RN 2026-028 Bijlage 1 Zienswijzebrief GGD wijziging GR en 1e begrotingswijziging 2026

GGD Brabant-Zuidoost Postbus 8684 5605KR Eindhoven

Helmond, 9 juni 2026

Zaaknummer: 52896019

Onderwerp: Zienswijze wijziging GR en 1e begrotingswijziging 2026 GGD Brabant-Zuidoost

Telefoon.: 14 0492 Uw brief d.d.: 26 januari 2026

Geacht bestuur, Op 26 januari jl. hebben wij van u de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) GGD Brabant-Zuidoost en de eerste wijziging van de programmabegroting 2026 ontvangen. In uw brief stelt u de gemeenteraden in de gelegenheid een zienswijze in te dienen en deze zienswijzen te betrekken in de besluitvorming door het Algemeen Bestuur op 1 juli 2026. Met deze brief komen wij tegemoet aan uw verzoek. Het voorstel voor een vijfde wijziging van de GR past binnen wettelijke en strategische kaders De voorstellen volgen uit de wijziging in de Wet van school naar duurzaam werk, het opnemen van ‘Nu Niet Zwanger’ in het AZWA en strategische keuzes rondom de heroriëntatie GGD BZO. De eerste wijziging programmabegroting betreft een verlaging van de gemeentelijke inwonerbijdragen Naar aanleiding van de nieuwe CAO SGO werd de index verlaagd van 5,9% naar 3,23%. Dit resulteert in een lagere inwonerbijdrage van gemeenten aan de GGD BZO. De kosten verbonden aan het toevoegen van ‘Nu Niet Zwanger’ aan het basisaanbod worden gecompenseerd door een evenredige verlaging in de omvang van contracttaken. Wij spreken onze waardering uit voor deze budgettair neutrale verwerking van de wijziging. De gemeenteraad van Helmond volstaat met deze opmerkingen.

Zij ziet in de voorgestelde (zesde) wijziging van de gemeenschappelijke regeling geen aanleiding daarover een zienswijze bij ons college naar voren te brengen. Evenmin ziet de gemeenteraad aanleiding om over de gepresenteerde wijziging van de programmabegroting 2026 een zienswijze bij uw algemeen bestuur in te dienen. Maak de risico’s verbonden aan de mogelijk zesde wijziging van de GR inzichtelijk In uw aanbiedingsbrief sluit u af met de aankondiging van een eventuele nadere (zesde) aanpassing van de GR. In de verdere uitwerking van de heroriëntatie GGD kan het voorkomen dat het bestuur de komende jaren vaker een verzoek indient om taken aan het basisaanbod te verwijderen of hieraan toe te voegen. Dit leidt telkens leidt tot een wijziging van de huidige GR. Daarom verkent de GGD of de GR zodanig kan worden aangepast dat het bestuur, passend binnen de kaders van de heroriëntatie, zelfstandig taken kan opnemen of schrappen uit het basisaanbod en deze jaarlijks kan verwerken in de ontwerpprogrammabegroting. Het vervolg van dit traject wordt besproken in het Dagelijks en Algemeen bestuur en kan mogelijk later dit jaar opnieuw worden voorgelegd aan gemeenteraden.

Weg op den Heuvel 35 / tel. 14 0492 / fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950 / 5700 AZ / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39

Op voorhand wensen wij een kanttekening te plaatsen bij dit voornemen. Een GR kent een gesloten huishouding. Het bestuur van een GR heeft nooit het laatste woord over het toevoegen van taken. Het zijn de deelnemende colleges die bepalen welke gemeentelijke taken belegd worden bij de GR. Weliswaar biedt de Wet gemeenschappelijke regelingen de mogelijkheid om in een GR bepalingen op te nemen over de wijze waarop verandering kan worden gebracht in de overgedragen bevoegdheden, maar die kunnen nooit inhouden dat het bestuur van het openbaar lichaam zelfstandig kan besluiten tot uitbreiding van de overgedragen bevoegdheden. Het is altijd aan de deelnemende bestuursorganen, veelal colleges, om via een mandaat- of delegatiebesluit daarover in ultimo een besluit te nemen. Wij hechten er waarde aan dit uitgangspunt van de Wet gemeenschappelijke regelingen nadrukkelijk onder uw aandacht te brengen. Meer beleidsmatig voegen wij hier nog aan toe dat het van belang is om de risico’s die verbonden zijn aan een taakuitbreiding, zorgvuldig in kaart te brengen, voordat u een voorstel met die inhoud aan de deelnemende gemeenten aanbiedt. Met inachtneming van bovenstaand aandachtspunt stemt de gemeenteraad van Helmond in met de wijziging GR en de eerste wijziging van de programmabegroting 2026.

Wij verzoeken u de besluitvormingsprocedures verder te coördineren (Gemeenschappelijke regeling) respectievelijk ter hand te nemen (begrotingswijziging). Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

E.P.H. Koop, MSc gemeentesecretaris