RN 068 Geactualiseerde gemeenschappelijke regeling Senzer - Concept zienswijze

College B&W Helmond

Helmond, 1 november 2022

Zaaknummer: 51180622

Telefoon.:

Onderwerp: Zienswijze actualisatie GR-Senzer

Uw kenmerk: B. Altena

Uw brief d.d.: 14 juli 2022

Geacht bestuur, In de vergadering van het Algemeen bestuur van Senzer op 15 april 2020 is het Eindrapport Evaluatie GR Senzer vastgesteld. Als gevolg van de coronacrisis en de daarmee gepaard gaande uitdagingen is besloten de verdere behandeling van de evaluatie te verschuiven naar het najaar. In de vergadering van het Algemeen bestuur van Senzer is vervolgens op d.d. 21-09-2020 de behandeling van het evaluatierapport weer opgestart. Daarin is met tevredenheid kennisgenomen van de algehele conclusies van Berenschot. Zo is onder meer gebleken dat Senzer een buitengewoon goed presterend werkbedrijf is en een belangrijke publieke waarde levert, zowel voor de doelgroep van mensen die (nog) geen plek hebben op de reguliere arbeidsmarkt als voor de regionale werkgevers. Het Algemeen Bestuur Senzer heeft drie aandachtspunten gedestilleerd uit het evaluatierapport die achtereenvolgens uitgewerkt en verankerd zijn in voorliggende gemeenschappelijke regeling. De punten luiden als volgt: 1. De positionering van Senzer; 2. De governance; 3. De financiering. De gemeenteraad van Helmond wil allereerst haar complimenten uitspreken over het verrichte werk van Senzer en de gemeenten om tot voorliggende geactualiseerde gemeenschappelijke regeling te komen. Inhoudelijk kan de gemeenteraad zich vinden in voorliggende gemeenschappelijke regeling, met inachtneming van de volgende aandachtspunten.

Zienswijze De wettelijke taak van onze uitvoeringsorganisatie Senzer (nl. uitvoering van de Participatiewet en aanverwante wet- en regelgeving) is onlosmakelijk verbonden met de gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden op het gebied van met name het brede sociaal domein en onderwijs en arbeidsmarkt. Het is van belang dat voorliggende gemeenschappelijke regeling Senzer ons de mogelijkheid biedt om uitvoering te geven aan de Helmondse uitgangspunten zoals genoemd in het Ambitieakkoord 2022 – 2026.

Weg op den Heuvel 35/tel. 14 0492 Correspondentieadres: Postbus 950/5700 AZ Helmond / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39 Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens kunt u inzage en eventueel verbetering vragen van over u opgenomen gegevens in de registraties

Iedereen kan meedoen, rondkomen en vooruitkomen. Zoals omschreven in het Ambitieakkoord 2022-2026, acht de gemeenteraad Helmond het van belang dat iedereen kan meedoen, rondkomen en vooruitkomen. Dit houdt onder meer in dat iedereen die enigszins kan, aan het werk is of participeert en waar nodig met ondersteuning. Wanneer een inwoner niet zelf of met hulp van zijn netwerk en basisvoorzieningen kan meedoen, rondkomen of vooruitkomen, mag hij/zij rekenen op passende ondersteuning die mogelijk maakt wat nodig is. Gelet op de onlosmakelijke verbondenheid met het brede sociale domein en al haar partners, is het van belang dat Senzer dit niet alleen doet. Integendeel, samenwerking is essentieel om op een integrale manier onze inwoners het beste van dienst te kunnen zijn. Doordat wordt voorgesteld om de uitvoering van de Participatiewet bij Senzer te beleggen op basis van delegatie, vraagt dit een actieve rol van gemeenten om als goed opdrachtgever te fungeren richting Senzer, met duidelijke sturing en bijbehorende kaders. En vice versa vraagt het ook een proactieve rol van Senzer om gemeenten aan de voorkant te betrekken en te informeren. Hoewel voorliggende gemeenschappelijke regeling hiertoe mogelijkheden biedt, is het mede aan het Dagelijks Bestuur, het Algemeen Bestuur en ons als raadsleden om hier op een adequate wijze invulling aan te geven.

Bestendige begroting waaraan een duurzame financieringssystematiek ten grondslag ligt. In de jaren 2018 - 2020 is gebleken dat onder andere de fluctuaties van de Rijksmiddelen de begroting en de dienstverlening van zowel Senzer als ook de gemeenten enorm onder druk hebben gezet. Gelukkig heeft Senzer in 2020 en 2021 een positief jaarrekeningresultaat laten zien. Vanwege de grilligheid van de Rijksfinanciering heeft de gemeenteraad Senzer meermaals verzocht om tot een bestendige begroting te komen waaraan een duurzame financieringssystematiek ten grondslag ligt. In voorliggende gemeenschappelijke regeling is een financiële kapstok bepaling opgenomen. De operationele financiële uitwerking volgt later dit jaar in een bijdrageverordening. Laatstgenoemde dient te voldoen aan de uitgangspunten bestendigheid en duurzaamheid, waar de Raad te zijner tijd over wenst te worden geïnformeerd. De gemeente Helmond blijft verantwoordelijk voor de uitvoer van de bijzondere bijstand, de individuele inkomenstoeslag en de individuele studietoeslag. In voorliggende gemeenschappelijke regeling is in de memorie van toelichting onder art. 3 opgenomen dat het uitgangspunt van het over te dragen takenpakket niet absoluut is en colleges bepaalde onderdelen buiten de overdracht van taken kunnen houden.

Voor Helmond geldt dat voor de taken bijzondere bijstand, de individuele inkomenstoeslag en de individuele studietoeslag als onderdeel van het lokale minimabeleid.

Hoogachtend, de gemeenteraad van Helmond,