RN 2026-014 Bijlage 1 Vergunning antennemast Diepenbroeksingel

OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en wethouders van Helmond besluiten, Aanvraag Gezien de aanvraag ontvangen op 22 april 2025 met bijlagen van: naam : Althio B.V. adres : Clarissenhof 1c postcode+woonplaats : 4133 AB Vianen om een omgevingsvergunning voor het project met als omschrijving plaatsen antennemast KPN 4527 op het perceel, kadastraal bekend gemeente Helmond, sectie U, nummer 8484, gelegen aan Diepenbroeksingel ong. te Helmond. Besluit de gevraagde omgevingsvergunning voor de volgende activiteiten te verlenen: - Technische bouwactiviteit; - Omgevingsplanactiviteit bouwwerken (buitenplans); Per activiteit zijn de voorschriften en overwegingen als bijlage 1 bijgevoegd. Deze maken onderdeel uit van dit besluit. Documenten die deel uit maken van de vergunning, zijn als bijlage 2 in een overzicht opgenomen. In werking treden vergunning De omgevingsvergunning treedt in werking de dag na bekendmaking (=verzenddatum) van de vergunning. Helmond, xx februari/maart 2026 namens burgemeester en wethouders van Helmond, 5.1.2e

Medewerker team Vergunningen

Beroep en voorlopige voorziening Bent u het niet eens met het besluit ? Dan kunt u hiertegen een beroepschrift indienen. Stuurt u het beroepschrift aan: De rechtbank Oost-Brabant, Sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’sHertogenbosch. Zorgt u er voor dat u het beroepschrift indient binnen zes weken na de dag van verzending van dit besluit. Daarmee voorkomt u dat de rechtbank uw beroepschrift niet meer kan behandelen. Een beroepschrift moet ondertekend zijn en bevat verder: uw naam en adres, de datum waarop het beroepschrift is geschreven, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht en de gronden (argumenten) van het beroep. Wilt u verhinderen dat het besluit op korte termijn wordt uitgevoerd ? Dien dan ook een verzoek om een voorlopige voorziening in bij de voorzieningenrechter. Een verzoek daartoe richt u aan: De Voorzieningenrechter, sector bestuursrecht, postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. U kunt uw beroep- en verzoekschrift ook digitaal indienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Heeft u vragen over het indienen van een (digitaal) beroepschrift of een voorlopige voorziening? Neem dan contact op met de rechtbank ’s-Hertogenbosch, telefoon: 5.1.2e

Bijlage 1 bij omgevingsvergunning 079452500725 Onderdeel: Technische bouwactiviteit Overwegingen Bij de beoordeling is het volgende overwogen: in artikel 5.1, lid 2 onder a van de Omgevingswet, gelezen in samenhang met artikel 2.25 en/of 2.26 van het Besluit bouwwerken leefomgeving, staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren; aannemelijk is dat de aanvraag voldoet aan de relevante bepalingen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving waarin technische eisen zijn opgenomen waaraan een bouwwerk moet voldoen Toestemming Toestemming verlenen voor de technische bouwactiviteit.

Voorschriften Bij het uitvoeren van de werkzaamheden moet u zich houden aan de volgende voorschriften: er moet gebouwd worden volgens de regels van het Besluit bouwwerken leefomgeving; als rooilijn wordt aangehouden de lijn zoals deze door de gemeente zal worden aangegeven; u mag niet met de bouw starten, als de rooilijn nog niet door de gemeente is aangewezen in het terrein; Alle aanvullende constructieve berekeningen en tekeningen welke geen onderdeel uitmaken van de bouwaanvraag, zoals bijvoorbeeld van palen dienen minimaal 3 weken voor aanvang betreffende werkzaamheden ter goedkeuring te worden overlegd; u mag niet met de bouw starten voordat het definitieve bouwveiligheidsplan is goedgekeurd en een ontheffing voor het plaatsen van voorwerpen op de openbare weg is ingediend en verleend. Aanvraagformulieren voor deze ontheffing vindt u op de website van de gemeente Helmond of via deze link: https://www.helmond.nl/1/producten/voorwerpen-op-de-weg;

Onderdeel: Omgevingsplanactiviteit bouwwerken (buitenplans) Overwegingen Bij de beoordeling is het volgende overwogen: artikel 5.1 lid 1 onder a Omgevingswet zegt dat het verboden is om een omgevingsplanactiviteit uit te voeren zonder omgevingsvergunning. In artikel 22.26 van het tijdelijk deel van het omgevingsplan (de zogenoemde Bruidsschat) is bepaald dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een bouwactiviteit te verrichten; de vergunning volgens artikel 22.29 van de Bruidsschat onder andere verleend kan worden als de activiteit: a. niet in strijd is met de (bouw)regels uit het omgevingsplan; b. niet in strijd is met redelijke eisen van welstand; en c. ingeval er sprake is van een bodemgevoelig gebouw, de toelaatbare kwaliteit van de bodem niet wordt overschreden; het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand hetgeen bevestigd wordt middels een advies van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit d.d. 14-05-2025; er is geen sprake van een bodemgevoelig gebouw; het bouwplan voldoet niet aan (de regels van) het geldende Omgevingsplan/bestemmingsplan “Brandevoort II”, waarin sprake is van de functie/bestemming “Spoorzone” en de dubbelbestemming “Ondergrondse Gastransportleiding”, omdat binnen de bestemming de spoorwegen, waarbij de hoogte van overige bouwwerken niet meer dan 16 meter mag bedragen.

De antennemast is niet ten behoeve van de spoorwegen en krijgt een hoogte van 40 meter; Wij kunnen toch een omgevingsvergunning verlenen als de activiteit niet in strijd is met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit staat in artikel 8.0 lid 2 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Bij de aanvraag is een ruimtelijke motivatie gevoegd, met daarin de onderbouwing voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Wij hebben het betreffende rapport beoordeeld en zijn van mening dat voldaan wordt aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; Aanvrager heeft tevens het schema uit het stappenplan participatie ingevuld. Hieruit blijkt dat een score ‘laag’ verkregen wordt. De bijbehorende participatievorm is ‘informeren’. Wij hebben het ingevulde schema beoordeeld en zijn tot de volgende conclusie gekomen: o Belang participatie voor initiatiefnemer: Laag. Dit standpunt is goed verdedigbaar. In Helmond komt participatie voor antennemasten eigenlijk niet voor. In nagenoeg alle bestemmingsplannen is het oprichten van een antennemast middels een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid geregeld. Participatie is hierbij niet van toepassing. Een onbedoelde uitzondering is het bestemmingsplan “Brandevoort II”. Dit bestemmingsplan is zodanig oud dat de binnenplanse afwijkingsmogelijkheid hierin nog niet opgenomen is.

Gezien het feit dat initiatiefnemer voor de meeste antennemasten in Helmond niet hoeft te participeren is het voorstelbaar dat men hier weinig belang aan hecht. o Impact op de directe leefomgeving: Laag In deze zijn wij van mening dat een score van Gemiddeld eerder van toepassing zou zijn. De fysieke impact van een antennemast is inderdaad beperkt. Het is een hoog, maar smal bouwwerk. Visueel is dit maar een beperkte verstoring. Wel zijn we ons bewust van de gevoelsmatige impact van een antennemast. Een dergelijk bouwwerk levert eigenlijk altijd onrust op. Of deze onrust terecht is staat nu niet ter discussie. De feitelijke impact is er echter wel. Wij zijn dan ook van mening dat we de impact eerder als Gemiddeld zouden classificeren. o Kennisniveau participanten: Laag Het is inderdaad voorstelbaar dat het kennisniveau van de gemiddelde omwonende inzake antenne installaties laag zal zijn. Dit is een zodanig specifiek kennisveld dat hier niet veel mensen inhoudelijk over mee kunnen praten. o Ruimte voor meedenken: Laag Feitelijk is alleen de exacte locatie nog bespreekbaar. Deze is echter ook maar beperkt bespreekbaar aangezien vanuit technisch oogpunt er wel binnen een bepaalde zoekcirkel gebleven moet worden. Te ver hiervan afwijken zorgt ervoor dat de doelmatigheid van de antenne installatie af neemt. Wij kunnen ons dan ook wel vinden in de score Laag.

Hoeveel tijd voor participatie: Laag Aangezien participatie plaats moet vinden gedurende de behandeltermijn van het bezwaar is hier niet veel tijd voor beschikbaar. Een score Laag is dan ook voorstelbaar. o Hoeveel capaciteit (geld, tijd etc.) beschikbaar: Laag Dit hangt sterk samen met het eerste toetsingsonderdeel. Participatie voor antennemaste nis in Helmond niet de gewoonte. De telecomproviders hebben hier dan ook geen budget voor vrijgemaakt en uren voor beschikbaar. Een score Laag is ook hier goed verdedigbaar. Aanvrager heeft in het kader van participatie een informatiebrief verstuurd naar omwonenden. Een verslag van de participatie maakt onderdeel uit van de aanvraag. Het bouwplan is tevens getoetst aan de “Beleidsregel antennes voor mobiele telecommunicatie helmond 2012”. Op basis van de gemeentelijke uitgangspunten in paragraaf 4.3 en de stedenbouwkundige inpassing in dezelfde paragraaf hebben de volgende afwegingen plaats gevonden: o Operators moeten daar waar mogelijk zoveel mogelijk gebruik maken van elkaars masten (site-sharing).Als er een nieuwe mast wordt geplaatst, dan moet deze hiervoor geschikt zijn. o

-

Binnen het zoekgebied van KPN zijn geen bestaande masten aanwezig. In de omgeving zijn wel andere masten, maar die staan ruim buiten het zoekgebied voor de nieuwe mast. o

De plaatsing op bestaande zendmasten of andere bestaande bouwwerken zoals hoogspanningsmasten, windturbines, lichtmasten en verkeersportalen heeft nadrukkelijk de voorkeur. Bij een aanvraag voor een bouwvergunning moet de operator aannemelijk maken dat het niet mogelijk is de antenne op een gebouw of bestaande antenne-installatie te plaatsen. Binnen het zoekgebied voor de antennemast zijn geen gebouwen aanwezig, met voldoende hoogte, waar de antenne-installatie op geplaatst zou kunnen worden. Technisch gezien is het plaatsen van antennes in hoogspanningsmasten tegenwoordig niet wenselijk meer, aangezien dit vooral tijdens onderhoud van de antennes problemen oplevert. Hierdoor zijn de netbeheerders niet meer genegen toestemming te verlenen voor het aanbrengen van antennes in hoogspanningsmasten.

o

Ter voorkoming van onevenredige landschappelijke/ruimtelijke verstoring, bestaat de voorkeur voor plaatsing van enkele hogere masten boven meerdere lagere masten; technisch noodzakelijke afwijkingen van deze voorkeur moeten voldoende worden gemotiveerd. Er is in deze sprake van één hoge mast, precies zoals het beleid voorschrijft.

o

Er mag geen bezwaar zijn vanuit de verkeersveiligheid of in verband met de ontsluiting van percelen. De mast komt op een positie waarop het zicht vanaf de weg niet gehinderd wordt. Ook zijn er geen percelen ontsloten nabij de locatie van de antennemast. Er is dan ook geen belemmering voor de verkeersveiligheid.

o

Er mag geen sprake zijn van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken. Een antennemast op meer dan 50 meter van de nabijgelegen bebouwing heeft geen invloed op de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

o

De antenne-installaties, evenals de bijbehorende technische installaties en de bedrading, moeten doormiddel van zorgvuldige materiaal- en kleurkeuze in de omgeving worden ingepast. Het inpassen van een bouwwerk in de omgeving is feitelijk een welstandsbeoordeling door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De commissie heeft op 16 mei 2025 advies uitgebracht en is tot de conclusie gekomen dat ze van mening zijn dat voldaan wordt aan de welstandscriteria. Met name de kleur is daarbij relevant. Er is gekozen voor een lichtgrijze neutrale kleur. Wat inpassing aan gaat is het zo dat vanuit de wijk de hekken en apparatuur op maaiveld hoogte verscholen gaat achter de al aanwezige geluidsschermen van het spoor. Verdere inpassing heeft dan ook geen toegevoegde waarde. Wat de mast zelf aan gaat is het lastig om een 40 meter hoge mast daadwerkelijk in te passen. Er is echter sprake van een slanke buizen constructie, in een lichte neutrale kleur. Hierdoor is de visuele impact op de omgeving minimaal. Verdere landschappelijke inpassing is niet realistisch.

o

Bij het beoordelen van de aanvraag zijn de belangen van de bewoners, eigenaren en gebruikers van omliggende percelen meegenomen. De belangen van omwonenden is voor het grootste deel al meegewogen in de voorgenoemde beoordelingscriteria. Daarnaast geldt dat bij woongebied vrijstaande masten alleen toegestaan zijn aan de rand van woongebied, mits op een afstand van minimaal 50 meter tot de nabijgelegen woonbebouwing. De gevraagde mast is gesitueerd aan de rand van de bestaande wijk, aansluitend aan een infrastructuurzone (spoorweg). De afstand tot de dichtstbijzijnde woning bedraagt 60 meter, waarmee dus voldaan wordt aan de beleidsregel.

o

Als alleen een vrijstaande mast mogelijk is, kunnen locaties aan de rand van de woongebieden zeer kritisch worden bekeken. Hierbij moeten de volgende afstanden worden toegepast. ▪ Voor antennes tussen 25 en 40 meter geldt een minimale afstand van 50 meter tot woningbouw. ▪ Tot overige bebouwing in de woonomgeving geldt in principe een minimale afstand van 25 meter. ▪ Er moet minimaal 15 meter afstand worden gehouden tot de openbare weg. De antennemast komt op een afstand van meer dan 50 meter tot de dichtstbijzijnde woning te staan. De afstand tot het stationsgebouw (dichtstbijzijnde overige gebouw) bedraagt ruim meer dan 25 meter en de afstand tot de Diepenbroeksingel is meer dan 15 meter. Aan de afstandseisen wordt voldaan.

Toestemming Toestemming te verlenen om af te wijken van het bestemmingsplan en de gevraagde bouwactiviteit te verrichten en het te bouwen bouwwerk in stand te houden en te gebruiken; Voorschriften Bij de uitvoering van de activiteit dienen de volgende voorschriften in acht te worden genomen: als rooilijn wordt aangehouden de lijn zoals deze door de gemeente zal worden aangegeven; u mag niet met de bouw starten, als de rooilijn nog niet door de gemeente is aangewezen in het terrein;

Bijlage 2 bij omgevingsvergunning 079452500725 Documenten behorende bij besluit

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens definitief geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1