RN 2026-033 Geamendeerde zienswijzebrief begroting 2027 - Senzer

Senzer t.a.v. Dagelijks bestuur van de GR Senzer Postbus 272 5700 AG Helmond

Helmond, 12 mei 2026

Zaaknummer: 52944404

Telefoon.: 14 0492

Onderwerp: Zienswijzeprocedure begroting Senzer

Uw kenmerk:

Uw brief d.d.:

Geachte leden en voorzitter van het dagelijks bestuur,

Met deze brief brengen wij onze zienswijze naar voren op de begroting 2027 en de meerjarenraming 2028– 2030 van Senzer, zoals door ons ontvangen op 10 maart 2026. Wij zijn positief over de wijze waarop Senzer, in een financieel en maatschappelijke context blijft werken aan de uitvoering van de regionale opdracht op het gebied van inkomen en participatie. Daarbij zien we dat de begroting is opgesteld binnen de beschikbare rijksmiddelen en dat is gezocht naar terughoudendheid en efficiency. De gemeenteraad kan op hoofdlijnen instemmen met de begroting. Wel geven wij u de volgende aandachtspunten mee. Participatiewet in balans Per 1 januari 2026 heeft Senzer verschillende maatregelen geïmplementeerd in het kader van de Participatiewet in Balans. Voor 2027 staan nog enkele wijzigingen op de planning. Wij spreken onze waardering uit voor de wijze waarop u deze nieuwe wetgeving tot op heden heeft geïmplementeerd. Een goede samenwerking hierin tussen Senzer en de gemeenten bij het ondersteunen van inwoners richting werk en maatschappelijke participatie is belangrijk. De opgaven en uitdagingen op dit terrein blijven ook de komende jaren groot. Dit vraagt om een blijvend sterke samenwerking tussen Senzer en de gemeenten, die gericht is op het ondersteunen van kwetsbare inwoners bij hun participatie in de samenleving.

Financiële positie gemeenten en bekostiging Senzer Gemeenten staan de komende jaren voor aanzienlijke financiële uitdagingen. Dit vraagt van alle verbonden partijen, waaronder Senzer, een nadrukkelijke inzet op doelmatigheid, efficiency en financiële verantwoordelijkheid. In onze zienswijze op de begroting 2026 hebben wij u verzocht kritisch te kijken naar de bekostiging van Senzer. Hierover bent u het gesprek aangegaan met alle deelnemende gemeenten en gezamenlijk is gekeken naar mogelijke bezuinigingsmaatregelen. In de begroting geeft u aan dat er een eenmalige korting op het BUIG-saldo plaatsvindt van € 2,7 miljoen. In een periode waarin gemeenten voor stevige financiële keuzes staan, verzoeken wij u daarom om ook de komende jaren scherp te blijven sturen op soberheid, doelmatigheid en transparantie, en gemeenten tijdig te betrekken wanneer financiële ontwikkelingen daartoe aanleiding geven. Voor Helmond is daarbij realistisch begroten en terughoudendheid bij de vorming van reserves een prioriteit. Wanneer er structureel middelen overblijven, ligt het voor de hand om te bezien hoe deze in lijn met het budgetrecht van de afzonderlijke gemeenteraden ingezet worden.

Weg op den Heuvel 35 / tel. 14 0492 / fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950 / 5700 AZ / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39

Strategisch huisvestingsplan Ook heeft u ons geïnformeerd over de plannen voor nieuwe huisvesting van Senzer. Deze ontwikkeling is nog niet opgenomen in de voorliggende begroting. In de begroting is opgenomen dat het algemeen bestuur een scenario uitwerkt waarin de bestaande gebouwen worden gesloopt en Senzer in nieuwbouw wordt gehuisvest met gebruik van de aangekochte percelen aan de Engelseweg. Ook is aangegeven dat nadere besluitvorming eind 2026 kan worden verwacht en dat dit gevolgen kan hebben voor de financiële positie. De raad vindt grote zorgvuldigheid in deze van belang. Vanwege de financiële uitdagingen van de gemeenten is het belangrijk dat de kosten voor de nieuwe huisvesting binnen de bestaande financiële positie van Senzer worden opgevangen. Als investeringen zouden (kunnen) leiden tot hogere structurele lasten voor de gemeenten, kan besluitvorming hierover pas plaatsvinden nadat de gemeenteraden hierover een standpunt hebben kunnen innemen. Dit past binnen het budgetrecht van de gemeenteraden. Daarnaast ligt de Senzer-locatie binnen het gebied waar de gemeente werkt aan de centrumontwikkelingen. Deze ontwikkelingen kennen hun eigen doelstellingen en randvoorwaarden. Deze komen mogelijk niet overeen met de belangen die spelen in het huisvestingsdossier van Senzer.

Voor Helmond is het daarom essentieel dat beide belangen – zowel de opgave rondom Senzer als de ruimtelijk fysieke ontwikkelingen in het Stationskwartier – expliciet worden betrokken in de afweging en uiteindelijke besluitvorming. Alleen op die manier kan een zorgvuldig en toekomstbestendig besluit tot stand komen. Ook is op dit moment nog onduidelijk welke consequenties de voorgenomen huisvestingsplannen van Senzer hebben voor de maatschappelijke organisaties die momenteel op het betreffende bedrijventerrein zijn gevestigd en een functie vervullen voor de gemeente Helmond. De gemeente acht het noodzakelijk dat de belangen van deze organisaties zorgvuldig worden meegewogen in de verdere planvorming. Bijzondere bijstand en minimaregelingen U geeft aan dat Senzer een onderzoek gaat uitvoeren of de bijzondere bijstand, en andere minimaregelingen, op basis van solidariteit voor alle gemeenten, binnen de arbeidsmarktregio als basis dienstverlening uitgevoerd kan worden. Bijzondere bijstand en andere minimaregelingen zijn vaak nauw verbonden met andere gemeentelijke domeinen, zoals de Wmo, schulddienstverlening en maatschappelijke ondersteuning. De gemeente is bij uitstek in staat deze samenhang te overzien en ondersteuning op maat te bieden, afgestemd op de specifieke situatie van inwoners.

Overheveling naar Senzer, zal de beleidsruimte van individuele gemeenten beperken, bijvoorbeeld doordat normen, toegangseisen en harmonisatie centraal worden vastgesteld. Door de uitvoering bij de gemeente te houden, blijft het mogelijk verschillende vormen van ondersteuning integraal, flexibel en afgestemd op lokale behoeften te leveren. Wij wijzen dit voorstel af. Evaluatie bekostigingssystematiek Sinds 1 januari 2023 wordt een nieuwe bekostigingssystematiek gehanteerd. In de gewijzigde GR staat opgenomen dat u uiterlijk in 2027 een evaluatie uitvoert, waarbij dit traject vanaf het begin in samenwerking met de gemeenten plaatsvindt. Daarbij verwachten we dat wordt bezien in hoeverre deze systematiek nog passend is. Wij geven u daarom mee om de evaluatie van de bekostigingssystematiek niet alleen technisch, maar ook bestuurlijk in te zetten, en de deelnemende gemeenten goed mee te nemen in de gevolgen voor verdeling, transparantie en sturingsmogelijkheden. Indexering Wij constateren dat het verschil tussen de beschikbare ruimte voor indexering en de benodigde ruimte voor indexering door de gemeenschappelijke regelingen steeds verder oploopt in het nadeel van onze gemeente. Uiteindelijk worden hierdoor de externe verplichtingen groter dan het totale budget van de gemeente. Dat is onhoudbaar. Wij achten beleidsmatige keuzes door uw bestuur daarom noodzakelijk.

De wet open overheid Tot slot zullen, naar verwachting in 2027, voor verschillende informatiecategorieën van de Wet open overheid (Woo) de eisen voor actieve openbaarmaking in werking treden. Dat betekent dat alle einddocumenten van de in artikel 3.3 van de Woo genoemde informatiecategorieën ongevraagd openbaar gemaakt moeten worden. Een deel van de documenten die uit naam van de gemeente Helmond worden opgesteld, worden door gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente deel van uitmaakt opgesteld. De gemeente Helmond verwacht van haar samenwerkingspartners dat ze ervoor zorgen dat die voldoen aan de eisen van wet- en regelgeving, waaronder de Woo. Gemeenschappelijk regelingen zijn een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en dienen daarom zelf ook aan de eisen van de Woo te voldoen. Mocht het zo zijn dat er binnen uw organisatie inspanningen nodig zijn om te kunnen voldoen aan die eisen, dan verwacht de gemeente Helmond dat u hiervoor binnen de begroting de benodigde middelen reserveert. Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met de Woo-coördinator van de gemeente Helmond via woo@helmond.nl of via het contactformulier op: https://www.helmond.nl/woo. Wij verzoeken u deze zienswijze te betrekken bij de verdere besluitvorming over de begroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Helmond,

Mr. S.C.C.M. Potters voorzitter

drs. G.J. de Graaf raadsgriffier