestelde ambitiedocument wordt daarna aan aangeboden aan de 21 gemeenten.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen Concept reactie Concept zienswijze Aanbiedingsbrief bij concept ambitiedocument Concept ambitiedocument Aanbiedingsbrief bij concept werkprogramma MRE 2022 Concept werkprogramma MRE 2022

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

4 25 januari 2022

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 december 2021; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: 1. In te stemmen met de reactie op het concept-ambitiedocument 2. In te stemmen met de zienswijze op het concept-werkprogramma 2022 MRE

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 25 januari 2022. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4