RV 003 Beleidskader Participatie

Raadsvoorstel Vergadering

3 9 januari 2024

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Beleidskader participatie P.J.M.G. Blanksma - van den Heuvel S&B 10 oktober 2023 Adviescommissie 19 december 2023 50643414

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel 1. Het beleidskader participatie vast te stellen. Inleiding Met het vaststellen van de begroting 2021 heeft de gemeenteraad het college verzocht om participatiebeleid op te stellen. Hiervoor zijn in de periode september 2021 tot en met februari 2022 ateliers georganiseerd, waaronder een atelier met uw gemeenteraad. Daarnaast is gebruik gemaakt van de leerervaringen uit bestaande participatietrajecten en signalen van uw raad (zoals in het kader van de omgevingswet of de participatiesessie tijdens het inwerkprogramma). Op basis hiervan is het participatiebeleid opgesteld dat is voorgelegd aan uw opiniecommissie van 15 november 2022. Hoewel bij participatie altijd maatwerk nodig is, is vanuit enkele partijen in de raad aangegeven dat ze graag meer concreetheid in het beleidskader zien. Die slag is nu gemaakt waarna het beleidskader opnieuw in uw opiniecommissie van 4 juli 2023 is besproken. Op basis van deze behandeling zijn nog enkele aanpassingen gemaakt en zijn deze besproken in de raadswerkgroep participatie van 3 oktober 2023. Nu wordt het aangepaste beleidskader ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd. Wijzigingen Ten opzichte van de vorige versie zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: • Diversiteit en inclusiviteit zijn toegevoegd aan spelregel 2.

• Het centraal stellen van inwoners en het meer luisteren naar initiatieven uit de samenleving zijn versterkt door een titel en ondertitel toe te voegen, samenwerken expliciet te benoemen in hoofdstuk 2 en paragraaf 3.2 ‘Op weg naar actief burgerschap en meer inwonersparticipatie’ te beschrijven. • Het beleidskader is in eenvoudigere taal gezet, waarbij we de herkenning van het document in tact hebben gelaten maar wel zoveel als mogelijk het B1-taalniveau toepasten. • Wij hebben de definitie van participatie aangepast en uitgebreider omschreven in paragraaf 3.1. Beoogd effect voor gemeenteraad Het participatiebeleid en het stappenplan zijn stappen om ervoor te zorgen dat we als gemeente participatie professionaliseren. Argumenten 1.1 Het participatiebeleid gaat ons helpen om een stap te maken in de professionalisering van het participatiebeleid. Op dit moment worden participatieprocessen vooral ingericht op basis van gezond verstand en ervaringen van betrokken ambtenaren en bestuurders. Een participatiebeleid in combinatie met het stappenplan moet ervoor zorgen dat er vanuit onze organisatie een consistente en kwalitatief sterke lijn komt in participatie.

1.2 Goede participatie draagt bij aan de doelen van participatie Het participatiebeleid, en breder het professionaliseren van participatie, moet ertoe leiden dat we groeien in de doelen van participatie; het verkrijgen van draagvlak, verhogen van kwaliteit van besluiten, het betrekken van inwoners/partners bij de uitvoering en het verbeteren van de relatie inwoners-overheid.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 3

1.3 Het participatiebeleid is tot stand gekomen via een zorgvuldig traject Om te komen tot het participatiebeleid hebben we een zorgvuldig traject doorlopen. Hiervoor zijn ateliers georganiseerd met de organisatie, uw college en uw raad. En daarnaast is aangesloten bij tal van bestaande participatietrajecten uit onze organisatie om de leerervaringen hieruit mee te nemen. Het participatiebeleid reflecteert het opgehaalde. 1.4 Met het aanbieden van het participatiebeleid wordt voldaan aan de wens van de gemeenteraad. In de begroting van 2021 heeft de gemeenteraad uw college verzocht te komen tot participatiebeleid. Met het aanbieden van dit beleid aan de raad wordt voldaan aan deze vraag. 1.5 Op basis van de opiniecommissie van 5-7-2023 zijn aanpassingen gemaakt. Ten aanzien van de vorige versie zijn er verschillende onderdelen meer concreet gemaakt. Deze zijn bovenstaand beschreven. Communicatie Na vaststelling van het beleid zorgen we ervoor dat (potentiële) initiatiefnemers, waar nodig, actief bekend worden gemaakt met het externe stappenplan dat hun kan helpen in de participatieaanpak. Ook intern zorgen we ervoor dat, waar nodig, het interne stappenplan, wordt gehanteerd en we het beleidskader participatie naleven.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen • Beleidskader participatie • Stappenplan participatie intern • Stappenplan participatie extern

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 3

Raadsbesluit Vergadering

3 9 januari 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: Het beleidskader participatie vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 9 januari 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 3 van 3