RN 050 Bijlage 3 Zienswijze raad ontwerpbegroting GR ODZOB 2025

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 8035 5601 KA EINDHOVEN

Helmond, 3 april 2024

Zaaknummer: 51949476

Telefoon.: 14 0492

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2025

Uw kenmerk: D-2024-037800

Uw brief d.d.: 15 maart 2024

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Op 15 maart 2024 ontving de gemeenteraad uw brief met als bijlage daarbij de ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 (hierna: ontwerpbegroting 2025) van uw omgevingsdienst. In uw brief wordt de raad in de gelegenheid gesteld om vóór 8 juni 2024 een zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2025. In de raadsvergadering van 23 mei 2024 is de ontwerpbegroting 2025 van uw organisatie besproken. Hierbij is deze zienswijze aangenomen. Het uurtarief stijgt minder hard dan voorzien. In de kadernota 2025 werd uitgegaan van een gemiddeld uurtarief van € 126,31, gebaseerd op indexatie uit de Macro Economische Verkenning (MEV). Het uurtarief in de begroting 2025 komt uit op € 124,68. Dat is lager dan verwacht op basis van de kadernota 2025. Oorzaak hiervan ligt volgens de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant hoofdzakelijk bij de afbouw van inhuur, maar ook de kosten van vast personeel blijken lager dan eerder gedacht. Het is fijn om te zien dat de maatregelen die al genomen zijn om weer te komen tot een fitte organisatie hun vruchten afwerpen. Zo is het verzuim en de verzuimfrequentie in de tweede helft van 2023 verder gedaald naar 6,5% (inclusief zwangerschap en bevalling). Er is een ontwikkelbudget opgenomen van € 0,8 miljoen.

De afgelopen jaren bleek uit diverse onderzoeken dat veel omgevingsdiensten nog niet functioneren zoals het zou moeten. Onder de naam Interbestuurlijk Programma Versterking stelsel Vergunningen Toezicht en Handhaving (IBP VTH) is een programma gestart dat uitvoering geeft aan de aanbevelingen van de commissie Van Aartsen. Onderdeel van het programma is het robuuster maken van omgevingsdiensten. Dat hiervoor € 0,8 miljoen is opgenomen in de ontwerpbegroting 2025 wijkt af van wat in de kadernota 2025 staat vermeld. Daarin is gesteld dat gezien alle onzekerheden die er op dit moment nog zijn, het niet voor de hand ligt om hiervoor middelen op te nemen in de kadernota 2025 en de ontwerpbegroting 2025. Wij onderschrijven het belang van een ontwikkelbudget om de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant robuuster te maken, en kunnen instemmen met het voorstel om het ontwikkelbudget van € 0,8 miljoen te bevriezen totdat met de eerste begrotingswijziging 2025 op 19 december 2024 door het algemeen bestuur hieraan een bestemming is gegeven. Het ontwikkelbudget kan pas worden ingezet na expliciete besluitvorming door het algemeen bestuur. Wel vragen wij het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant om in de loop van 2024 met een financieel onderbouwd voorstel te komen.

Binnen Parallelweg 44 / tel. 14 0492 / fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950 / 5700 AZ / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39

De algemene reserve wordt met € 0,3 miljoen verhoogd. Het totaal van baten en lasten in de ontwerpbegroting 2025 ligt boven de € 30 miljoen. Dit leidt ertoe dat de streefwaarde van de algemene reserve verschuift naar minimaal € 1,5 miljoen om de gekwantificeerde risico’s volledig af te kunnen dekken. Tot en met 2023 was een streefwaarde van minimaal € 1,2 miljoen van toepassing. In de ontwerpbegroting 2025 is eenmalig € 0,3 miljoen opgenomen om het weerstandsvermogen te versterken van € 1,2 miljoen naar € 1,5 miljoen. Gezien het (voorlopige) positieve jaarrekeningresultaat 2023 is er voldoende geld beschikbaar om dit uit het jaarrekeningresultaat te betalen. Wij verzoeken de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant om de algemene reserve met € 0,3 miljoen te verhogen door gebruik te maken van het jaarrekeningresultaat 2023, zodat het bedrag niet uit de lopende middelen van 2025 hoeft te komen. Dit heeft een positief effect op het gemiddelde uurtarief. Het gemiddelde uurtarief kan daarmee met ca. € 1,22 dalen. Uitvoering werkzaamheden De Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant levert een belangrijke bijdrage aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen vastgelegd in het coalitieakkoord. Onze zorg is dat wij nog onvoldoende resultaat zien rond de geuroverlast in de wijk Brouwhuis.

Daarnaast vinden wij het erg belangrijk dat het toezicht en de vergunningverlening bij inrichtingen waar (mogelijk) met zeer zorgwekkende stoffen zoals PFAS wordt gewerkt, alsmede de aanpak van verontreinigingen met zeer zorgwekkende stoffen, goed met de ketenpartners zoals het Waterschap Aa en Maas en provincie Noord-Brabant wordt afgestemd. Het college wil alles op alles zetten om in samenspraak met de provincie Noord-Brabant, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, omwonenden en bedrijven de stankoverlast maximaal te verminderen. Concluderend stemt de gemeenteraad van Helmond in met de voorliggende ontwerpbegroting 2025 en verzoekt het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant om actief te blijven sturen op een efficiënte uitvoering van de aan haar opgedragen taken en de organisatiekosten te beheersen en te bewaken, en hierover periodiek te rapporteren. Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van Helmond,

mevr. P.J.M.G. Blanksma-van den Heuvel burgemeester

drs. G.J. de Graaf raadsgriffier