RN 078 Wijzigingen IHP 2019 vs. 2024

Bijlage Wijzigingen IHP 2019 vs. 2024 Inleiding / Aanleiding In oktober 2019 heeft de gemeenteraad een aanvullend krediet beschikbaar gesteld om vier scholen te realiseren in de periode 2018 – 2025. Sinds de toekenning van dat krediet hebben zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan en zijn er gesprekken gevoerd met de schoolbesturen over de realisatie van die vier scholen. In deze themasessie brengen wij uw college op de hoogte van de ontwikkelingen en de impact hiervan op het realiseren van de scholen binnen het beschikbaar gestelde krediet. Dit doen we aan de hand van het raadsbesluit uit oktober 2019, de ontwikkelingen per school en de financiële gevolgen hiervan. Raadsbesluit oktober 2019

Raming in IHP

Raming 2019

€ 14.200.00

€ 24.400.000

Investering in gymzalen

€0

€ 4.100.000

Investering in kinderopvang

€0

€ 4.350.000

Investering in duurzaamheid

€0

€ 3.400.000

€ 14.200.000

€ 36.250.000

€0

€ 22.050.000

Investering in scholen

Totale investering fase 1 Tekort fase 1 Jan van Brabant naar fase 1

€ 21.000.000

Kort weergegeven heeft de gemeenteraad in 2019 het volgende besloten: • Totaal toegekend krediet IHP € 24.400.000 voor vierkante meters onderwijs • Geen investering in gymzalen, tenzij dit noodzakelijk is. In geval van noodzaak, aanvullend krediet vragen. • Kinderopvang niet financieren, eventueel faciliteren.

• •

Geen investering in extra duurzaamheidsmaatregelen voor de scholen buiten scope fase 1. De kostenverdeling tussen gemeente en schoolbesturen voor de verduurzaming van scholen diende nader onderzocht te worden. Jan van Brabant Molenstraat is als project toegevoegd aan fase 1 van het IHP, hiervoor is separaat een krediet toegekend.

In deze fase zouden in Mierlo-Hout twee basisscholen ontwikkeld worden (OBSH Mahoniehoutstraat renovatie, Qliq Slegersstraat deels renovatie en deels nieuwbouw), in de wijk Rijpelberg zouden 4 scholen samengevoegd worden tot 2 scholen en zou onderzoek plaatsvinden naar de vorming van een multifunctionele accommodatie (MFA) en tot slot nieuwbouw voor VSO De Korenaer. Relevante ontwikkelingen Het oorspronkelijke raadsbesluit dateert van oktober 2019. Inmiddels zijn er 4,5 jaar verstreken, een periode waarin de ontwikkelingen elkaar in hoog tempo opvolgden. De ontwikkelingen hebben invloed op de uitwerking van het raadsbesluit uit 2019. Alvorens in te gaan op de dilemma’s en oplossingsrichtingen is het nodig om een beeld te schetsen van een aantal algemene ontwikkelingen en de ontwikkelingen per locatie/school. Algemene ontwikkelingen die van invloed zijn op gestegen kosten. • Sinds 2020 is er een explosieve stijging van de bouwkosten zichtbaar als gevolg van onvoorziene omstandigheden, zoals de gevolgen van de Corona pandemie, de schaarste van grondstoffen en de oorlog in Oekraïne. • Ook de effecten van de schaalsprong zijn van belang. Daar waar in 2019 bij het toekennen van de kredieten voor het IHP nog werd uitgegaan van een krimp is er inmiddels sprake van een stijging van de bevolkingsgroei en een verwachte stijging van het leerlingenaantal.

• Ten aanzien van de te realiseren scholen zijn er nieuwe inzichten ontstaan, zo zien de schoolbesturen in Helmond een meerwaarde in een kindcentrum (school en kinderopvang in één gebouw) zodat er kindontwikkelplaatsen gerealiseerd worden. Daarmee krijgen alle kinderen de kans op een goede start en wordt een doorgaande leerlijn geborgd. • Daar waar in 2019 werd uitgegaan van Bijna Energie Neutraal (BENG) zijn de eisen rondom duurzaamheid inmiddels aangescherpt. Ook is er een klimaatakkoord gesloten wat gevolgen heeft voor te realiseren nieuwbouw en heeft uw college een ambitie uitgesproken voor Helmond. • Tot slot wordt in dit kader gewezen op het beleid binnen de gemeente dat kredieten niet geïndexeerd worden. Bij ongewijzigd beleid blijft risico op tekorten in kredieten bestaan. Ontwikkelingen per locatie/school ten opzichte van 2019 De planvorming was op het moment van herijken van het krediet IHP voor de fase 2018 – 2025 nog niet volledig uitgekristalliseerd. Hieronder is per locatie / school weergegeven wat de uitgangspunten waren bij aanvang en hoe deze in de loop van de tijd ontwikkeld zijn. Deze gewenste ontwikkelingen hebben gevolgen voor het benodigde krediet. OBSH – Mahoniehoutstraat 2019

2024

a b

Renovatie Mahoniehoutstraat 9 Verduurzaming Mahoniehoutstraat 13

c d e f g

550 leerlingen BENG – Frisse scholen klasse B Tijdelijke huisvesting Geen voorfinanciering kinderopvang Geen tot minimale sloopkosten

Nieuwbouw Mahoniehoutstraat 9 Verduurzaming Mahoniehoutstraat 13 = reeds uitgevoerd binnen budget 600 leerlingen ENG – Frisse scholen klasse B Tijdelijke huisvesting Pilot voorfinanciering kinderopvang Sloopkosten

Voorzien in krediet? Nee Ja Nee Nee Ja Nee Nee

a. en b. Renovatie vs. nieuwbouw Voor renovatie wordt, conform Hevo kostenconfigurator, een percentage van 80% van de kosten van nieuwbouw aangehouden. Renovatie zou voor OBSH € 4.000.000 kosten. Verschil is €1.000.000. De eerste schetsen uit 2021 van OBSH lieten eenzelfde beeld zien. In de overdracht van zowel de gemeente als het schoolbestuur is onvoldoende in het oog gehouden dat er voor de keuze nieuwbouw een hernieuwd besluit door de gemeente moest worden genomen. Nieuwbouw is een kwalitatief een duurzamere oplossing en financieel gezien kostenefficiënter over de lange termijn. Nieuwbouw heeft een afschrijvingstermijn van 40 jaar en renovatie 25 jaar. Gelet op de slechte staat van het gebouw is nieuwbouw de meest duurzame keuze. c. Leerlingenaantal Het leerlingenaantal is aangepast van 550 leerlingen naar 600 leerlingen. Dit heeft te maken met het gegeven dat het leerlingenaantal bij de jaarlijkse tellingen op 1 oktober op 600 uitkwam. De prognose laat zien dat OBSH dit leerlingenaantal voor een periode van minimaal 15 jaar blijft behouden. Een school heeft recht op een permanente uitbreiding van het aantal leerlingen wanneer de stijging van het leerlingenaantal gedurende een periode van 15 jaar aanhoudt. Om deze reden is het leerlingenaantal naar 600 bijgesteld.

Door zowel uit te gaan van het hogere leerling aantal en nieuwbouw vallen de kosten voor het realiseren van deze school hoger uit dan begroot in 2019. d. BENG vs. ENG In 2019 was het uitgangspunt BENG bouwen cf. bouwbesluit. Inmiddels ligt er het klimaatakkoord, andere duurzaamheidseisen en een klimaatambitie van het college. Dit alles zorgt ervoor dat bouwen voor BENG niet meer realistisch is en er gekozen wordt voor ENG. Wanneer er nu BENG gebouwd wordt en er daarna aanpassingen gedaan moeten worden om het gebouw op ENG niveau te krijgen is het de vraag of dit bouwtechnisch mogelijk is en zijn de aanpassingen erg kostbaar om uit te voeren. f. Voorfinanciering kinderopvang Het besluit van de raad in 2019 was niet financieel te investeren in kinderopvang. We hebben als gemeente dan wel geen wettelijke taak voor de huisvesting van kinderopvang, wel zijn wij wettelijk verantwoordelijk voor voldoende VE- plaatsen. Gezien onze wettelijke taak voor voldoende plaatsen én het doel dat we daarmee willen bereiken – ontwikkelachterstanden van peuters verminderen en hun ontwikkelkansen vergroten - zijn wij als gemeente gebaat bij voldoende plaatsen voor peuteraanbod om op deze wijze de doorgaande lijn te kunnen creëren. Daarom is het ook van belang dat er ruimte beschikbaar is en geschikt is om dit aanbod ook te realiseren. • • •

In het ambitieakkoord is uitgesproken dat we als overheid naast de mensen, ondernemers en de vele organisaties moeten gaan staan en een uitgestoken hand moeten toereiken. Kansengelijkheid en bestaanszekerheid zijn cruciale uitgangspunten. Vanuit de koers Ontwikkelkansenbeleid 2024-2027 willen we inzetten op een passende en hoogwaardige plek voor ieder kind en in die hoedanigheid inzetten op het verhogen van bereik van VE. Aan de besturen van OBSH en QLIQ is toegezegd dat er een pilot zou komen voor de kinderopvang voor te realiseren kindcentra in Mierlo-Hout.

Op basis van bovenstaande is het te verantwoorden dat de gemeente de kinderopvang voorfinanciert. De investering in de ruimtes voor kinderopvang kan op termijn terugverdiend worden door een kostprijsdekkende huur in rekening te brengen . g. Sloopkosten De sloopkosten zijn destijds niet meegenomen in het krediet, omdat het uitgangspunt renovatie was. Bij renovatie gaan we uit van geen of minimale sloopkosten. Nu het scenario nieuwbouw voorligt, zijn de sloopkosten noodzakelijk om de nieuwbouw daadwerkelijk te realiseren.

Qliq – Slegersstraat / Dolfijnlaan 2019

2024 Nieuwbouw Dolfijnlaan

b c d e

Renovatie + deels nieuwbouw Slegersstraat 450 leerlingen BENG – Frisse scholen klasse B Geen kinderopvang Geen gymzaal

f g h

Geen tot minimale sloopkosten Geen tijdelijke huisvesting n.v.t.

Sloopkosten Geen tijdelijke huisvesting Onderhoudskosten i.v.m. langer in de lucht houden locatie Slegersstraat.

a

350 leerlingen ENG – Frisse scholen klasse B Pilot voorfinanciering kinderopvang Gymzaal noodzakelijk

Voorzien in krediet? Nee Nee Nee Nee Nee, apart aanvragen bij gemeenteraad Nee Ja Nee

a. Renovatie vs. Nieuwbouw en een nieuwe locatie Bij de planvorming is uitgegaan van renovatie van het gebouw aan de Slegersstraat. Echter Qliq had en heeft de wens een kindcentrum te organiseren waar kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar terecht kunnen. Doordat er mogelijk niet zelfredzame kinderen (kinderen in de leeftijd 0-4 jaar) op deze locatie zouden worden gehuisvest is er een veiligheidsonderzoek gedaan. Er zijn teveel risico's verbonden aan het realiseren van een kindcentrum op de Slegersstraat. Qliq heeft, na uitgebreid onderzoek, ingestemd met een andere locatie voor het gewenste kindcentrum, te weten de Dolfijnlaan. Hierdoor is er voor deze locatie niet langer sprake van renovatie en deels nieuwbouw maar volledige nieuwbouw op de locatie Dolfijnlaan. Kosten in 2019 voor renovatie en deels nieuwbouw In het oorspronkelijke IHP 2019 was op de locatie Slegersstraat een gedeeltelijke renovatie en gedeeltelijk nieuwbouw voorzien voor een totaal van 450 leerlingen. Voor het aantal m2 hield dat in 1.890 m2 renovatie en 600 m2 nieuwbouw.

Het beschikbare krediet in 2019 was als volgt opgebouwd: 1.890 m2 x € 2.030 = € 3.836.700 600 m2 x € 2.900 = € 1.740.000 Totaal voor 450 leerlingen € 5.600.000 Kosten nieuwbouw prijspeil 2024 Omdat het volledige plan van een kindcentrum voor kinderen van 0 – 13 jaar niet op de locatie van de Slegersstraat gerealiseerd kan worden is er voor een alternatieve locatie gekozen. Deze locatie wordt de Dolfijnlaan in Mierlo-Hout. Het is de bedoeling dat er volledige nieuwbouw op deze locatie gerealiseerd wordt voor 350 leerlingen. De bijbehorende investering hiervoor is € 6.718.880 o.b.v. prijspeil 2024 Een vergelijk in deze twee bedragen is lastig te maken omdat het oorspronkelijke plan gedeeltelijke renovatie en nieuwbouw was. Nu wordt er geopteerd voor volledige nieuwbouw met minder m2. b. Leerlingenaantal Het leerlingaantal van Qliq is lager dan bij aanvang van het IHP ingeschat. De afgelopen jaren is het leerlingaantal van Qliq gedaald, de schoolbesturen van OBSH en Qliq hebben overeenstemming bereikt over de verdeling van de leerlingen, bij OBSH worden meer onderwijs M2 gerealiseerd, bij Qliq wat minder. c. BENG vs. ENG In 2019 was het uitgangspunt BENG bouwen cf. bouwbesluit. Inmiddels ligt er het klimaatakkoord, andere duurzaamheidseisen en een klimaatambitie van het college. Dit alles zorgt ervoor dat bouwen voor BENG niet meer realistisch is en er gekozen wordt voor ENG.

Wanneer er nu BENG gebouwd wordt en er daarna aanpassingen gedaan moeten worden om het gebouw op ENG niveau te krijgen is het de vraag of dit bouwtechnisch mogelijk is en zijn de aanpassingen erg kostbaar om uit te voeren. d. Voorfinanciering kinderopvang Het besluit van de raad in 2019 was niet financieel te investeren in kinderopvang. We hebben als gemeente dan wel geen wettelijke taak voor de huisvesting van kinderopvang, wel zijn wij wettelijk verantwoordelijk voor voldoende VE- plaatsen. Gezien onze wettelijke taak voor voldoende plaatsen én het doel dat we daarmee willen bereiken – ontwikkelachterstanden van peuters verminderen en hun ontwikkelkansen vergroten - zijn wij als gemeente gebaat bij voldoende plaatsen voor peuteraanbod om op deze wijze de doorgaande lijn te kunnen creëren. Daarom is het ook van belang dat er ruimte beschikbaar is en geschikt is om dit aanbod ook te realiseren. • • •

In het ambitieakkoord is uitgesproken dat we als overheid naast de mensen, ondernemers en de vele organisaties moeten gaan staan en een uitgestoken hand moeten toereiken. Kansengelijkheid en bestaanszekerheid zijn cruciale uitgangspunten. Vanuit de koers Ontwikkelkansenbeleid 2024-2027 willen we inzetten op een passende en hoogwaardige plek voor ieder kind en in die hoedanigheid inzetten op het verhogen van bereik van VE. Aan de besturen van OBSH en QLIQ is toegezegd dat er een pilot zou komen voor de kinderopvang voor te realiseren kindentra in Mierlo-Hout.

Op basis van bovenstaande is het te verantwoorden dat de gemeente de kinderopvang voorfinanciert. De investering kinderopvang kan op termijn terugverdiend worden door een kostprijsdekkende huur. e. Gymzaal In 2019 heeft de gemeenteraad in het IHP geen krediet opgenomen voor het realiseren van gymzalen. Op dat moment was de overweging dat er apart krediet aangevraagd diende te worden als het noodzakelijk was een gymzaal te realiseren. Voor Mierlo-Hout geldt dat hier een extra gymzaal gerealiseerd moet worden zodat er bewegingsonderwijs geboden kan worden. Los van het bewegingsonderwijs in deze gymzaal, kan de gymzaal de wijk een extra impuls geven. f. Sloopkosten De sloopkosten zijn destijds niet meegenomen in het krediet, omdat het uitgangspunt renovatie was. Bij renovatie gaan we uit van geen of minimale sloopkosten. Nu het scenario nieuwbouw voorligt, zijn de sloopkosten noodzakelijk om de nieuwbouw daadwerkelijk te realiseren. h. Onderhoudskosten Slegersstraat De Dolfijnlaan kan pas in ontwikkeling genomen worden nadat OBSH haar werkzaamheden op de Mahoniehoutstraat heeft afgerond. Daarom blijft Qliq gebruikmaken van deze locatie (de Slegersstraat) tijdens de bouw van het nieuwe gebouw aan de Dolfijnlaan.

Nu Qliq langer gebruik moet maken van de Slegersstraat is het nodig hier onderhoud te plegen, de onderhoudskosten worden verdeeld tussen gemeente en schoolbestuur naar redelijkheid. Deze oplossing en de daarmee gemoeide kosten zijn lager dan wanneer er voor beide scholen tijdelijke units gehuurd moeten worden voor een periode van 24 maanden. Dat zou ongeveer € 500.000 kosten, totale kosten van de voorgestelde oplossing bedragen € 393.000. MFA Rijpelberg a b c d e

2019 2 nieuwe scholen in 1 gebouw 560 leerlingen BENG – Frisse scholen klasse B Geen tijdelijke huisvesting Geen kinderopvang

2024 3 scholen in 1 gebouw 580 leerlingen ENG – Frisse scholen klasse B Tijdelijke huisvesting Voorfinanciering kinderopvang

Voorzien in krediet? Nee Nee Nee Nee Nee

f

Geen gymzaal

Gymzalen 2x noodzakelijk

g

Geen kosten opgenomen sloopkosten Geen schoolplusfunctie Geen zorg & ondersteuningsfunctie Geen boekwaarde

Sloopkosten

Nee, apart aanvragen bij gemeenteraad Nee

Schoolplusfunctie Zorg & ondersteuningsfunctie

Nee Nee

Boekwaarde

Nee

h i. j.

a. Samenvoegen van scholen op één locatie Hoewel in 2019 het uitgangspunt was dat 2 nieuwe scholen, een van QliQ en een van OBSH, in het nieuwe MFA werden opgenomen zijn in het definitieve Programma van Eisen 3 scholen opgenomen, twee van OBSH en één van QliQ. Het lag in de bedoeling dat de OBSH-scholen zouden fuseren en hoewel zij momenteel onder één directie functioneren is er van een formele fusie (nog) geen sprake. b. Leerlingenaantal In 2019 is uitgegaan van een daling van het aantal leerlingen naar 560. De laatste jaren zien we een stabilisering van het leerlingenaantal in plaats van een daling in Rijpelberg. Daarom is het leerlingenaantal nu vastgesteld op 580 leerlingen. c. BENG vs. ENG In 2019 was het uitgangspunt BENG bouwen cf. bouwbesluit. Inmiddels ligt er het klimaatakkoord, andere duurzaamheidseisen en een klimaatambitie van het college. Dit alles zorgt ervoor dat bouwen voor BENG niet meer realistisch is en er gekozen wordt voor ENG. Wanneer er nu BENG gebouwd wordt en er daarna aanpassingen gedaan moeten worden om het gebouw op ENG niveau te krijgen is het de vraag of dit bouwtechnisch mogelijk is en zijn de aanpassingen erg kostbaar om uit te voeren. d.

Tijdelijke huisvesting Voor de realisatie van MFA Rijpelberg op de locatie Baroniehof is het noodzakelijk dat de leerlingen van basisschool de Rakt (OBSH) tijdelijk gehuisvest gaan worden omdat hun school gesloopt wordt. Het voornemen is deze tijdelijke huisvesting te realiseren op de locatie Twentehof, vlakbij basisschool de Straap, eveneens OBSH. Het uitgangspunt in het IHP was dat tijdelijke huisvesting zoveel mogelijk vermeden werd. In de praktijk blijkt dit niet haalbaar. e. Voorfinanciering kinderopvang Het besluit van de raad in 2019 was niet financieel te investeren in kinderopvang. We hebben als gemeente dan wel geen wettelijke taak voor de huisvesting van kinderopvang, wel zijn wij wettelijk verantwoordelijk voor voldoende VE- plaatsen. Gezien onze wettelijke taak voor voldoende plaatsen én het doel dat we daarmee willen bereiken – ontwikkelachterstanden van peuters verminderen en hun ontwikkelkansen vergroten - zijn wij als gemeente gebaat bij voldoende plaatsen voor peuteraanbod om op deze wijze de doorgaande lijn te kunnen creëren. Daarom is het ook van belang dat er ruimte beschikbaar is en geschikt is om dit aanbod ook te realiseren. • •

In het ambitieakkoord is uitgesproken dat we als overheid naast de mensen, ondernemers en de vele organisaties moeten gaan staan en een uitgestoken hand moeten toereiken. Kansengelijkheid en bestaanszekerheid zijn cruciale uitgangspunten. Vanuit de koers Ontwikkelkansenbeleid 2024-2027 willen we inzetten op een passende en hoogwaardige plek voor ieder kind en in die hoedanigheid inzetten op het verhogen van bereik van VE. Op basis van bovenstaande is het te verantwoorden dat de gemeente de kinderopvang voorfinanciert. De investering kinderopvang kan op termijn terugverdiend worden door een kostprijsdekkende huur bij.

f. Gymzaal In 2019 heeft de gemeenteraad in het IHP geen krediet opgenomen voor het realiseren van gymzalen. Op dat moment was de overweging dat er apart krediet aangevraagd diende te worden als het noodzakelijk was een gymzaal te realiseren. Voor Rijpelberg geldt dat hier een extra gymzaal, dus een sportzaal, gerealiseerd moet worden zodat er voor alle leerlingen bewegingsonderwijs geboden kan worden. Los van het bewegingsonderwijs in deze sportzaal, kan deze de wijk een extra impuls geven. g. Sloopkosten De sloopkosten zijn destijds niet meegenomen in het krediet, omdat het uitgangspunt renovatie was. Bij renovatie gaan we uit van geen of minimale sloopkosten. Nu het scenario nieuwbouw voorligt, zijn de sloopkosten noodzakelijk om de nieuwbouw daadwerkelijk te realiseren. h. schoolplus functie De ruimtes voor schoolplusfunctie betreffen ruimtes voor de leerlingen met een onderwijsachterstand, of die juist goed presteren (topklassen). Dit zijn vierkante meters voor onderwijs. h. Zorg & ondersteuning functie Bij het opstellen van het Wijkontwikkelingsprogramma (WOP) Rijpelberg is de noodzaak duidelijk geworden voor het inpassen van een zorg & ondersteuning functie in MFA Rijpelberg. De cijfers van jeugdzorg in Rijpelberg zijn zeer hoog en er is sprake van een cognitieve- en motorische achterstand bij kinderen.

Daarnaast krijgen we signalen van partners uit het sociaal domein dat zij elkaar lastig weten te vinden. Door het huisvesten van de partners onder één dak kan de samenwerking worden verbeterd. Tevens wordt in de werkgroep ‘gezondheid & zorg’ van het WOP gewerkt aan een betere ketensamenwerking. i. Boekwaarde Op het gebouw van basisschool de Rakt zit momenteel en boekwaarde van € 120.000 VSO de Korenaer 2019

2024

a b c

Nieuwbouw locatie Dolfijnlaan 85 leerlingen BENG – Frisse scholen klasse B

d e

Geen tijdelijke huisvesting Geen gymzaal

Nieuwbouw Keizerin Marialaan 120 leerlingen ENG – Frisse scholen klasse B Geen tijdelijke huisvesting Gymzalen noodzakelijk

f

Geen kosten opgenomen sloopkosten

Sloopkosten

Voorzien in krediet? ja nee nee ja Nee, apart aanvragen bij gemeenteraad nee

b. Leerlingenaantal De laatste jaren is een duidelijke stijging te zien in het leerlingenaantal in het speciaal onderwijs. Om deze reden is er in 2022 besloten om voor de Korenaer tijdelijke noodlokalen te plaatsen om de stijging van het aantal leerlingen op te vangen. Het huidige leerlingenaantal schommelt tussen de 100 en 115. De prognose laat zien dat een groei naar 120 leerlingen aannemelijk voor een periode van 15 jaar. c. BENG vs. ENG In 2019 was het uitgangspunt BENG bouwen cf. bouwbesluit. Inmiddels ligt er het klimaatakkoord, andere duurzaamheidseisen en een klimaatambitie van het college. Dit alles zorgt ervoor dat bouwen voor BENG niet meer realistisch is en er gekozen wordt voor ENG. Wanneer er nu BENG gebouwd wordt en er daarna aanpassingen gedaan moeten worden om het gebouw op ENG niveau te krijgen is het de vraag of dit bouwtechnisch mogelijk is en zijn de aanpassingen erg kostbaar om uit te voeren.

e. Gymzaal In 2019 heeft de gemeenteraad in het IHP geen krediet opgenomen voor het realiseren van gymzalen. Op dat moment was de overweging dat er apart krediet aangevraagd diende te worden als het noodzakelijk was een gymzaal te realiseren. Voor VSO de Korenaer is het noodzakelijk een extra gymzaal gerealiseerd moet worden zodat er bewegingsonderwijs geboden kan worden. Los van het onderwijs in deze gymzaal, kan de gymzaal de wijk een extra impuls geven. f. Sloopkosten De sloopkosten zijn destijds niet meegenomen in het krediet, omdat op dat moment nog niet duidelijk was waar de school gerealiseerd zou worden. De sloopkosten waren als PM post opgenomen. Nu het scenario nieuwbouw op de locatie van zwembad De Wissen voorligt, zijn de sloopkosten noodzakelijk om de nieuwbouw daadwerkelijk te realiseren. Jan van Brabant Op 21 april 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met vervangende nieuwbouw voor het Jan van Brabant college, vestiging Molenstraat. Er is toen een budget beschikbaar gesteld van 19,2 miljoen op basis van 750 leerlingen. In 2023 is besloten tot nieuwbouw voor het Jan van Brabant college aan de Cacaokade. In onderstaande tabel zijn de actuele financiële uitgangspunten opgenomen. De bedragen zijn toegekend en opgenomen in de begroting van de gemeente.

De voorziening onderwijshuisvesting die aan Jan van Brabant is toegekend bedraagt €25.841.000, voor een gebouw van 6480m2 BVO, geschikt voor 900 leerlingen. De bedragen zijn geïndexeerd naar prijspeil 2027. Jan van Brabant is in januari 2024 gestart met de architecten selectie voor de nieuwbouw, waarmee de bouwvoorbereiding is gestart en in 2024 het eerste deel van het voorbereidingskrediet zal worden uitbetaald. Gelet op de recente ontwikkelingen is het aannemelijk dat ook Jan van Brabant, ondanks de reeds toegepaste indexatie op het toegekende krediet, ook te maken krijgt met overschrijdingen van het budget. Hiervoor zal in dat geval extra krediet toegekend moeten worden Inhoudelijke afweging investering gymzalen In 2019 heeft de gemeenteraad in het IHP geen krediet opgenomen voor het realiseren van gymzalen. Op dat moment was de overweging dat er apart krediet aangevraagd diende te worden als het noodzakelijk was een gymzaal te realiseren. Voor zowel Mierlo-Hout, Rijpelberg als VSO de Korenaer geldt dat er een gymzaal gerealiseerd moet worden zodat er bewegingsonderwijs geboden kan worden. Als gemeente zijn we wettelijk verplicht om het bewegingsonderwijs te faciliteren en financieren. De afstand tot een gymzaal voor het basisonderwijs mag maximaal 750 meter zijn, daarnaast moet de route veilig te lopen zijn.

De afstand voor voortgezet speciaal onderwijs mag maximaal 1 km zijn. Mierlo – Hout De afweging om een gymzaal te realiseren voor de leerlingen van Qliq heeft 2 redenen: 1. Afstand De afstand van de Dolfijnlaan tot de Polariszaal is 850 meter en de leerlingen moeten een drukke weg oversteken. 2. Capaciteit

De Polarishal biedt daarnaast geen mogelijkheid om ook de leerlingen van Qliq het bewegingsonderwijs te laten volgen. De Hal zit tijdens de schooluren vol met de leerlingen van OBSH. De te realiseren gymzaal kan de wijk een extra impuls geven door deze ook beschikbaar te stellen na schooltijd en in de avonduren voor verenigingen of andere gebruikers. Rijpelberg Voor Rijpelberg wordt er gekozen om een volledig nieuw MFA te realiseren op een nog nader te bepalen locatie. Dit betekent dat de andere bestaande locaties komen te vervallen. Het realiseren van 2 zaaldelen op deze locatie is noodzakelijk om het bewegingsonderwijs doorgang te kunnen geven. VSO de Korenaer Voor VSO de Korenaer is het noodzakelijk een extra gymzaal gerealiseerd moet worden zodat er bewegingsonderwijs geboden kan worden. Er is geen gymvoorziening beschikbaar in de nabije omgeving. Los van het onderwijs in deze gymzaal, kan de gymzaal de wijk een extra impuls geven. Inhoudelijke afweging investering kinderopvang Het besluit van de raad in 2019 was niet financieel te investeren in kinderopvang. We hebben als gemeente dan wel geen wettelijke taak voor de huisvesting van kinderopvang, wel zijn wij wettelijk verantwoordelijk voor voldoende VE- plaatsen.

Gezien onze wettelijke taak voor voldoende plaatsen én het doel dat we daarmee willen bereiken – ontwikkelachterstanden van peuters verminderen en hun ontwikkelkansen vergroten - zijn wij als gemeente gebaat bij voldoende plaatsen voor peuteraanbod om op deze wijze de doorgaande lijn te kunnen creëren. Daarom is het ook van belang dat er ruimte beschikbaar is en geschikt is om dit aanbod ook te realiseren. • •

In het ambitieakkoord is uitgesproken dat we als overheid naast de mensen, ondernemers en de vele organisaties moeten gaan staan en een uitgestoken hand moeten toereiken. Kansengelijkheid en bestaanszekerheid zijn cruciale uitgangspunten. Vanuit de koers Ontwikkelkansenbeleid 2024-2027 willen we inzetten op een passende en hoogwaardige plek voor ieder kind en in die hoedanigheid inzetten op het verhogen van bereik van VE.

Op basis van bovenstaande is het te verantwoorden dat de gemeente de kinderopvang voorfinanciert. De investering kinderopvang kan op termijn terugverdiend worden door een kostprijsdekkende huur in rekening te brengen bij de huurder (kinderopvangaanbieder) van de ruimtes voor kinderopvang. Daarbij geldt wel de kanttekening dat de kostprijsdekkende huur hoger dreigt uit te vallen dan de marktconforme huurprijzen. Gevolg kan zijn dat kinderopvangaanbieders geen langjarige huurovereenkomsten kunnen sluiten of de gemeente vragen het onrendabele deel te subsidiëren.