RN 055 Weigering verklaring van geen bedenkingen Zonneweide Stiphout - bijlage Reactie Landschappelijke inpassing

Project Zonnepark Stiphout, Initiatiefnemer: Solarcentury Benelux B.V. Reactie Landschappelijke inpassing. Adviseur: Porjectgroep gemeente Helmond. Datum: 16/6/2021

Inleiding en algemene overwegingen.

Voorstel landschappelijke inpassing door initiatiefnemer in de vergunningaanvraag.

Het plangebied is geanalyseerd en omschreven in het als bijlage bij de omgevingsvergunning het document ‘Landschappelijke inpassing zonnepark Venstraat, Stiphout’. Het is een coulissenlandschap op Brabantse zandgrond met authentieke landschapselementen als bomenlanen, houtsingels, struweel, landschappelijke hagen en bloemrijke akkerranden. Het is ontstaan door kleinschalig grondgebruik. In het terrein zijn steilrandjes en hoogteverschillen aanwezig als restanten van vergravingen in het verleden. Het is een halfopen landschap, waarbij men al wandelend door het 1

landschap landschapselementen achter de ‘coulissen’ (houtwallen, heggen, bebouwing) ziet verdwijnen en even later weer verschijnen. Algemene overwegingen landschappelijke inpassing zonnepark Stiphout: Het middendeel van het zonnepark is voorzien van een doordachte landschappelijke inpassing. Met de verlaagde opstelling wordt een ven gesuggereerd. Ook is hier op perceelniveau een doordachte landschappelijke inpassing voorzien met een redelijke bruto-netto verhouding van het ruimtebeslag voor zonnepanelen en landschappelijke inpassing. Het halfopen karakter van het landschap wordt gerespecteerd door de verlaagde opstelling, waardoor het zicht op de bomenlanen, bloemrijke akkerranden en struwelen gehandhaafd wordt. Het middendeel is landschappelijk inpasbaar in de landschappelijke structuur, een duidelijk ruimtelijk afgebakend geheel passend binnen de oorspronkelijke kleinschalige kamerstructuur van het landschap De andere percelen zijn minder doordacht en sluiten qua ruimtelijke samenhang niet aan op het geheel. Het zijn nu ‘resthoekjes’ als onderdeel van het voorheen kleinschalig grondgebruik en worden nu meegenomen in een grootschalig, monotoon grondgebruik van het zonnepark. De positionering van zonnepanelen op maaiveld belemmeren het zicht in hoge mate.

Het voorstel om inpassing te realiseren door toevoeging van extra landschappelijke hagen staat niet in verhouding tot het grootschalige, monotone grondgebruik en maakt dat het half open karakter van het landschap vermindert. Toets: Het project in getoetst aan de beleidsregels welke in paragraaf 5.3 landschappelijk inpassing zonnepark [pag 27] van de Visie Zonnevelden en Zonnedaken in de gemeente Helmond 2020. En de randvoorwaarde in de bijlage 4.6 van deze visie.

2

Proces: In het verleden is er overleg geweest tussen initiatief en de gemeente Helmond. Zonder dat de gemeente Helmond inhoudelijk met het initiatief heeft ingestemd. De overleggen vonden plaats om het initiatief te begeleiden tot de aanvraag. Het eerste voorstel van de initiatiefnemer bestond uit het roodomrande deelgebied.

3

Specifieke overwegingen 1. Afwijkend blijft de noordwest hoek. Hier is het wenselijk vanuit de randvoorwaarde om de aftand tussen bestaande bomenrijen tot de opstelling van de zonnepanelen te respecteren. Dit betekent dat de kruidenrand [25 meter] door getrokken zou kunnen worden rond het gehele centrale gedeelte.

4

2. Gemeentelijke bomen versus initiatief [ruimtelijk voorstel] Er is gebleken dat er geen gemeentelijke bomen voor dit initiatief hoeven te worden verwijderd. De minimale afstand tot de bomen, met uitzondering van de noordwest hoek van het perceel, is 20 meter of meer. Voor alle velden is het noodzakelijk om de beleidsregels toe te passen.

5

3. Bestaande bomen op perceel. Tussen de velden aan de zuidzijde staat een bestaande beplantingsingel. Deze kan beter worden ingepast. Er is zorg dat de instandhouding in gevaar komt doordat er zonnepanelen te dicht bij de bomen staan. Dit zijn geen gemeentelijke bomen of beplanting. Voor alle velden is het noodzakelijk om de beleidsregels toe te passen.

In rood de bestaande beplanting op percelen binnen de zonnevelden, niet gemeentelijke bomen.

6

De bestaande bomen op percelen of randen van percelen zijn opgenomen in het plan. De regel 20 meter afstand [ongeveer de hoogte van de volwassen bomen] is niet aangehouden. Dit kan een zorg zijn bij het functioneren van het zonneveld. Dit is aan de initiatiefnemer. Kappen van bomen is niet toegestaan voor de bouw en niet voor het functioneren. [schaduw] Voor alle velden is het noodzakelijk om de beleidsregels toe te passen.

7

Bomen met boomkronen. Dit is ter info.

8

Op de bomenkaart Helmond komt de beplanting langs de wegen voor. De bospercelen niet.

9

Eigendom gemeente Helmond

De NNB, direct rakend aan het project, is niet gelegen op grond van de gemeente Helmond. [percelen in eigendom en beheer van de gemeente]

10

4. NNB De NNB bestaat uit een aantal bospercelen, of percelen met opgaande [heester] beplanting die in de huidige situatie zijn verbonden door de bomenrijen aan de zandpaden. Uitgangspunt is om de verspreide percelen te verbinden met robuuste zones om mitigatie te kunnen laten plaats vinden. Op basis van natuurdoeltype van de huidige NNB moeten de verbindingszones worden ingericht. Deze beplanting blijft gehandhaafd. Doormiddel van de brede bermen van 25 meter op twee velden ontstaat er een brede ruimtelijke ecologische verbinding van minimaal 50 meter met bomenrijen.

Zorgen zijn er om drie locaties waar de zonnevelden dicht bij de bomen van de NNB bospercelen worden gerealiseerd. Ten alle tijden zal hier rekening mee moeten worden gehouden. Dit betekent dat de bomen voorrang hebben op de inrichting en de invulling van de nabij gelegen percelen. In dit geval is meer afstand tussen NNB en ze daadwerkelijke zonnepanelen noodzakelijk om schade/invloed te beperken op elkaar. De verbinding tussen de bospercelen is met 2x 25 meter als rand om de twee velden wel goed geregeld. Dit zou ook bij het oostelijk veld een gewenste toevoeging zijn. Daarmee ontstaat er een netwerk van bomenrijen, brede kruidenrijke bermen tussen de verspreid gelegen NNB percelen.

11

Beoordeling/conclusie/advies: Algemeen negatief. Mogelijk kan positief [vanuit de landschappelijk inpassing] worden geconcludeerd, mits aan onderstaande punten wordt voldaan: Algemene voorwaarde: •

•

• • • •

Rekening houden met begrenzing NNB en de opstanden op deze percelen. Voldoende afstand tot [volwassen] bomen. Meer rekenschap geven aan natuurwaarde en de verbinding tussen de NNB percelen. Bestaande bomen/beplanting op percelen zorgvuldig inpassen volgens uitgangspunten gemeente Helmond o Studie schaduwwerking van bestaande bomen [volwassen hoogte] op de zonnevelden om de situatie goed te kunnen beoordelen. Noord-west rand middenveld ook voorzien van 25 meter kruidenrijkgrasland i.v.m. bestaande bomen. Voor alle velden is het noodzakelijk om de uitgangspunten in de bijlage toe te passen. Zonnevelden worden gezien als bebouwd oppervlakte in het landschap. Kleinschalige bebouwing is mogelijk. Dit om aan te sluiten op de kleinschaligheid van het dorp. Respecteren van kleinschalig landschap en de landschappelijke inrichting tussen de dorpsrand en de zonnevelden.

12

Voorstel: Het zonnepark is mogelijk inpasbaar op de volgende manier: • • •

Het centrale veld met een brede berm, 25 meter, omzomen. De noordelijke delen niet realiseren in het kader van kleinschalig landschap/NNB. Het oostelijk veld niet realiseren in het kader van NNB. De waarde voor de natuur in relatie tot een te groot zonneveld is niet mogelijk om hier te realiseren.

13