RN 084 2e Berap 2021

Dit versterkt de al aanwezige onderwijsvernieuwing en draagt er aan bij dat kinderen veilig en gezond naar school kunnen. Voor inwoners van de wijk ontstaat hiermee bovendien een toekomstbestendige ontmoetingsplek. Onderdeel van het herijkte IHP is ook het onderzoek naar de huisvesting van Jan van Brabant. Met het bestuur van het Jan van Brabant College is overleg gevoerd over welke mogelijke investeringsscenario's er zijn voor de huisvesting van de locatie Molenstraat. Het Jan van Brabant heeft daarbij aangegeven dat zij graag een doordecentralisatieovereenkomst met de gemeente wil sluiten. Wij onderzoeken dit scenario om te zien of doordecentralisatie daadwerkelijk een oplossing kan bieden. De resultaten van het onderzoek doordecentralisatie Jan van Brabant zijn in december 2020 bekend. Op dat moment hebben we ook een volledig overzicht van de verschillende investeringsscenario's rondom de huisvesting Jan van Brabant. Om een goed besluit te kunnen nemen is het van belang dat alle scenario's uitgewerkt zijn. Aan het einde van 2020 komt dit onderwerp terug, zodat er vóór de begrotingsbehandeling 2022-2025 een besluit genomen kan worden. De projecten uit het Integrale Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) lopen conform de herijkte vastgestelde planning. In het eerste kwartaal hebben we met de schoolbesturen die betrokken zijn bij de projecten de planningen concreet uitgewerkt.

De scenario's voor de huisvesting van Jan van Brabant zijn uitgewerkt en voorgelegd en hier wordt verder aan gewerkt. Nieuwbouw Jan van Brabant Op 13 april 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het voorstel voor nieuwbouw van de huidige locatie Molenstraat. De nieuwbouw gaat op een nog nader te bepalen locatie gerealiseerd worden. Deze studie wordt uitgewerkt en begin 2022 voorgelegd aan de raad. Basisondersteuning en toegang tot jeugdhulp We investeren in de sociale teams met als doel de basisondersteuning voor onze inwoners te versterken. Een voorstel voor deze investering wordt uitgewerkt. Doel van deze investering is het vergroten en versterken van de eigen inzet van de jeugdhulpprofessionals in deze teams. Hierdoor zorgen we dat mensen snel bij een jeugdhulpprofessional terecht kunnen, en dat deze ook tijd heeft om zelf ondersteuning te bieden, inwoners weer in hun kracht kan zetten en te komen tot een goede analyse van het probleem en mogelijke oplossingen. Als er sprake is van een individuele voorziening, maken we op basis van die analyse een heldere opdrachtformulering aan de aanbieder. Door deze inzet periodiek te evalueren kijken we of de ingezette hulp nog steeds passend is. Bijsturen wordt

21

hierdoor makkelijker en kan sneller gerealiseerd worden. We besparen hiermee op de specialistische jeugdhulp. Voor de herpositionering van de Sociale Teams verwachten we in frictiekosten te maken. Ook hiervoor wordt een voorstel uitgewerkt. We evalueren de gestarte pilots waarin de Sociale Teams (Gezins- Jongerencoaches) samenwerken met huisartsen. Vanuit deze evaluaties besluiten we over het vervolg van deze samenwerking. Afgelopen periode is extra capaciteit gezins- en jongerencoach (gjc) en algemeen maatschappelijk werk (amw) aangetrokken om de sociale teams in staat te stellen om vaker direct zelf hulp te kunnen verlenen (2 fte amw en 6 fte gjc). Zie verdere toelichting Hoofstuk 3, basisondersteuning toegang tot hulp. Individuele jeugdhulp Voor de ondersteuning aan onze kinderen en jongeren willen we, onder andere, dat deze integraler en dichterbij georganiseerd wordt. Om dit te realiseren hebben we een regionale inkoopstrategie Jeugdhulp opgesteld. In 2021 werken we samen met de 11 gemeenten van ‘Een 10 voor de jeugd’ en aanbieders aan nieuwe contractering. Daarnaast starten we met regionaal contractmanagement Jeugdhulp. Doel van het contractmanagement is om een bijdrage te leveren aan de beheersing van de uitgaven voor de specialistische Jeugdhulp. Verdere maatregelen t.b.v.

kostenbeheersing Jeugdhulp zijn onder andere: • Focus op afschaling van zorg waar dat mogelijk is. We willen immers normaliseren en minder medicaliseren; • Inzetten op overgang van cliënten vanuit de Jeugdwet naar de Wet langdurige zorg; • Verminderen van administratieve lasten voor zorgaanbieders en gemeenten; • Toegang zodanig inrichten dat passende zorg bij de zorgvraag wordt georganiseerd. De doorontwikkelde overeenkomst Jeugdhulp 2022 en verder is gepubliceerd. Aanbieders kunnen zich tot eind augustus inschrijven. In deze overeenkomst is een opsplitsing gemaakt in segmenten. Aanbieders schrijven zich in voor 'hun' segment. Dit maakt beter duidelijk wanneer afschalen naar lichtere hulp, van segment 1 (hoog complexe zorg) naar segment 4 (veelvoorkomende specialistische zorg) plaatsvindt. De overgang van Jeugdwet naar Wet Langdurige Zorg (WLZ) is moeilijker dan gedacht. Jeugdigen hebben vaak nog ontwikkelperspectief waardoor geen toelating in WLZ plaatsvindt. De nieuwe overeenkomst wordt gesloten voor 6 jaar met 5 x stilzwijgende verlenging van 1 jaar. Deze duur draagt bij aan de administratieve lastenverlichting, voor zowel aanbieders als gemeenten. Ook is er gekeken naar eenduidigheid in uitvoeringsvarianten.

Naast de doorontwikkeling naar Sociale Teams van onze gemeentelijke toegang, komt er voor de hoog complexe zorg in segment 1 een Regionaal Matchingsteam en voor wonen in segment 2 een Aanmeldteam Wonen. Deze teams zorgen voor een zo goed mogelijke plaatsing, waarbij de jeugdige direct de juiste, integrale hulp krijgt. De visie op regionaal contractmanagement is vastgesteld. Er zijn drie vaste contractmanagers aangesteld, die naast Jeugdhulp ook het contractmanagement uitvoeren voor Wmo en de Sociale Teams. Jeugdgezondheidszorg GGD Brabant-Zuidoost Per 1 januari 2021 is de integrale jeugdgezondheidszorg 0-18 jaar bij de GGD inbesteed. In 2021 wordt door de GGD een meerjarig spreidingsplan gemaakt voor GGD locaties. Hierbij spelen lokale herkenbaarheid en vindbaarheid evenals het vindplaatsgericht werken voor verschillende leeftijdsgroepen en de GGD brede samenwerking met lokale ketenpartners een rol bij de keuze voor locaties. Afgerond. Per 1 januari 2021 is de integrale jeugdgezondheidszorg 0-18 jaar bij de GGD inbesteed. De GGD is begonnen met het maken van het spreidingsplan en Helmond is één

22

van haar eerste gesprekspartners, ook in het licht van de besparingsopgave en vanwege aflopende huurcontracten van sommige locaties. 21voordejeugd in Zuidoost-Brabant Ook in 2021 wordt op schaal van Zuidoost-Brabant samengewerkt voor de wettelijke taken op Jeugd. Dat is Jeugdbescherming, Jeugdreclassering, Veilig Thuis, JeugdzorgPlus en Spoed Eisende Zorg. Ook de plannen uit het Transformatiebudget (2018-2021) worden op deze schaal uitgevoerd en gemonitord. De op te pakken activiteiten zijn beschreven in een Werkplan 21 voor de Jeugd 2021. Daarnaast is Eindhoven gemandateerd en wordt zij jaarlijks gefinancierd om namens de 21 gemeenten de wettelijke taken in te kopen en de inzet en kwaliteit te monitoren. Dit doen zij op basis van de in 2020 vastgestelde Dienstverleningsovereenkomst. Er is een tijdelijke opnamestop van nieuwe cliënten bij twee gecertificeerde instellingen (GI’s, uitvoerders van jeugdbescherming en jeugdreclassering) in onze regio. Daarnaast is er Brabant breed een akkoord bereikt met de GI’s en de Jeugdautoriteit ten aanzien van een ophoging van de tarieven. Aan Jeugdbescherming Brabant is een additionele bijdrage verstrekt voor het op gang krijgen en begeleiden van verbeteringen in de bedrijfsvoering.

23

3.5

Programma 05: Cultuur, toerisme en recreatie

3.5.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Culturele basisinfrastructuur In 2020 hebben we maatregelen genomen om te voorkomen dat de sector in liquiditeitsproblemen zou geraken. Het is van belang om de situatie in 2021 nauwgezet te monitoren en waar nodig aanvullende maatregelen te nemen. Dit om te zorgen dat onze culturele basisinfrastructuur, die bestaat uit Theater Speelhuis, Museum Helmond, de Cacaofabriek, de Bibliotheek en het Kunstkwartier (waarbij de laatste twee instellingen toewerken naar nauwere samenwerking) ook na de crisis met een goed toekomstperspectief vooruit kan. Loopt. In 2020 hebben we maatregelen genomen om te voorkomen dat de sector in liquiditeitsproblemen zou raken. In 2021 blijven we de situatie nauwgezet monitoren om waar nodige aanvullende maatregelen te nemen. Daarnaast is in de Crisis- en Herstelnota Daarnaast is in de Crisis- en Herstelnota € 2 miljoen opgenomen voor de culturele basisinfrastructuur. Door middel van een fysieke impuls willen wij het voorzieningenniveau toekomstbestendig maken. Het thema daarbij is wat binnen gebeurt buiten als zichtbaar maken. Het college heeft ingestemd met de ontwikkelrichting van de plannen van de instellingen en de eerste middelen toegekend. Hierover wordt u later dit jaar opnieuw geïnformeerd. Cultuurprofiel Om het door uw raad vastgestelde Cultuurprofiel te concretiseren en zichtbaar te maken, zoeken we aansluiting met het Centrum+ perspectief.

Daarbij kunt u denken aan kunstenaarsateliers in leegstaande panden, murals, coronaproof buitenfaciliteiten en programmering, et cetera. Loopt. Om het door uw raad vastgestelde Cultuurprofiel te concretiseren en zichtbaar te maken, zoeken we aansluiting met het Centrum+ perspectief. Daarbij kunt u denken aan kunstenaarsateliers in leegstaande panden, murals, urban buitenfaciliteiten, et cetera. Daarnaast is in de Crisis- en Herstelnota € 300.000 opgenomen om de culturele levendigheid in het centrum in 2021 en 2022 te vergroten. De subsidieregeling Cultuurimpuls ondersteunt Helmondse organisaties bij het organiseren van culturele activiteiten in of rondom het centrum van Helmond. Actualiseren erfgoedbeleid We actualiseren het beleid op het gebied van erfgoed, monumentenzorg en archeologie om dit goed te kunnen borgen binnen de omgevingsvisie. Onderdeel van de actualisatie van beleid is het inventariseren en waarderen van de cultuurhistorische waarden boven de grond en de realisatie van een cultuurhistorische waardenkaart. Hiervoor is een cultuurhistorisch onderzoek gaande waarbij we ook de kennis van lokale erfgoedorganisaties en -vrijwilligers inzetten. De verwachting is dat het onderzoek in de loop van 2021 wordt afgerond. Vertraagd. We actualiseren het beleid op het gebied van erfgoed, monumentenzorg en archeologie om dit goed te kunnen borgen binnen de omgevingsvisie.

Hiervoor is in 2020 gestart met een inventariserend en waarderend onderzoek van de bovengrondse cultuurhistorische waarden voor (een deel van) het stedelijke gebied van Helmond. Bij deze cultuurhistorische inventarisatie zijn lokale erfgoedverenigingen en historici uit Helmond nauw betrokken. De verwachting is dat het onderzoek in de loop van 2021 wordt afgerond. Met de resultaten van het onderzoek wordt het erfgoedbeleid in 2022 geactualiseerd.

24

Vrijetijdsbeleid De actualisatie van het vrijetijdsbeleid wordt meegenomen binnen de ontwikkeling van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Loopt. De voorbereidingen voor de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan zijn gestart. De oplevering is echter wel vertraagd. Dit heeft onder andere als oorzaak het MIRT-onderzoek Brainport uit 2020 en de afspraak om een zorgvuldig participatieproces te doorlopen om tot een gedragen omgevingsvisie te kunnen komen. Het voornemen om het vrijetijdsbeleid mee te koppelen blijft echter staan. Toekomststrategie voorzieningen en evenementen Met onze partners in het Stedelijk Gebied Regio Eindhoven stellen we een gezamenlijke toekomststrategie op voor voorzieningen en evenementen in het stedelijk gebied. Loopt. Het strategiedocument 'Groots, een hoogstaand en toegankelijk voorzieningenaanbod in het SGE' is in het tweede kwartaal van 2021 door alle raden van de SGE-gemeenten vastgesteld (in Helmond op 13 juli 2021). Acties regioprofiel ‘BrabantStad maakt het’. Met onze partners in BrabantStad concretiseren we acties uit het regioprofiel ‘BrabantStad maakt het’. Voor de programmalijnen Talentontwikkeling, Publiekswerking, Internationalisering en Cultuureducatie- en Participatie zijn er kansen en acties benoemd voor samenwerking. Loopt.

Met onze partners in BrabantStad concretiseren we kansen en doelen uit het regioprofiel ‘BrabantStad maakt het’ 2021-2024. Voor de programmalijnen Talentontwikkeling, Publiekswerking, Internationalisering en Cultuureducatie- en Participatie zijn er acties benoemd voor samenwerking. In 2021 is het werkplan 2021-2022 vastgesteld. Hiermee wordt samen gewerkt aan een onderzoek naar de staat van kunst en cultuur in Brabant, het verbinden van partners en netwerken en het stimuleren van kennisdeling tussen overheden, landelijke en regionale uitvoeringsorganisaties en het Brabantse culturele veld.

25

3.6

Programma 06: Sport en bewegen

3.6.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Sport- en Beleefcampus De Braak We ronden de aanbesteding voor een nieuwe en duurzame zwemvoorziening af. Voor Sport- en Beleefcampus De Braak belanden we in een fase dat we verder gaan ontwikkelen zodat de scholen gebruik kunnen maken van de sportvoorzieningen. Het voorlopig ontwerp van de multifunctionele accommodatie op Sport- en Beleefcampus de Braak is afgerond. De aanbesteding van het zwembad is afgerond en momenteel wordt er gewerkt aan het optimaliseren van het voorlopig ontwerp van het zwembad. Lokaal Sportakkoord Helmond 2020-2022 Middels een uitvoeringsprogramma Lokaal Sportakkoord Helmond 2020-2022 geven we in samenwerking met sport- en beweegaanbieders en partners op lokaal- en waar mogelijk regionaal niveau een impuls aan het sport- en beweegaanbod. Loopt conform planning. Er is veel ingezet op de ambitie om het professioneel kader van sportverenigingen te vergroten middels een pilot clubkadercoaching. Het doel is om dit concept uiteindelijk te implementeren binnen de sportverenigingen. Daarnaast is er veel aandacht voor het vergroten van ledenontvangst en behoud binnen de sportverenigingen. Nieuwe sportvisie We leveren een nieuwe sportvisie op voor de komende jaren als opvolger van de Strategische Sportnota 2013-2020. We zoeken hierbij de aansluiting bij het Sport- en het preventieakkoord. Loopt conform planning.

De Sport- en beweegnota is gereed en het college heeft ingestemd met deze nota. Deze nota brengen we verder in routing via de opiniecommissie en de adviescommissie en gaat vervolgens naar de raad in december 2021. Na de zomer van 2021 starten wet met het schrijven van de tweejaarlijkse uitvoeringsnota voor de eerste periode van 2022-2024. Deze zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2022 aan het college worden aangeboden.

26

3.7

Programma 07: Economisch beleid en werkgelegenheid

3.7.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Betere aansluiting creëren tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt 1. Fysiek punt voor ondernemen en werken in Helmond - de Peel (loopbaanwinkel, ondernemerspunt (corona, business innovatie, HRM, huisvesting). 2. Online platform ter ondersteuning van Leven Lang Ontwikkelen LLO (testen, matchen, kansen beroepen, opleidingsaanbod). 3. Stageregio Helmond - de Peel. 4. Jeugdwerkeloosheid. Enige vertraging ten opzichte van de planning. De streefdatum voor de opening van het loket en de lancering van het online platform stond gepland voor het voorjaar 2021. Maar is overleg met alle partners verschoven naar het Najaar 2021.Dat is ook het moment waarop de bewustwordingscampagne leven lang ontwikkelen van start gaat. De organisatie en het online platform voor de Stageregio stond conform planning in het voorjaar van 2021 gepland en is in lijn met de ontwikkelingen binnen de campagne en het loket in overleg met alle betrokken verschoven naar het najaar 2021. Loopt, de projecten binnen de aanpak jeugdwerkloosheid zijn in uitvoering of in voorbereiding conform de planning. Regiegroep onderwijs- en arbeidsmarkt Met en vanuit de Regiegroep onderwijs- en arbeidsmarkt werken we aan een duurzame optimalisatie van de arbeidsmarkt.

De onverwachte coronacrisis betekent dat we een aantal van de thema’s waar we aan werkten op basis van de opgeleverde human capital agenda en de Helmondse uitvoeringsagenda, gaan versnellen. Hiervoor zijn extra middelen beschikbaar gesteld door de Provincie, maar ook door ons college. Er wordt gewerkt vanuit de themagroepen onder de regiegroep. Het gaat dan om onderwerpen binnen de thema’s: • Leven lang ontwikkelen; wij realiseren één fysiek punt in de arbeidsmarktregio waar iedere (potentiële) werknemer (incl. jongeren) en iedere werkgever terecht kan met alle vragen rondom een leven lang ontwikkelen, om – en bijscholen. Tegelijk start een bewustwordingscampagne gericht op deze doelgroepen. Het fysieke loket wordt ondersteund door een online platform waarop iedereen zelf (beroepskeuze) testen kan doen, inzicht krijgt in beroepen met veel en weinig werk die passen bij de eigen talenten, passies, ervaringen en waar de vraag van werkgevers en het aanbod samen komen op basis van deze talenten, ervaringen, etc. De urgentie hiertoe is alleen maar groter geworden ten tijde van de coronacrisis en daarom wordt hierop versneld doorgepakt. • Strategisch arbeidsmarktbeleid; er komt onder andere één werkgeverspunt in de arbeidsmarktregio waar werkgevers terecht kunnen met in ieder geval alle vragen rondom de coronacrisis, HRM, en Business Innovatie.

Wij willen samen met onze werkgevers optimaal zicht gaan krijgen op de toekomstige arbeidsmarktvraag, zodat het onderwijs hierop in kan spelen. Het online platform, met arbeidsmarktdashboard gaat hier ook een rol in vervullen. • Stageregio Helmond - de Peel; de realisatie van een online platform waar vraag en aanbod naar beroepsoriëntaties, stages en opdrachten vanuit het MBO/HBO/WO samen komen. Het inzetten van “metermakers” die ondernemers en onderwijs gaan helpen e.e.a. te realiseren en extra inzet voor maatwerkplekken. Door het onderwijs door middel van opdrachten te binden aan het bedrijfsleven zorg je voor innovatie binnen het bedrijfsleven, maken jongeren kennis met onze

27

•

•

bedrijven en zullen ze eerder solliciteren op openstaande vacatures. Daarnaast bindt je talent aan de stad. Techniekeducatie; Middels het opstellen van een gezamenlijk jaarprogramma techniekeducatieen promotie met de relevante stakeholders uit de arbeidsmarktregio en in nauwe samenwerking met Brainport brengen we jongeren actief in aanraking met techniek, en werken we aan een verhoogde instroom van jongeren in techniekonderwijs en technische beroepen. Daarbij is dit jaar specifieke aandacht voor digitale/hybride activiteiten, zodat de doelstellingen bereikt kunnen worden op een coronaproof wijze. Hierin werken we tevens samen met Stageregio. Aanpak (voorkomen van) jeugdwerkloosheid; Vanuit de themagroep Jeugd en Werk wordt verdere uitwerking gegeven aan de reeds vastgestelde aanpak Jeugd en Werk, waarmee we inzetten op duurzame verbeteringen in de route van school naar werk, met specifieke inzet op Exitgesprekken, stagebegeleiding, gebruik maken van E-portfolio’s en het traject van school naar werk voor (kwetsbare) jongeren. Onderdelen binnen deze aanpak worden versneld opgepakt om de gevolgen van de coronacrisis op dit vlak te dempen. Daarnaast worden i.s.m. de betrokken partners in de arbeidsmarktregio aanvullende plannen voorbereid, welke tevens zijn opgenomen in de Crisis- en herstelnota.

De uitvoering en operationalisering van de geschetste ambities zijn in volle gang en zullen samen met de bewustwording campagne rondom Leven Lang ontwikkelen allen in het najaar gestart zijn. De inhoudelijke afstemming van verschillende doelgroep gerelateerde initiatieven heeft veel aandacht en afstemming gevraagd om voor inwoners en bedrijven een helder transparant en toegankelijk dienstverleningsverleningspalet te kunnen presenteren. Dit alles in het licht van een arbeidsmarkt ontwikkeling die een totaal ander beeld laat zien als verwacht: tot nog toe een beperkte instroom en geen oplopende werkloosheid. Zelfs het tegendeel lijkt het geval, er is toenemende krapte en er zijn tekorten in vrijwel alle sectoren. Dit lijkt tot een constante alertheid en ook flexibiliteit bij alle arbeidsmarktpartners om te blijven aansluiten bij een sterk veranderende en dynamische ontwikkeling.

Automotive Campus Voor de doorontwikkeling van de Automotive Campus geldt dat we vanuit de huidige basis willen toewerken naar toekomstperspectief voor een volwaardig en zelfstandig campusconcept met parkmanagement, gedeelde faciliteiten en services en een commercieel verdienmodel. Er is een intentieovereenkomst getekend met Bouwbedrijf van de Ven en Ramphastos (samen de Ontwikkelcombinatie) over een mogelijke privatisering, zodat de campus sneller en commerciëler doorontwikkeld kan worden. De gemeente en de Ontwikkelcombinatie zijn bezig met de nadere uitwerking over deze privatisering wat zal resulteren in een overeenkomst waarin o.a. afspraken gemaakt worden over de (uitwerking van de) toekomstvisie, de governance-structuur en de verkoop van de gronden. Hierbij is in de ontwikkelvisie uitgegaan van een samenwerking met de High Tech Campus Eindhoven (HTCE), waarvan Ramphastos eigenaar is. Doordat de HTCE recent door Ramphastos is verkocht aan een Amerikaanse investeerder Oaktree Capital Management, moet deze ontwikkelvisie door de Ontwikkelcombinatie herzien worden. Samen met de provincie zullen wij deze nieuwe visie beoordelen. Zodra dit is uitgewerkt, zal het college de gemeenteraad hierover infomeren en vragen een besluit te nemen omtrent de voorgenomen privatisering. De subsidie aan de Stichting Automotive Campus blijft voorlopig gehandhaafd.

28

Food Tech Brainport (FTB) Vanaf 2019 is men gestart met het gefaseerd overhevelen van de publieke financiële betrokkenheid naar de private sector. De governance structuur wordt aangepast zodat de regie meer bij de markt komt te liggen. Bij een aantal initiatieven blijven we actief betrokken, zoals de landelijke Taskforce Circulair Economy en het Sustainable Food Initiative. Rondom het thema Food Tech zien we veel kansen voor een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. De samenwerkingsovereenkomst tussen Food Tech Brainport, de HAS en Fontys is getekend. Samen ontwikkelen we een hybride leeromgeving met een food gerelateerd onderwijsprogramma op de campus, waarbij ook het MBO gaat aansluiten, waardoor ook ingezet kan gaan worden op doorgaande leerlijnen. In 2020 is hard gewerkt aan het operationaliseren van de uitgezette lijnen in 2019. Zo is de governance structuur in 2021 volledig geoperationaliseerd door de installatie van een Raad van Commissarissen, die de bestuurder van de BV kunnen adviseren over marktontwikkelingen. Intussen is FTB ook gepositioneerd in drie van de vijf provinciale speerpunten van de Brabantse Innovatietafel Landbouw en Voedsel. Het stelt FTB in staat om gemakkelijker cofinanciering aan te vragen in het geval van onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten. De bemensing is in overeenstemming gebracht met de beoogde slagkracht van FTB.

Brainport Development en FTB zijn in 2020 begonnen met het samenbrengen van high tech bedrijven en food-gerelateerde bedrijven met het doel om samenwerkingsverbanden ( cross-overs) te laten 'landen' op het FTB terrein. Ten slotte worden besprekingen gevoerd om de samenwerking tussen FTB, HAS en Fontys ook na de zomervakantie 2021 voort te zetten. Smart Industry Fieldlab Data Science & Connectivity Een 11-tal bedrijven uit Helmond - de Peel hebben tezamen de stichting Smart Industry Fieldlab Data Science & Connectivity opgericht. Dit Fieldlab is een experimentele praktijkomgeving bij één van de deelnemende bedrijven. Hier ontwikkelen, testen en implementeren zij tezamen met kennisinstellingen Smart Industry-toepassingen op het gebied van predictive maintenance, predictive performance en remote controlled automated guided vehicle. Op deze manier wordt gewerkt aan business development, kennisontwikkeling, kennisdeling en samenwerking met het onderwijs. Het Innovatiehuis De Peel is betrokken als projectleider en stimuleert daarnaast het lokale MKB om hun bewustzijn op het gebied van Smart Industry-toepassingen te vergroten. Vanaf 2020 wordt volop gewerkt aan een drietal onderzoekslijnen. Het meest ver gevorderd is een proefopstelling van procesapparatuur, waarbij vrijkomende data worden gebruikt in een besluitvormingsmodel.

Deze proefopstelling geeft aan wanneer en welke apparatuur preventief onderhoud nodig heeft. Deze werkwijze voorkomt onnodig onderhoud en geeft ook informatie over de kritische onderhoudsfactoren in het proces. De onderzoeksresultaten zullen in breed verband worden gedeeld met andere procesbedrijven, zodat hierdoor ondernemers in staat worden gesteld hun kritische bedrijfsprocessen toekomstbestendiger te maken. Een zorgelijk punt betreft de deelname van actieve bedrijven. Door de coronacricis hebben veel MKB ondernemers besloten nieuwe ontwikkelingen even te laten voor wat ze zijn. Alle aandacht gaat naar lijfsbehoud. Dat betekent dat in plaats van de beoogde groei van het fieldlab het aantal deelnemers zelfs iets is teruggelopen naar negen deelnemers (juni 2021). In het najaar 2021 zal het bestuur zich meer richten op versterking met nieuwe leden. Stedelijke werkmilieus In de centra van steden ontstaat steeds meer behoefte aan zogenaamde ‘stedelijke werkmilieus’. Voor een goed lokaal economisch ecosysteem zijn gemengde stedelijke werkmilieus cruciaal. Dit zijn milieus waar interactie is tussen verschillende soorten bedrijvigheid én andere functies (zoals wonen, ontmoeten, horeca, et cetera). ‘Informele plekken’, ‘schemerzones’ en randen van het centrumgebied

29

lenen zich als vestigingslocatie voor steeds meer bedrijvigheid. Voor Helmond is eind 2020 een onderzoek uitgevoerd hoe de stad bij deze ontwikkeling kan aanhaken. In 2021 gaan we de adviezen uit dit onderzoek verder uitwerken. De onderzoeksresultaten zijn begin 2021 verwerkt in een compleet adviesrapport. Dit rapport is begin juni opgeleverd. Uit het rapport blijkt voldoende potentie voor stedelijke werkmilieus, al moeten er wel zullen wel gerichte keuzes gemaakt worden over waar we dit type werkmilieu kunnen toe voegen. De doelgroep moet immers nog groeien in Helmond. Op basis van deze resultaten is gewerkt aan een uitwerking voor het bedrijvendeel van Brainport Smart District en daarnaast dient het als input voor de ontwikkeling van het stationskwartier in het Centrum+ gebied. Het vormt ook een bouwsteen voor de economische visie, waarbij het van belang is om in de schaalsprong naast woningen ook voldoende arbeidsplaatsen te realiseren. Opstellen economische visie De economie verandert in hoog tempo. Het is van belang dat wij bij alles wat we doen, werken vanuit een heldere economische visie, waarin ook onze rol als overheid duidelijk wordt benoemd. Deze economische visie is ook van belang bij het bepalen van de toekomstscenario’s van onze topsectoren. Komend jaar willen wij de visie dan ook gerealiseerd hebben.

Na een selectieprocedure zijn we in juli 2021 samen met een adviesbureau gestart met het traject om te komen tot een economische visie. In september en oktober worden er enkele interactieve sessies georganiseerd met stakeholders. Op basis van deze sessies en aanvullende analyses stellen we een visie op die in november aan de raadscommissie wordt voorgelegd. Bedrijfslocaties • Realiseren van nieuwe bedrijventerreinen, met als beoogde locaties Varenschut Noord en BZOB Zuid. • Toewerken naar een regionaal bedrijventerrein, samen met de partners in de Peel. • Toekomstbestendig maken en verduurzamen van de bestaande bedrijventerreinen. • Voor Varenschut-Noord wordt gewerkt aan een verdere ruimtelijke uitwerking, waarna de planologische procedures zo spoedig mogelijk worden opgestart. In verschillende scenario's wordt daarbij ook bekeken hoe het motorcrossterrein in gepast kan worden. BZOBZuid staat nog steeds on hold. • Voor het regionaal bedrijventerrein is de eerste locatiestudie afgerond, hetgeen heeft geleid tot een shortlist van locaties. Daarmee is fase 1 afgesloten. In september start fase 2 waarin verdiepend haalbaarheidsonderzoek gedaan wordt naar de shortlist. Om dit proces met voldoende robuustheid te kunnen begeleiden, zijn er in de loop van 2021 / begin 2022 extra investeringen nodig in een gerichte projectorganisatie.

• Om de bedrijventerreinen te verduurzamen werken we sinds juni 2020 met Stichting Bedrijventerreinen samen aan het project Smart Synergy Helmond. Met vier werkpakketten wordt gewerkt aan een CO2-reductie op de bedrijventerreinen. Hiervoor is t/m 2023 een subsidie vanuit Europa en het rijk beschikbaar. Samen met het bedrijfsleven werken we aan haalbare businesscases. Met het bedrijfsleven is eveneens in coproductie gewerkt aan projecten om de werklocaties groener, aantrekkelijker en veiliger te maken. Op BZOB verwachten we de eerste zichtbare resultaten. Verbeteren positie arbeidsmigranten Sinds het open stellen van de grenzen voor het “vrije verkeer van werknemers” uit de nieuwe EU landen per 1 mei 2004 is het aantal arbeidsmigranten in de regio Zuidoost-Brabant sterk toegenomen. Gelet op de economische ontwikkelingen, maar ook vanwege demografische ontwikkelingen (vergrijzing) moet de komende jaren (in toenemende mate) een beroep gedaan worden op

30

arbeidskrachten uit het buitenland. Goede huisvesting en integratie van deze werknemers in onze samenleving is van groot belang. Samen met andere gemeenten in de regio wordt gekeken naar een integrale aanpak. Met werkgevers, uitzendbureaus en partijen die voor woonruimte zorgen, vindt overleg plaats over goede huisvesting, locatiekeuze en spreiding over de stad en verantwoorde arbeidsomstandigheden. Ter uitvoering van de door de gemeenteraad in november 2020 vastgestelde Beleidskader Arbeidsmigratie is verder onderzoek gedaan naar een locatie voor tijdelijke huisvesting. Op basis van een inventarisatie is besloten de locatie Varenschut aan te bieden aan een aantal ontwikkelaars met het verzoek te komen met een voorstel voor ontwikkeling en exploitatie. Afhankelijk van de ingediende voorstellen zal medio 2023 gestart worden met de uitvoering. Bestemmingsreserve ROW In 2017 is door uw Raad besloten deel te nemen aan het Regionaal Ontwikkelfonds Werklocaties (ROW). In de begroting 2021 is rekening gehouden met een bijdrage die de gemeente Helmond moet doen aan het ROW. Naar verwachting zal het ROW dit jaar niet het volledige bedrag bij de deelnemende gemeenten claimen. We stellen voor om aan het einde van het boekjaar de middelen die dit jaar niet besteed worden te storten in een nieuw te vormen reserve ROW, zodat de middelen beschikbaar blijven.

De reserve wordt opgeheven op het moment dat de bijdrage volledig is voldaan.

31

3.8

Programma 08: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

3.8.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Voorbereiden op Wet private kwaliteitsborging We bereiden een bestuurlijk besluit voor over de wijze waarop de Wet private kwaliteitsborging (2021) in onze gemeente wordt ingevoerd. We werken verschillende scenario’s uit met de daarbij behorende risico’s. We besteden onder andere aandacht aan de consequenties voor de dienstverlening en de financiële gevolgen. We bereiden een bestuurlijk besluit voor over de wijze waarop de Wet private kwaliteitsborging (2022) in onze gemeente wordt ingevoerd. De analyse m.b.t. consequenties voor kosten/baten wordt in het vierde kwartaal afgerond. Verder voeren we in samenwerking met ANW de Peel een aantal proefprojecten uit, zodat de consequenties van deze nieuwe wetgeving duidelijker worden. Implementatie Omgevingswet De implementatie van de Omgevingswet is een grote opgave voor onze organisatie en raakt het volledige fysieke domein en delen van het sociaal domein. In 2019 is het programmaplan voor de implementatie vastgesteld, waarin het proces op hoofdlijnen is beschreven. In 2021 worden een aantal belangrijke resultaten opgeleverd: • De omgevingsvisie en bijbehorende planMER. Hierin leggen wij de lange-termijn-koers voor onze stad vast. • Het ontwerp-omgevingsplan voor het gebied Mierlo-Hout.

Hierin worden alle regels in het fysieke domein (voor zover wij die nog willen stellen) bij elkaar gebracht, afgewogen en met elkaar geïntegreerd tot een begrijpelijk en samenhangend juridisch stelsel. • De verordening fysieke leefomgeving. Hierin wordt onze lokale regelgeving op het fysieke domein geïntegreerd. Deze verordening is een tijdelijk instrument (tot en met 2029) en is van toepassing in de gebieden die de aankomende jaren nog géén omgevingsplan hebben. • Geactualiseerd participatiebeleid en een nieuwe participatieverordening. Hierin leggen wij vast hoe wij omgaan met participatie bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van ons beleid. Daarnaast zijn er nog een aantal onderwerpen waarover wij in 2021 besluiten gaan nemen, die een meer procedureel karakter hebben of vanuit wetstechnisch oogpunt noodzakelijk zijn. Te noemen zijn: aanpassing van de legesverordening, instelling van een gemeentelijke adviescommissie en een basisopzet voor het Helmondse omgevingsplan voor initiatiefnemers. Ook gaan wij aan de slag met het verder verbeteren van interne processen om vergunningaanvragen en meldingen snel en transparant te kunnen afhandelen. In afwachting van de omgevingsplannen worden de huidig geldende bestemmingsplannen conform de richtlijn van het rijk niet geactualiseerd.

De implementatie van de Omgevingswet is een omvangrijke klus, die veel onderdelen van onze organisatie raakt. In de begroting zijn verschillende resultaten opgenomen, die in 2021 opgeleverd worden. Een aantal daarvan lopen volgens planning, een aantal kent risico's op vertraging of financiële overschrijding. De benoemde punten worden onderstaand kort besproken. Omgevingsvisie en planMER: het proces is gestart. De volgende tussenresultaten zijn opgeleverd: inventarisatie van het bestaande beleid, de eerste fase in het participatietraject (inwonersenquête en klankbordgroep) en het koersdocument voor het vervolg. De oplevering van de ontwerp-visie en concept-planMER is naar achteren geschoven. Dit heeft onder andere als oorzaak het proces rondom het MIRT-onderzoek Brainport uit 2020 en de afspraak met uw raad om een zorgvuldig participatieproces te doorlopen. Uw raad heeft hierover een raadsinformatiebrief ontvangen. De planning is nu gericht op besluitvorming over

32

de ontwerp-visie in uw raad uiterlijk in januari 2022. Definitieve vaststelling vindt plaats door de nieuwe raad na de verkiezingen. Vanuit de vereisten van de Omgevingswet is dit geen probleem: gemeenten moeten uiterlijk eind 2024 een omgevingsvisie vastgesteld hebben. Het standaard Helmonds omgevingsplan is conform planning afgelopen juni opgeleverd. De afronding van het omgevingsplan 't Hout en de verordening fysieke leefomgeving zijn naar achteren geschoven. Planning is nu oplevering van beide producten eind 2022. Dat heeft onder andere te maken met de grote complexiteit om alle regels in het fysieke domein, voor zover we die nog willen stellen, goed in het plan te verwerken. Daarnaast moet ook het omgevingsplan participatief opgesteld worden. Daarmee garanderen we een gedegen, goed onderbouwd eerste omgevingsplan, dat als richtlijn zal fungeren voor het opstellen van omgevingsplannen voor de rest van Helmond tot eind 2029. Participatiebeleid: Is gestart. Dit najaar vinden in- en externe bijeenkomsten plaats onder begeleiding van een externe adviseur. Dit leidt eind dit jaar tot een concept-participatiebeleid dat met uw raad besproken wordt. De participatieverordening zal naar verwachting doorschuiven naar 2022. Overige onderwerpen (leges, adviescommissie ruimtelijke kwaliteit, diverse raadsbesluiten) verlopen conform planning.

De benodigde raadsbesluiten hiervoor zijn, voor zover nodig.. Als laatste punt willen wij de ontwikkelingen rondom de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (lv-DSO) en de noodzakelijke aanpassingen aan de gemeentelijke software benoemen. Helmond heeft in 2020 meegedaan aan een regionale aanbesteding van software die het VTH-proces ondersteunt en die kan koppelen met de lv-DSO (wettelijk verplichting). Hieraan hebben, naast Helmond, nog 19 andere gemeenten, de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio meegedaan. De implementatie van deze software verloopt niet naar verwachting. Dit heeft te maken met een onduidelijke planning, discussie over de te leveren ICT-prestatie, complexe koppelvraagstukken met andere applicaties en informatiebronnen en inrichtingsvraagstukken. Op dit moment worden in regionaal verband met de leverancier afspraken gemaakt over een soepelere implementatie van het digitale stelsel. Alle inspanningen zijn erop gericht om bij de inwerkingtreding van de wet de minimale wettelijke vereisten uit te kunnen uitvoeren. Impuls woningbouwopgave Voor de komende jaren is de ambitie uitgesproken om van circa 500 naar circa 750 nieuwe woningen per jaar te gaan. Gezien de grote vraag naar woningen wordt, om hier een extra impuls aan te geven, € 1,4 miljoen per jaar extra ingezet ten behoeve van de benodigde ambtelijke capaciteit.

Inmiddels is gestart met de werving van extra ambtelijke capaciteit en zijn een aantal maatregelen genomen om te komen tot versnelling van de woningbouw. Naar verwachting zal de woningbouwproductie in 2021 rond de 700 woningen bedragen. Dit komt doordat een van de nieuwbouwprojecten net ná de jaarwisseling wordt opgeleverd. Deze woningen tellen derhalve mee voor het komende jaar.

33

Ons Middelbaar Onderwijs (OMO) - inbreidingslocaties Als gevolg van de eerder aangegane grondruil met OMO gaan we in 2021 de planvorming van de in ruil voor de grond van de Knippenberg (De Braak) verkregen gronden in ontwikkeling nemen. Inmiddels is sinds korte tijd de planvorming voor de OMO-locaties gestart. Deze locaties worden vanaf nu uitgewerkt om te komen tot een visie op de toekomstige invulling van deze locaties. De bouwstenen, zoals opgenomen in de wijkontwikkelingsplannen voor Helmond Oost en Helmond Noord (in productie) geven ons hiervoor input. Deelname pilot standaard sociale huurwoning Samen met corporaties en de negen gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven ronden we de pilot af. Doel van de pilot is om te komen tot een standaard sociale huurwoning om kostenverlaging te realiseren via collectieve aanbesteding van woningbouw. In januari 2021 zijn de samenwerkingsovereenkomsten getekend tussen de negen gemeenten, de woningcorporaties en twee bouwbedrijven die respectievelijk de eengezins- en meergezinswoningen gaan realiseren. Op dit moment worden op diverse bouwlocaties bouwplannen ontwikkeld, waaronder twee projecten in Helmond. Melding calamiteit woonwagenlocatie Rivierensingel Medio juni 2021 is door Ennatuurlijk, als eigenaar van de transportleiding stadsverwarming, geconstateerd dat op deze leiding een lekkage is ontstaan.

Deze leiding is de transportleiding voor 6000 woningen die Ennatuurlijk van warmte voorziet. Voor het opsporen van de lekkage was het noodzakelijk om werkzaamheden te verrichten direct onder de bergingen van de woonwagenlocatie aan de Rivierensingel. Hierdoor is deze calamiteit als prioriteit 1 benoemd en als zodanig opgepakt. Tijdens de behandeling van deze calamiteit is op bestuurlijk niveau contact geweest tussen Ennatuurlijk, de Woonwagen en Standplaatsenbeheer BV ( lees de vier Helmondse corporaties) en de gemeente Helmond. In dit bestuurlijk overleg is vastgesteld dat de veiligheid van de bewoners aan de Rivierensingel in het geding was en zijn er afspraken gemaakt die dit moesten voorkomen. Om de werkzaamheden uit te kunnen voeren zijn er een aantal bijgebouwen gesloopt. Dit heeft in goed overleg met de bewoners plaatsgevonden. Eind 2021 wordt de eindrapportage verwacht en zal duidelijk worden wat de juridische en financiële consequenties zijn. We verwachten dat die zullen bestaan uit de kosten verbonden aan de gemeentelijke inzet van personeel en een eventuele gemeentelijke bijdrage in de kosten van herbouw van enkele bijgebouwen.

34

3.9

Programma 09: Stedelijke vernieuwing

3.9.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Centrum • • • • • • • • • • • • •

Aan de randen van het nieuwe Burgemeester Geukerspark worden de appartementen van de Weef en het nieuwe horecapaviljoen gebouwd. De openbare ruimte in De Waart wordt opnieuw ingericht. In Suytkade starten we met de bouw van waterburcht 4, 5 en 6 en fase 2 van stadsdeel noord, en worden 76 sociale huurwoningen opgeleverd. Met de aanleg van het Watertorenpark wordt wederom een deel van de Aa teruggebracht. We gaan verder met de implementatie van de visie bereikbaarheid en parkeren Centrum. De kop van de markt wordt aantrekkelijker gemaakt voor terrassen door groen en water toe te voegen. We maken per winkelstraat straatvisies om met betrokkenen de ontwikkelmogelijkheden te bepalen. We stellen een plan op voor de ontwikkeling van het stationskwartier. We starten met de ontwikkeling van het Piet Blomplein. We versterken de relatie tussen onze cultuurinstellingen en hun omgeving Het ontwerp van de nieuwe brug en de noordelijke ontsluitingslus wordt gestart Op de plek van de Gaviolizaal wordt gestart met de bouw van de appartementen Op diverse plekken worden kleinere ingrepen gedaan om de stad aantrekkelijker te maken. Er wordt volop gebouwd in het centrum van Helmond. De Weef, Oranjekade, en fase 2 van stadsdeel noord op Suytkade zijn in aanbouw.

Er vinden allerlei aanpassingen aan de infrastructuur plaats in het noordelijk deel van het centrum en de sociale huurwoningen op Suytkade zijn opgeleverd. Diverse andere projecten staan op het punt om te starten. Het parkeerbeleid wordt in september vastgesteld door de raad, waarmee nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Ook het nieuwe bestemmingsplan wordt in september vastgesteld. We maken plannen voor het nieuwe Piet Blomplein, de nieuwe brug over het kanaal en voor de Kop van de markt waar deze winter een waterelement wordt geplaatst. De plannen voor de cultuurinstellingen worden ook verder uitgewerkt. Met ondernemers en vastgoedeigenaren hebben we gekeken hoe hun winkelstraten versterkt kunnen worden.

Binnenstad-Oost / Leonardusbuurt • • • • • •

De nieuwbouw van 17 appartementen start op de hoek Heistraat/Wolfstraat. Resterende snipperlocaties werken we in 2021 tot plannen uit. In de Leonardusbuurt is in 2021 de Cajuit verbouwd tot 13 appartementen. De corporaties besluiten per complex of renovatie of nieuwbouw plaatsvindt. We maken een nieuw stedenbouwkundig plan voor de Leonardusbuurt. We blijven werken aan de groei van het maatschappelijke klimaat door voortzetting van het project “achter de voordeur gesprekken”. De nieuwbouw van 17 appartementen op de hoek Heistraat / Wolfstraat vordert gestaag en wordt in het najaar opgeleverd. In samenwerking met woningcorporatie Woonpartners wordt gewerkt aan de verdere uitwerking van een aantal snipperlocaties. De verbouwing van de Cajuit start in het najaar van 2021. Inmiddels heeft woningcorporatie Volksbelang besloten om nagenoeg alle complexen de komende jaren te renoveren. De plannen worden op dit moment uitgewerkt en zullen telkens per complex uitgevoerd worden, waarna de gemeente de openbare ruimte zal herinrichten.

35

Vanwege het besluit om de Leonardusbuurt te renoveren binnen de bestaande structuren is er geen stedenbouwkundig plan nodig. Het project "achter de voordeur" is weer opgepakt met dien verstande dat deze gesprekken nu voornamelijk "aan de voordeur" of op signaal plaatsvinden. Helmond-West • • • •

Op het terrein van houthandel Raaymakers, aan het Goorlooppark, leveren we 110 woningen op. In 2021 start de nieuwbouw van ‘Hulsbosch’, de herontwikkeling van ‘de Boemerang’ en de bouwlocatie bij de voormalige Itterestraat. De laatste fase van de herinrichting van de openbare ruimte wordt afgerond. We starten met de 2e tranche “achter de voordeur gesprekken”, met als doel het maatschappelijke klimaat te verbeteren. Dit jaren zullen alle 110 woningen / appartementen op het Raaymakersterrein (Parc Verde") opgeleverd zijn. Rond de jaarwisseling zullen de projecten "Hulsbosch” en "De Boemerang" afhankelijk van de door te lopen procedure gestart zijn. In 2021 starten we met de oplevering van de laatste fase van de herinrichting van de openbare ruimte. Dit jaar is gestart met de 2e tranche "achter de voordeur gesprekken" met dien verstande dat deze gesprekken nu voornamelijk "aan de voordeur" of op signaal plaatsvinden.

Annawijk • 21 nieuwe woningen worden opgeleverd aan de Postelstraat en Hoogeindseweg. • De herinrichting van de openbare ruimte in Overspoor wordt afgerond. • Tientallen woningen in diverse straten worden verduurzaamd en energiezuinig gerenoveerd. • In 2021 wordt het project “achter de voordeur gesprekken” voortgezet, zo werken we aan een groei van het maatschappelijke klimaat. De 21 woningen aan de Postelstraat en Hoogeindseweg zijn opgeleverd. De herinrichting van Overspoor is afgerond.

De herinrichting van de Annawijk (ten zuiden van de Engelseweg) wordt voorbereid. WoCom heeft circa 80 woningen gerenoveerd en energiezuinig gemaakt. Dit jaar is het project "achter de voordeur gesprekken" voortgezet, met dien verstande dat deze gesprekken nu voornamelijk "aan de voordeur" of op signaal plaatsvinden. Helmond-Oost en Helmond-Noord •

Op basis van het Wijkontwikkelingsprogramma voor Helmond-Oost, werken we verder aan de uitvoering van de fysieke en maatschappelijke ingrepen. • In 2021 stellen we voor de wijk Helmond-Noord, in samenwerking met onze professionele partners en belanghebbenden, een wijkontwikkelingsplan op. . Helmond Oost De sloop van een appartementencomplex aan het Lindberghplein wordt voorbereid en zal einde 2021 starten, waarna de geplande nieuwbouw start. Woonpartners is verder gegaan met de renovatie en verduurzaming van de woningen in delen van Straakven.

36

Voor de groene zone langs het Sjef de Kimpepad is gestart met de planvorming, waarna overleg met de buurt en andere belanghebbenden over de feitelijke inrichting volgt. Dit jaar is het project "achter de voordeur gesprekken" gestart, met dien verstande dat deze gesprekken nu voornamelijk "aan de voordeur" of op signaal plaatsvinden. Helmond Noord Het Wijkontwikkelingsprogramma voor Helmond Noord wordt op dit moment opgesteld en wordt aan de raad aangeboden. De woningbouw aan de voormalige Vondellaan is gestart en vordert gestaag. De planontwikkeling bij het Adelaarplein / Abdijlaan heeft mede door enkele wijzigingen van de samenwerkingspartners vertraging opgelopen en zal dit jaar verder worden opgepakt. Woonpartners is gestart met de woningrenovaties in de Planetenbuurt.

37

3.10 Programma 10: Verkeer en mobiliteit 3.10.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

N279 Afhankelijk van de uitspraak van de Raad van State in 2020/2021 is het provinciaal inpassingsplan voor de verbetering van de N279 definitief geworden. En is er met de provincie een overeenkomst over de flankerende maatregelen. Dit in het kader van een verdere bovenwettelijke verbetering van de leefbaarheid, onder andere geluid en natuur, langs deze weg. Vertraagd. Behandeling door de Raad van State heeft in maart 2021 plaatsgevonden. Op basis van de eerste zittingsdagen heeft de Raad van State om nader onderzoek gevraagd aan de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening over de door provincie Noord-Brabant toegepaste verkeerscijfers als basis voor de projectMER. De uitspraak door de Raad van State verwachten we in het najaar 2021. De te sluiten overeenkomst tussen provincie en gemeente loopt hier parallel aan. Bundelroutes & Studie verkeerstructuur Helmond Uit de regionale Studie Bundelroutes, die als onderdeel van de Bereikbaarheidsagenda is uitgevoerd, is gebleken dat in Helmond met het huidige pakket aan maatregelen er toch knelpunten ontstaan op het gebied van doorstroming en leefbaarheid. In 2020 is de Verkeersvisie opgeleverd met hierin twee uiterste varianten voor Helmond. Deze twee uiterste varianten zijn ingebracht in de MIRT studie samen met de uitkomsten van de visie OV Toekomstbeeld.

Op basis van de MIRT studie zal bekeken moeten worden in welke vorm de verkeersvisie Helmond verder uitgewerkt wordt. Loopt conform planning. Op basis van de MIRT-studie zijn een aantal deelopgaven benoemd waarbij op het gebied van mobiliteit de verstedelijkingsopgave voor Helmond, de zuidelijke ontsluiting en de regionale studie naar de strategie voor het Hoofd- en Onderliggend wegennet de belangrijkste vormen. Bekeken moet worden of en welke aanvullende vragen op de MIRT-onderzoeken door de gemeente zelf ingevuld moeten worden. Eind 2021 worden de deelopgaven in het bestuurlijk overleg tussen de regio Zuid en de Minister (BO-MIRT) besproken. Visie nieuwe (openbaar) vervoerconcepten Naast de fiets bieden ook openbaar vervoer en nieuwe innovatieve vervoerconcepten kansen om de groei van het autogebruik terug te dringen. Hoogfrequent spoor, een metroachtige openbaar vervoerverbinding tussen Helmond en Eindhoven, bussen (al dan niet zelfrijdend), OV voorzieningen, deelmobiliteit en nieuwe mobiliteitsdiensten kunnen hier onderdeel van uitmaken. Om hier een samenhangend en kansrijk concept van te maken stellen we in 2021 een visie op voor nieuwe concepten en het openbaar vervoerssysteem in de stad. Loopt conform planning. In het tweede kwartaal 2021 zijn we gestart met een Helmondse visie op innovatieve (openbaar) vervoersconcepten.

Hierin worden actuele ontwikkelingen als het MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Brainportregio Eindhoven, vervolgstappen op FABULOS, de Brainportlijn en deelmobiliteit meegenomen. Voor deelmobiliteit is onlangs een plan vastgesteld. Door het coronavirus is het gebruik van en de vraag naar openbaar vervoer mogelijk structureel veranderd. Ook dat wordt meegenomen in de visie. Beleidsnota verkeersveiligheid We ronden in 2021 het nieuwe verkeersveiligheidsbeleid af – ter vervanging van de beleidsnota 2005. Landelijk en binnen Helmond stijgt het aantal verkeersongevallen. Verkeersveiligheid is een belangrijk onderdeel van leefbaarheid in de stad. Met name onder kwetsbare deelnemers, zoals fietsers, e-bike en voetgangers vallen veel slachtsoffers. We willen het langzaam verkeer stimuleren als alternatief

38

voor het autogebruik. Dat lukt alleen als ook de verkeersveiligheid voor deze categorie op een hoog niveau staat. Vertraagd. Na de zomer vinden verkennende gesprekken plaats om input van partners en belanghebbenden op te halen. Ook de gemeenteraad wordt hiervoor benaderd. Besluitvorming over de nieuwe beleidsnota verkeersveiligheid vindt plaats in 2022. In de beleidsnota vormt de nieuwe landelijke werkwijze van “data gestuurde verkeersveiligheid” één van de uitgangspunten. Ook wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de wijze waarop de raad, inwoners van de stad en de verkeersveiligheidspartners worden betrokken. Uitvoering Fietsagenda Helmond • Starten met onderzoek naar nieuwe fietsverbinding Kloostereind - Brouwhuise Heide. • Voltooien fietspad tussen Kanaaldijk N.W. en Verlengde Stationsstraat, inclusief de fietsbrug over de Zuid Willemvaart. • Afronden onderzoek naar een nieuwe fietsroute Gemert-Helmond. • Afronden onderzoek naar verbetering fietsroute Helmond-Geldrop-Eindhoven langs het Eindhovens kanaal en via de Goorsebaan. • Blijven stimuleren van de fiets en gedragsverandering, door voorlichting, educatie en campagnes. In 2020 zijn de nieuwe fietsbrug, bijhorende fietspaden en verkeerslichten ter hoogte van het Vlisco-terrein opengesteld. Verkenningen naar de fietspaden richting Geldrop, Gemert en Deurne lopen.

Verbetering van de doorstroming op kruispunten op bestaande fietsroutes zijn voorbereid. Zodra (het afbouwen van) de coronamaatregelen het toelaat worden campagnes om bijvoorbeeld het fietsen naar het werk te stimuleren weer opgestart. Visie aanpak deelmobiliteit De regio zet vol in op gedragsverandering en mobiliteitstransitie. De gemeente Helmond is gestart met de uitrol van deelmobiliteit en participeert in het gedragsveranderingstraject samen met de regio. Om hier effectief mee om te gaan is het hebben van een eigen visie over deelmobiliteit noodzakelijk Loopt conform planning. De visie over deelmobiliteit en het plan van aanpak voor de uitwerking van de visie zijn vastgesteld. Na de zomer 2021 starten we met de uitvoering van het plan van aanpak. Regionale Agenda In 2020 is vanuit het MRE samen met de provincie een gezamenlijke regionale Mobiliteitsagenda opgesteld met bijbehorend uitvoeringsprogramma; in dit nieuwe programma zijn o.a. de voormalige RUP middelen opgenomen. De regionale mobiliteitsagenda geeft uitvoering aan de gebiedsgerichte aanpak (GGA) met hierin o.a. verkeersveiligheid en een deel van de route gebonden projecten van de bereikbaarheidsagenda. Met de regionale agenda is een omslag gemaakt van projectfinanciering naar programmafinanciering met cofinanciering. Om dit te kunnen realiseren is een professionalisering van de organisatie nodig.

Loopt conform planning. De regionale onderzoeken naar de organisatievorm, de actualisering van de interim-mobiliteitsagenda uit 2020 en de programmering voor 2022 zijn gestart en worden in 2021 afgerond Beleidsnota Parkeren In 2021 wordt een nieuwe nota parkeerbeleid opgesteld . Loopt conform planning. In 2020 is besloten dat in vervolg op de vaststelling van de Visie op de bereikbaarheid en parkeren Centrum nieuw parkeerbeleid wordt opgesteld. Hierin worden de ambities van het (herijkte) Centrumperspectief en de Visie op bereikbaarheid en parkeren Centrum vertaald naar nieuw beleid op de verschillende deelopgaven voor het parkeren. De beleidsnota is in september 2021 aan de gemeenteraad voorgelegd.

39

Brainport Bereikbaar Het college is in maart 2021 akkoord gegaan de samenwerkingsovereenkomst (SOK) Summit Slimme en Duurzame Mobiliteit. Hiermee zetten we een grote stap op het gebied van de gebiedsgerichte samenwerking tussen de 21 MRE gemeenten en SmartwayZ.NL. De regio en SmartwayZ.NL brengen elk € 5 miljoen in voor het uitvoeren van slimme mobiliteitsprojecten en het opzetten van een passende uitvoeringsorganisatie (Brainport Bereikbaar). Dekking voor de regionale inbreng komt uit de middelen voor de regionale Bereikbaarheidsagenda. Dit bedrag was al beschikbaar voor de regio brede projecten van de bereikbaarheidsagenda die bijna allemaal worden ondergebracht binnen Brainport Bereikbaar. De samenwerking met SmartWayZ.NL leidt dan ook niet tot extrakosten voor Helmond en de regio maar biedt de kans om € 5 miljoen vanuit SmartWayZ.Nl in te zetten in de regio. In 2021 wordt de uitvoeringsorganisatie opgezet en de projecten voortgezet/opgestart. Loopt conform planning. De uitvoeringsorganisatie is gestart en projecten worden uitgevoerd of opgezet.

40

3.11 Programma 11: Openbare ruimte en natuurbescherming 3.11.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Impuls openbare ruimte en vergroening Sociaal Economische Status wijken (SES-gelden) De staat van de openbare ruimte heeft veel effect op de leefbaarheid in wijken, en daarmee op het woonplezier dat mensen ervaren. Daarbij zien we vaak een negatieve opeenstapeling van risico’s. Daar waar de openbare ruimte niet op orde is, ontstaat vaker overlast en zijn ook de criminaliteitscijfers hoger. We verhogen het niveau van de openbare ruimte in de wijken met een lagere Sociaal Economische Status extra. Dit komt de leefbaarheid in deze wijken sterk ten goede. In 2021 bereiden we de eerste projecten voor. Loopt. In de Crisis- en Herstelnota is € 1 miljoen opgenomen als impuls voor onderhoud openbare ruimte in Helmond-Noord, Helmond-West, Helmond-Oost en de Binnenstad. In de tweede helft van dit jaar voeren we weg- en groeninspecties uit. Deze inspecties zijn een belangrijke input voor het uitvoeringsprogramma wat we voor deze wijken opstellen. Waar mogelijk zoeken we ook aansluiting bij de wijkvisies. Dit uitvoeringsprogramma zal eind 2021 of uiterlijk begin 2022 gereed zijn en ter vaststelling worden voorgelegd. Na vaststelling pakken we de communicatie, werkvoorbereiding en uitvoering op. De uitvoering zal hoofdzakelijk in 2022 en 2023 plaatsvinden.

Uitvoeren inspecties Komende periode voeren we een weginspectie voor de asset wegen uit en een groeninspectie voor de asset stedelijk groen. Op basis van de inspectieresultaten actualiseren we de meerjarenplanningen. Loopt, conform planning. Dit jaar voeren we een inspectie uit voor de asset wegen en de asset stedelijk groen. Op basis van de inspectieresultaten actualiseren we de meerjarenplanningen voor investeringen en groot onderhoud. Opstellen assetsheets 2021 Gezien de omvang van de assets hebben we ervoor gekozen om het opstellen van de assetsheets (beheerplannen) te verspreiden over twee jaar. In 2020 zijn voor negen assets zgn. assetsheets (beheerplannen) opgesteld. In 2021 stellen we de overige assetsheets op. Loopt, conform planning. Het vaststellen van deze assetsheets is gepland voor 2021. Implementatie assetmanagement (beheren met meerwaarde) Komende periode gaan we verder met het invoeren van beheermanagement binnen het beheer van de openbare ruimte. Eerste stap hiervoor is het verder uitwerken van assetsheets in 2021 en uitvoeren van de benodigde inspecties. Loopt, conform planning. In 2021 gaan we verder met het invoeren van assetmanagement voor het beheer van de openbare ruimte. Eerste stap hiervoor is het opstellen van assetsheets van de resterende assets in de openbare ruimte en het uitvoeren van de benodigde inspecties.

Integraal en wijkgericht meerjarenprogramma Komende periode maken we een start met het integraal en wijkgericht meerjarenprogramma. Er vindt in- en extern integrale afstemming van plannen en projecten plaats om te komen tot een afgewogen, wijkgerichte integrale meerjarenplanning. Loopt, conform planning. In 2021 zijn we gestart met het integraal en wijkgericht werken. Dit is het vertrekpunt voor het opstellen van een integrale meerjarenplanning voor de openbare ruimte.

41

Inzicht huidige beleving en tevredenheid inwoners We voeren gerichte onderzoeken uit naar behoeften en wensen van bewoners in bepaalde gebieden (centrum of woonwijken), van bepaalde doelgroepen (ouderen/ jongeren) of voor assets (groen/ verharding etc.). De resultaten hiervan betrekken wij bij de integrale programmering en planvorming. Loopt, conform planning. We voeren gerichte onderzoeken uit naar behoeftes en wensen van bewoners in bepaalde gebieden (centrum of woonwijken), van bepaalde doelgroepen (ouderen/ jongeren) of voor assets (groen/ verharding etc.). De resultaten hiervan betrekken wij bij de integrale programmering en planvorming. Uitvoering onderhoudsprogramma’s op schema De uitvoeringsprogramma's voor wegen (POW), riolering (OPR) en groen worden deels conform planning uitgevoerd. Enkele projecten vragen meer voorbereiding waardoor de uitvoering in 2022 zal plaatsvinden. Wegen reiniging Calamiteiten In 2021 hebben zich enkele grotere calamiteiten (oliesporen, reiniging na ongevallen ed.) voorgedaan. De kosten voor reiniging komen ten laste van de gemeente. Waar mogelijk proberen wij deze te verhalen op de veroorzaker. Wegen reiniging, bladcampagne en onkruidbeheersing algemeen Onderdeel van de opgave voor Blink in deze taakvelden is de inzet van Senzer medewerkers. Daartoe wordt een ‘poule’ gevormd, die op diverse momenten jaarrond wordt ingezet.

Het komt steeds vaker voor dat het Senzer niet lukt om medewerkers in voldoende mate te leveren. Dit heeft tot gevolg dat Blink voor de uitvoering van deze werkzaamheden eigen personeel of inhuurkrachten moet inzetten. Met als gevolg hogere personeelslasten. Gladheidsbestrijding Naar verwachting kunnen we de ombuiging realiseren. Dit is wel afhankelijk van de weersomstandigheden dit najaar en de inzet die we moeten plegen voor bestrijding van de gladheid. Dit voorjaar hebben we vanwege de sneeuwval verhoudingsgewijs veel inzet moeten plegen. Naar verwachting kunnen we deze ombuiging de komende jaren realiseren omdat mede door de veranderingen in het klimaat er minder inzet noodzakelijk is voor bestrijding van gladheid. Groenonderhoud Aanbesteding onderhoudsbestekken groen Een deel van de groenonderhoudsbestekken is eind 2020 opnieuw aanbesteed. De inschrijfprijzen liggen ongeveer € 100.000 hoger dan bij de vorige opdracht. Deze stijging komt voor een belangrijk deel voort uit een nieuwe cao voor de groenvoorzieners en krapte op de arbeidsmarkt. De meerkosten bedragen ongeveer € 100.000 Bestrijding eikenprocessierups en invasieve soorten De overlast door eikenprocessierupsen is dit jaar aanzienlijk lager geweest dan de voorgaande twee jaar.