RN 055 Weigering verklaring van geen bedenkingen Zonneweide Stiphout - bijlage RIB 70 - Terugkoppeling enquête Stiphout en inzicht in procedure vergunningaanvraag

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief 70 Helmond, 1 juni 2021 Onderwerp: Terugkoppeling enquête Stiphout en inzicht in procedure vergunningaanvraag

Zaaknummer: 50578375

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 19 maart jl. heeft het bedrijf Solarcentury een vergunningaanvraag ingediend voor een zonnepark aan de Venstraat in Stiphout. Zoals eerder met u besproken is het creëren van draagvlak een belangrijke voorwaarde waarop wij de aanvraag zullen toetsen. Aanvankelijk gingen we er vanuit dat de totale beoordeling van de aanvraag, inclusief een onderzoek naar het totale draagvlak, tien weken in beslag zou nemen. Toen bleek dat de aanvraag niet volledig was hebben wij – conform procedure – de initiatiefnemer op 7 mei om aanvullingen verzocht. Hij krijgt hiervoor een termijn van vier weken. Wij kunnen de aanvraag pas beoordelen als deze compleet is. Dit is juridisch ook het meest zuiver. Wel vinden wij het belangrijk u vast op de hoogte te stellen van de uitkomsten van de enquête die wij op 28 april hebben verzonden en die tot 14 mei kon worden ingevuld (inclusief de toegekende verlenging van een week, op verzoek van enkele inwoners). De uitkomsten betrekken wij bij de integrale afweging over de aanvraag. Doel, doelgroep en respons van de enquête Op basis van de lopende discussie over de plannen voor een zonneweide in Stiphout en het belang van voldoende draagvlak, heeft het college van B&W besloten een brede enquête uit te voeren.

Doel hiervan was enerzijds inzichtelijk te maken hoe Helmonders aankijken tegen de energietransitie (met de nadruk op het belang van zonne-energie) en de rol die zij daarin voor zichzelf weggelegd zien. Anderzijds focuste de enquête zich specifiek op de plannen voor een zonnepark in Stiphout, waarbij we inzicht wilden verkrijgen in het draagvlak van inwoners voor de plannen van Solarcentury alsook in draagvlak voor een zonnepark in het algemeen. Aangezien de enquête over meer ging dan alleen Stiphout is deze breed uitgezet. We hebben alle inwoners van 18 jaar en ouder in Stiphout benaderd (zij wonen immers in de buurt van het aangevraagde project). Daarnaast zijn 2.000 adressen elders in Helmond aangeschreven. Inwoners van Stiphout die de enquête in eerste instantie niet hebben ontvangen, hebben deze op verzoek alsnog gekregen. Mede voor hen is de periode waarin kon worden gereageerd met een week verlengd. In de respons op de enquête zien we een groot verschil tussen enerzijds Stiphout en anderzijds de rest van Helmond. Van alle aangeschreven respondenten in Stiphout heeft 30,9% van de inwoners de enquête ingevuld. Van de mensen die binnen 900 meter van de beoogde locatie wonen ligt dit percentage iets hoger: 33%. De respons Helmond-breed ligt met 11,9% een stuk lager. Het is belangrijk deze percentages mee te wegen bij de beoordeling van de resultaten.

Wel is de respons in Stiphout op basis van statistische uitgangspunten representatief om conclusies aan te kunnen verbinden.

Enquêteresultaten over klimaatverandering in het algemeen Uit de enquête blijkt overall dat inwoners van Helmond, en ook meer specifiek in Stiphout, de klimaatverandering erkennen en aandacht willen besteden aan de energietransitie. 70% van de inwoners uit Stiphout is klimaatbewust. Ze maken zich zorgen over het klimaat en vinden het belangrijk anders met energie om te gaan. Dit percentage is Helmond-breed ongeveer hetzelfde. Interessant is dat het aantal Helmonders dat achter de energietransitie staat daarmee (iets) hoger ligt dan gemiddeld in Zuidoost Brabant (een cijfer dat we kennen uit een onderzoek in het kader van de Regionale Energie Strategie, waarin 1700 inwoners uit Zuidoost Brabant zijn geënquêteerd). Tegelijk zien we dat het duurzaam opwekken van energie niet in de top-3 staat van aspecten die inwoners belangrijk vinden aan hun eigen energieverbruik. Beschikbaarheid, veiligheid en betaalbaarheid worden belangrijker gevonden dan duurzaamheid. Uit de enquête concluderen we bovendien dat inwoners van Stiphout én Helmond het slechts beperkt van belang vinden dat de energie die zij gebruiken in de directe omgeving wordt opgewekt. Wel zien we dat inwoners over het algemeen zelf willen investeren in energiebesparende maatregelen zoals isolatie en zonnepanelen. Dit getal ligt in Stiphout net iets hoger dan in de overige wijken van Helmond.

Enquêteresultaten over zonneparken in het algemeen Eén van de manieren om de energietransitie vorm te geven is het aanleggen van zonneparken. In het algemeen zien we dat inwoners van Helmond hier positiever tegenover staan dan inwoners uit Stiphout (64% tegenover 41%). Vergelijkbare percentages zien we bij vragen die gaan over de verantwoordelijkheid die de gemeente hierin draagt en bij de vraag of inwoners “sowieso negatief ten opzichte van zonneparken staan”. Inwoners vinden in grote aantallen dat zij moeten kunnen meedenken bij de (mogelijke) ontwikkeling van een zonnepark. Het aantal inwoners vanuit Stiphout dat dit (zeer) belangrijk vindt ligt hoger dan in de rest van Helmond. Tot slot achten Helmonders het niet “bijzonder belangrijk” om zelf te kunnen investeren in een zonnepark, maar zijn ze wel (en zeker in Stiphout) van mening dat een ontwikkelaar die een zonnepark aanlegt ook moet investeren in de inpassing ervan in de omgeving. Enquêteresultaten over plan Solarcentury in Stiphout De voorwaarden die inwoners in het algemeen verbinden aan de totstandkoming van een zonnepark zijn voor hen (zeker) ook van toepassing op het plan van Solarcentury. Voor het oordeel over het participatietraject is het belangrijk te beseffen dat relatief veel mensen hierover aangeven geen mening te hebben.

Als we kijken naar de respondenten die wél een mening hebben over dit participatietraject, beoordeelt ongeveer helft dit als ‘slecht’ en ongeveer een kwart als ‘goed’. Een derde van de respondenten die binnen 150 meter van het plan woont geeft aan niet betrokken te zijn. Voor de mensen die verder weg wonen is dit 85% of hoger. In het algemeen geldt dat ruim 2/3 van de inwoners van Stiphout het (helemaal) oneens is met de stelling dat zij positief staan tegenover het huidige plan van Solarcentury. Omgekeerd en vrijer geformuleerd: bijna 70% van de respondenten staat negatief tegenover de voorgestelde ontwikkeling. Dit percentage ligt iets hoger voor mensen die dichtbij het plangebied wonen. Mensen die de klimaatverandering volledig erkennen en/of de mensen die toekomst zien in zonneparken zijn in het algemeen iets minder negatief over de plannen in Stiphout. Tussen deze factoren zien we een duidelijke samenhang. Vervolg De informatie hierboven is een greep uit de uitkomsten van de enquête. Een meer uitgebreide toelichting en alle resultaten, vindt u in de bijlage. Tevens is een samenvatting van de resultaten beschikbaar. Deze documenten worden ook geplaatst op www.helmond.nl/zonneveld. Zoals eerder met u én de inwoners van Stiphout besproken wegen wij de resultaten van de enquête en in het verlengde daarvan het totale participatietraject mee in de beoordeling van de plannen.

U mag van het college echter ook zorgvuldigheid verwachten. De vergunningaanvraag is op dit moment nog niet compleet en wij kunnen deze dus ook nog niet in finale zin beoordelen. Er vanuit gaande dat de benodigde gegevens

op korte termijn door de initiatiefnemer worden aangeleverd, verwachten wij voor de zomervakantie bij uw raad terug te komen. Bijlagen Rapportage enquête

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Helmond, mevr. P.J.M.G. Blanksma-van den Heuvel burgemeester

H.J. de Ruiter secretaris