RN 050 Doelmatigheidsonderzoek Helmond 2024

Doelmatigheidsonderzoek naar drie bijzondere bouwprojecten Bijgevoegd treft u de managementsamenvatting van het rapport inzake het 213a onderzoek naar de doelmatigheid van drie bijzondere bouwprojecten, te weten Huis voor de Stad, Zwembad de Braak en Multifunctionele accommodatie (MFA) De Braak. Het rapport is op 7 april 2025 door Adlasz BV uitgebracht aan de gemeente Helmond. Op 28 november 2017 heeft uw raad ‘Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Helmond’ (verder: de verordening) vastgesteld. In de verordening is opgenomen dat het college periodiek een onderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van het door haar gevoerde bestuur verricht. Onder doelmatigheid wordt verstaan: ‘het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen’. Een 213a onderzoek is een zelfonderzoek Anders dan een onderzoek door de rekenkamer gaat het hierbij om zelfonderzoek. In co-creatie tussen Adlasz BV en de ambtelijke organisatie zijn, op voorspraak van de unit Concern Control, drie bijzondere bouwprojecten onderzocht. In het kader van leren en verbeteren hebben projectteamleden zich kwetsbaar opgesteld, het college dankt hen voor hun openheid. Leren en verbeteren voor het waarmaken van de Helmondse ambities In het Ambitieakkoord 2022-2026, en de kennisagenda Helmond Schaalsprong hebben we de Helmondse ambitie vastgelegd.

Helmond is een stad met lef en dat laten we zien. We zijn trots op de bouwprojecten die de afgelopen jaren zijn gerealiseerd. Ze zijn niet alleen beeldbepalend voor de stad, maar vooral van grote waarde voor onze inwoners. Deze projecten dragen bij aan een aantrekkelijker, leefbaarder en toekomstbestendiger Helmond. Met het oog op de schaalsprong die Helmond doormaakt, is het essentieel dat we blijven leren. Reflectie helpt om sterker vooruit te gaan. Hoewel er bij de uitvoering van deze projecten veel goed is gegaan, bieden ze ook waardevolle inzichten in wat beter kan. Daarom voeren we 213a-onderzoeken uit, met de nadruk op leren en verbeteren. In deze rapportage ligt de focus dan ook bewust op de bevindingen die verbetering vragen. Want juist die inzichten helpen ons om toekomstige projecten nog doeltreffender en doelmatiger te realiseren — en zo samen te blijven bouwen aan een sterk en veerkrachtig Helmond. Professionaliseren en projectmatig werken ‘Een goed begin, is het halve werk’. Een gedegen voorbereiding is cruciaal voor doelmatigheid. Het is van belang om de (gemeentelijke) organisatie verder te professionaliseren en de gedane aanbevelingen uit dit onderzoek om te zetten in concrete verbeteracties voor onze bedrijfsvoering. Voor de zomer 2026 moeten hiervan de eerste resultaten zichtbaar zijn.

De onderzoekers hebben om de projecten goed met elkaar te kunnen vergelijken als toetsingskader het Handboek Projectmatig Werken gehanteerd. Hier zit ook meteen een eerste bevinding: ‘in Helmond is geen sprake van een uniforme werkwijze hetgeen niet bijdraagt aan doelmatigheid’. Een eerste stap in de verdere professionalisering is werkwijzen te uniformeren. De mens moet het doen (gedrag) Structuur lost niet alles op; de ‘mens’ moet het uitvoeren. Gedragsaspecten gaan de komende periode ook de nodige aandacht krijgen. Het is cruciaal elkaar aan te spreken op het naleven van afspraken om zo onze ambities waar te gaan maken.