RN 087 Memo Gedeeltelijke afsluiting Automotive Campus en impact doorlopend fietspad

Achtergrondinformatie Afwegingen Afsluiten Fietspad Automotive Campus Achtergrond Op de campus is de laatste jaren sprake van toenemende overlast (wekelijkse overlastmeldingen over onbevoegden en jongeren), inbraken (inclusief risico’s voor de inbrekers) en recent ook een grote brand bij batterijontwikkelaar DENS. Daar komt bij dat de laatste jaren steeds meer partijen die werken met batterijen en accu’s zich op de campus vestigen. Hiermee gaan volgens de campusorganisatie en campuspartijen ook risico’s gepaard, die het gewenst maken tot een hoger niveau van beveiliging over te gaan. Dit alles is aanleiding voor deze partijen om de wijze van beveiliging versneld onder de loep te nemen. Hiertoe laat de campus zich ook bijstaan door een gespecialiseerde externe partij, Antea Groep. Inmiddels vragen Stichting Automotive Campus, Vastgoedeigenaar Campus Sui Moveo (Van de Ven) en verschillende gebruikers ook nadrukkelijk om nadere maatregelen. Dat heeft inmiddels al geleid tot maatregelen die het voor autoverkeer onmogelijk maken de campus te betreden, anders dan via de officiële ingangen (slagbomen). Ook is er een vernieuwd cameraplan opgesteld en wordt de verlichting op de campus verbeterd. Slotsom van de te nemen maatregelen betreft het afsluiten van de campus voor personen die daar niet hoeven te zijn buiten de kantooruren (voorstel: 22u-6u of 1u-5u30).

Dat betekent dat de inzet is om het onmogelijk te maken de campus te betreden in de nachtelijke uren.

Betreffend deel van het fietspad

Afsluiting van het fietspad in nacht en weekend: impact op mobiliteit Hoeveel gebruik wordt er momenteel gemaakt van het fietspad? Om een beeld te krijgen van het huidige gebruik van het fietspad heeft er gedurende twee periodes een meting plaats gevonden die ons inzicht geeft in het gebruik van het fietspad. De meting is uitgevoerd aan de noordelijke fietstoegang van de campus bij de brug. Doorgaand fietsverkeer wordt hier allemaal gemeten. Fietsers met een herkomst of bestemming op de campus zijn alleen meegenomen als ze deze noordelijke toegang gebruikten. De andere ingangen zijn niet geteld. Voor de wintertelling waren de gegevens als volgt: - Op een werkdag gebruikten in de ‘wintertelling’ gemiddeld 117 fietsers dat fietspad (variërend van 20 tot 200 per dag). De verwachting is dat deze cijfers in de zomertelling iets hoger uitkomen. - De intensiteit is in het weekend grofweg de helft van de intensiteit op een werkdag. - Op werkdagen zijn tussen 6.00 en 22.00 fietsers geteld waarbij de periode tussen 20.00 en 22.00 een stuk rustiger is. - In de nachtelijke uren (22.00-6.00) wordt het fietspad alleen gebruikt in het weekend (inclusief vrijdagavond). Bij deze absolute cijfers dienen we in overweging te nemen dat in de winterperiode gemeten is in een periode met meer dan gemiddeld slecht weer. In de zomerperiode was sprake van overwegend goed weer.

Deze cijfers zijn echter nog niet beschikbaar. Daarnaast betreft het een relatief jong gedeelte van onze fietsinfrastructuur, waardoor het gebruik nog relatief laag is. Ook werken we aan een mobiliteitstransitie en verdere uitbouw van het fietsnetwerk waardoor naar verwachting deze cijfers nog gaan stijgen. De absolute cijfers zijn dus met een behoorlijke marge omringd. Fietsambities Op het gebied van fiets heeft de gemeente Helmond grote ambities, zowel op het gebied van de infrastructuur als het gebruik. Deze kunnen niet los van elkaar gezien worden. Afsluiting van het fietspad heeft tot gevolg dat fietsers alternatieve routes moeten gebruiken. Afhankelijk van de herkomst en bestemming zijn er een aantal alternatieve mogelijkheden. Op een route vanuit het zuidelijk gedeelte van Stiphout naar station ’t Hout bedraagt de route via de campus 2,5km.

.

2,8km

3,3km Bij fietsinfrastructuur wordt een omrijafstand tot 10% tov hemelsbreed als goed beoordeeld op het item directheid.

- Hemelsbreed 1,9km - Via campus 2,5km (+32%) - Via route buiten de campus 2,8km (+45%) Op het gebied van directheid scoort de route via de campus al slecht en gaat nog verder achteruit als de campus vermeden wordt. De omrij-afstand is ongeveer 10% (~250m) t.o.v. de oorspronkelijke route. Impact op Veiligheid Vanuit de campusorganisatie is geprobeerd zo goed mogelijk inzichtelijk te maken wanneer er sprake is van overlast en/of de veiligheid in het geding is. Zij hebben in hun memo (hieronder bijgevoegd) onder meer het volgende opgenomen: De afgelopen jaren zijn er meerdere inbraken/pogingen tot inbraken geweest en heeft vandalisme plaats gevonden. De afgelopen 12 maanden is er sprake geweest van: -

1st brand in batterij opslag container op 1ste Kerstdag

-

2st inbraak in opslagtent met Batterijen opslag van DENS Power BV

-

3st (gemelde) pogingen van inbraak in gebouwen

-

Veelvuldige meldingen van overlast gevende jongeren met drank in de avonduren na 20.00u tot de volgende ochtend. Tijdens de afgelopen 15 weken waren dat 43 meldingen, met daar bovenop een 10tal in het weekend. Dit is met name weersafhankelijk en afhankelijk van de sluitingstijden van de Burger King op de Europaweg te Helmond (tussen 00.00-1.00u). Met name in de weekenden wordt ook overdag jeugd aangetroffen. Twee maal is er ook afgestoken vuurwerk aangetroffen.

-

Schade aan geparkeerde auto’s, panden en voorzieningen, vaak tussen 20u en de volgende ochtend. Foto van een auto met schade en steen ernaast is van pakweg 20u in de avond.

-

Het openbare fietspad wordt een aantal keer per week gebruikt door eigenaren van paarden, zie foto. Dit is tussen 18u en 20u.

(Bron, memo Automotive Campus d.d. 7 juni 2024)

Schematische argumentatie Argumentatie voor afsluiting fietspad Zonder nachtelijke afsluiting van het fietspad is de campusbeveiliging aanzienlijk minder goed op orde; overige maatregelen verliezen aan effectiviteit De campus moet zoveel als mogelijk de integrale verantwoordelijkheid (kunnen) dragen voor wat er op het campusterrein gebeurt Is in lijn met andere campussen in de regio, deze zijn in de nacht ook met hekwerk afgesloten en beveiligd. Volksgezondheid en openbare veiligheid. Risico's rondom batterijbranden zijn nog niet helemaal in kaart. Zeker tot dan toe zeker kansen beperken. De daadwerkelijke impact op mobiliteit lijkt door het beperken van de afsluittijden relatief gering. Mogelijk kan de campus als testomgeving beter benut worden, wanneer sprake is van nachtelijke afsluiting. Argumentatie tegen afsluiting fietspad Beeldvorming van een “open campus”, zowel fysiek: gesloten hekwerken (ook vanaf Europaweg) in de nacht, alsook in functie: parkachtige inrichting, horeca en in de toekomst wellicht ook andere functies (strip) die ook een functie hebben naar omgeving (bedrijven en bewoners) Met de ontwikkeling van BSD groeit populatie in Brandevoort. Over de campus is de snelste fietsroute naar Stiphout. De route lijkt met name een rol te spelen in de verbinding Stiphout station ’T Hout / BSD. Omrijden in de nacht kan, maar gaat ten koste van directheid van de route.

Het ruimtelijk kader betreffende risicovolle activiteiten is niet veranderd in de afgelopen periode. Onduidelijk wat de objectieve veiligheidsrisico’s en/of toename hiervan is. Beeldvorming; we werken aan een mobiliteitstransitie waarbij actieve mobiliteit een belangrijke rol heeft. De beeldvorming van het afsluiten van een fietspad is tegengesteld. De investering in de fietsinfrastructuur rendeert minder goed. Mogelijke precedentwerking naar andere bedrijventerreinen om ook die af te sluiten, waardoor nog meer (fiets)infrastructuur onbruikbaar wordt in bepaalde perioden. In geval we de campus als hub willen benutten is fysieke afsluiting ongewenst, danwel onmogelijk. Wat is nodig voor afsluiting van de campus? Om de campus geheel af te kunnen sluiten zullen een aantal fysieke ingrepen moeten worden gerealiseerd. De belangrijkste zijn het toevoegen van schuif- of draaipoorten en extra hekwerk voor al het gemotoriseerd verkeer, voetgangers en fietsers. Aangezien fietsers en voetgangers in de bewegwijzering vanuit de noord- en de zuidzijde van de campus over de campus worden geleid, zal de bewegwijzering bij de campus en op de keuzepunten moeten worden aangepast. Het hekwerk zal ook zodanig moeten zijn dat voetgangers er aan beide zijden niet in kunnen, anders kunnen fietsers dat bijna altijd ook.

Juridische insteek Om tot daadwerkelijke nachtelijke afsluiting te komen is het nodig dat de campus aan de openbaarheid wordt onttrokken. Hiervoor zijn inmiddels concept-college en -raadsstukken opgemaakt. Afweging afsluittijden Aan de subsidieverstrekking aan de campusorganisatie is als voorwaarde gekoppeld dat de tijden voor afsluiting met de gemeente moeten worden afgestemd. Om tot een evenwichtig tijdsslot te komen, is bekeken (1) op welke momenten de overlast plaatsvindt, (2) wanneer het fietspad gebruikt wordt middels het uitvoeren van tellingen in een tweetal periodes en (3) wat de treintijden (dienstregeling) zijn van het nabijgelegen station ’t Hout. Op basis hiervan kunnen grofweg drie scenario’s worden overwogen: - Afsluiting tussen 20u en 6u: met dit tijdsblok sluiten we maximaal aan bij de momenten waarop overlast plaatsvindt en de veiligheid minder goed kan worden gewaarborgd. De afsluittijden op de

High Tech Campus (HTCe) zijn in lijn met dit tijdsblok. In de tijdsperiode tussen 20u en 22u ’s avonds zien we dat er nog substantieel fietsverkeer over de campus plaatsvindt. - Afsluiting tussen 22u en 6u: met dit tijdsblok wordt het overgrote deel van het fietsverkeer niet gehinderd door afsluiting, én worden tegelijkertijd de belangrijkste momenten dat overlast ongewenst is, voorkomen. - Afsluiting tussen 1u en5u30u: met dit tijdsblok worden inwoners die van en naar station ’t Hout fietsen niet gehinderd door een afsluiting van de campus. Een substantieel deel van de gerapporteerde overlastmeldingen valt echter buiten dit tijdsblok, waardoor de effectiviteit van de afsluiting beperkt wordt. Alle verkregen informatie afwegende wordt voorgesteld om voor het scenario te kiezen waarbij afsluiting aan de orde is van 0u tot 6u. Hiermee vinden we een evenwicht tussen de campusbelangen en de (lange termijn) fietsbelangen. Voorgesteld wordt de tijden medio 2025 met elkaar te evalueren.