RN 040 Aansluitovereenkomst SHPV

Aansluitovereenkomst Coöperatie Servicehuis Parkeer-en Verblijfsrechten (SHPV) en de gemeente …

Format vastgesteld door het bestuur van SHPV op 25 april 2019

Overeenkomst tot dienstverlening door SHPV 1.

De Coöperatie Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten U.A., statutair gevestigd in Lathum (gemeente Zevenaar), ingeschreven in het handelsregister onder nummer 50371371, postadres: Postbus 346, 3500 AH Utrecht, in deze vertegenwoordigd door haar directeur, de heer M.E.J. Andriessen, daartoe gevolmachtigd door het bestuur op 27 september 2018, hierna te noemen “SHPV"; en

2.

de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente, gevestigd te …, …, in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door …, …, daartoe gevolmachtigd op grond van …, hierna: “de Gemeente”;

hierna afzonderlijk te noemen: Partij en gezamenlijk te noemen: Partijen;

Overwegende dat: a.

SHPV volgens haar statuten ondersteunende en bemiddelende diensten verleent met betrekking tot het verlenen van parkeer- en verblijfsrechten waaronder begrepen, het sluiten van contracten, het verzorgen en beheren van geld- en informatiestromen en al hetgeen daarmee verband houdt of bevorderlijk voor kan zijn;

b.

SHPV aan Gemeenten onder andere een centrale administratieve voorziening (hierna voorziening) aanbiedt ten behoeve van het vastleggen en raadplegen van rechten, voorwaarden en andere informatie ten aanzien van het verblijven en/of parkeren binnen bepaalde gebieden, op bepaalde terreinen of in parkeergarages;

c.

SHPV deze voorziening en diensten aanbiedt aan Gemeenten zowel bij de uitoefening van hun publiekrechtelijke taken en bevoegdheden (ex art. 225 Gemeentewet of andere gemeentelijke regulering) als bij het verrichten van activiteiten daarbuiten;

d.

SHPV door middel van de voorziening het transactieverkeer vereenvoudigt ten aanzien van het verkrijgen van parkeer- en verblijfsrechten en/of de financiële transacties die daarmee gepaard gaan, hetgeen efficiency oplevert voor zowel Gemeenten en Providers • voor Gemeenten omdat SHPV de afstemming met meer Providers regelt en omdat de parkeercontrole uit één database kan plaatsvinden; • voor Providers omdat SHPV de afstemming met aangesloten Gemeenten regelt;

e.

de Gemeente vanaf ….(livegang NPR) gebruik maakt/gebruik gaat maken van de voorziening en diensten van SHPV;

f.

deze overeenkomst alle voorgaande overeenkomsten tussen Partijen op dit gebied vervangt.

Pagina 2 van 8

Paraaf:

Verklaren te zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1 – Bijlagen en definities 1.1.

Van deze overeenkomst maken de volgende bijlagen integraal onderdeel uit • Bijlage 1 – Akte van oprichting/statuten Coöperatie SHPV • Bijlage 2 – Afspraken en procedures SHPV en RDW • Bijlage 3 – Tarieven voor aangesloten gemeenten • Bijlage 4 – Geschillenreglement SHPV • Bijlage 5 – Processchema settlement Vergoedingen • Bijlage 6 - Factureringsproces garageparkeren • Bijlage 7 – Verwerkersovereenkomst SHPV-RDW Door het ondertekenen van deze overeenkomst verklaren partijen bekend te zijn met de bijlagen. In geval van strijdigheid prevaleert het in deze overeenkomst bepaalde, tenzij uitdrukkelijk anders is aangegeven.

1.2.

In deze overeenkomst hebben de hierna genoemde woorden de volgende betekenis:

Aansluiting: Aanvangstijd: Abonnement: Betalingskorting:

Eindgebruiker:

Gebied:

Gebiedsbeheerder:

Handhaver:

Melding:

NPR Interface Description:

de Aansluiting van Provider op de Registratie ten behoeve van het uitwisselen van Meldingen; de datum en tijd, afgerond op een hele minuut, waarop het Recht aanvangt; het bedrag dat Provider jaarlijks aan SHPV verschuldigd is voor de Aansluiting; het percentage van de verschuldigde Vergoedingen dat de Gemeente in mindering brengt indien de Provider binnen de gestelde betalingstermijn de verschuldigde Vergoedingen via SHPV voldoet.; een gebruiker en/of eigenaar van een voertuig 1. namens en ten behoeve van wie de Provider een Recht registreert en/of 2. die de betaling van een Recht via een Provider wil voldoen; het Gebied bestaande uit wegdelen, terreinen en/of gebouwen, waar sprake is van parkeer- of verblijfsregulering door een Gebiedsbeheerder waarbij een Recht nodig is voor parkeren of verblijven van het voertuig in het Gebied; een Gemeente die voor een of meer Gebieden het parkeren of verblijven reguleert en de daaraan gerelateerde Rechten in de Registratie administreert of laat administreren; een door de Gebiedsbeheerder geautoriseerde uitvoerder die toeziet op de naleving van wetten, verordeningen of reglementen met betrekking tot parkeer- en verblijfsrechten in het Gebied; het over en weer versturen van een elektronisch bericht tussen het SHPV en Gebiedsbeheerder of Provider, volgens in de NPR Interface Description op te nemen standaarden; de technische beschrijving van

de wijze waarop de Aansluiting op de Registratie tot stand wordt gebracht en Meldingen worden uitgewisseld;

Pagina 3 van 8

Paraaf:

Provider:

Recht:

Registratie:

Tarief: Vergoeding: Verzorgingsgebied:

de organisatie die het registreren van parkeer- of verblijfsrechten en/of financiële transacties die daarmee gepaard gaan voor Eindgebruikers en Gebiedsbeheerders faciliteert; het Recht om een voertuig op een bepaald tijdstip of gedurende een bepaalde periode op een bepaalde plaats of in een bepaald Gebied, gebouw of terrein te parkeren dan wel aldaar te verblijven, veelal tegen Vergoeding verkrijgbaar; de centrale Registratie Parkeer- en Verblijfsrechten, (ook Nationaal Parkeer Register, NPR, genoemd,) zijnde de administratie waarin Rechten centraal worden geregistreerd en waarmee verschuldigde Vergoedingen worden berekend; het bedrag dat de Gemeente jaarlijks aan het SHPV betaalt voor afgenomen diensten en voor gebruikmaking van de voorziening; het bedrag dat de Eindgebruiker voor het Recht verschuldigd is aan de Gemeente en via Provider en SHPV aan de Gemeente voldoet; Gebied(en) waarbinnen de Gebiedsbeheerder parkeer- en verblijfsrechten uitgeeft.

Artikel 2– Dienstverlening door SHPV 2.1.

SHPV verleent diensten aan de Gemeente. SHPV heeft voor het beheer van de Registratie een overeenkomst gesloten met de Rijksdienst Wegverkeer (RDW) voor het technische en functioneel beheer en het in opdracht van SHPV verder ontwikkelen van de voorziening. In bijlage 2 treft u de afspraken en procedures aan.

2.2.

SHPV verleent ten behoeve van het vastleggen en raadplegen van parkeer- en verblijfsrechten de volgende diensten: − de infrastructuur om parkeerrechten en verblijfsrechten in de Registratie op kenteken of andere voertuigidentificatie vast te leggen en uit te wisselen; − een in de Registratie te raadplegen actuele verzameling van Gebieden, Gebiedscoderingen en voor elk van de Gebieden beschikbare Rechten en Tarieven; − de mogelijkheid voor de Handhaver om informatie over Rechten op te vragen; − de mogelijkheid om voor de afhandeling van klachten en bezwaren informatie over transacties op te vragen; − het beheer van de infrastructuur, inclusief beveiliging; − het beschikbaar stellen van rapportages en informatie over de afhandeling van transacties rond Rechten voor onder andere de verrekening van Vergoedingen; − de levering van parkeer-, verblijfs- en beleidsinformatie met inachtneming van de vigerende privacywetgeving; − de rapportages op grond waarvan SHPV de facturering, clearing en settlement van Tarieven, Abonnementen en Vergoedingen, zoals bedoeld in bijlagen 5 en 6, verricht.

2.3.

SHPV aanvaardt geen verantwoordelijkheid voor de werking van systemen van de Gemeente en derden, waaronder telecomleveranciers en Providers. SHPV is niet aansprakelijk voor schade ten gevolge van het niet afdragen door Providers van verschuldigde Vergoedingen.

2.4.

SHPV draagt er zorg voor dat de handhaving-gegevens, die in de Registratie (NPR) worden vastgelegd, alleen aan een Handhaver die informatie opvraagt ter beschikking staan.

Pagina 4 van 8

Paraaf:

2.5.

SHPV zal voorts en uitsluitend de navolgende analyses mogen maken, waarbij de vigerende privacywetgeving in acht wordt genomen: een analyse van collectieve gegevens ten behoeve van eigen bedrijfsvoering van SHPV, en een analyse van geaggregeerde anonieme gegevens, eventueel inclusief informatie over parkeer- en betaalgedrag, ten behoeve van de collectiviteit van Gemeenten.

2.6.

Ten minste eenmaal per jaar vindt overleg plaats tussen SHPV en de Gemeenten over de dienstverlening.

2.7.

Gemeente garandeert dat: a. zij SHPV de benodigde informatie over zijn bedrijfsvoering zal verschaffen ten behoeve van de dienstverlening; b. zij bij Aansluiting minimaal zes weken voor de ingangsdatum zorgt dat de in het Gebied geldende parkeer- en overige relevante verordeningen, inclusief bijbehorende Gebiedsindelingen en Tariefstructuren correct zijn opgenomen in de Registratie; c. zij mutaties in de Registratie verwerkt volgens de afspraken die hierover met de RDW zijn gemaakt.

2.8

Verantwoording over de bedrijfsvoering van het SHPV vindt binnen haar Algemene ledenvergadering plaats.

2.9

SHPV accepteert geen aansprakelijkheid voor het correct Aan-, Afmelden en Annuleren door Providers en Eindgebruikers.

Artikel 3 – Providers 3.1

SHPV sluit Provider(s) aan tegen een Abonnement op de Aansluiting. Met Providers wordt daartoe een overeenkomst afgesloten.

3.2

SHPV bepaalt jaarlijks de hoogte van het percentage van de verschuldigde Vergoedingen dat de Gemeente in mindering brengt (betalingskorting) indien de Provider binnen de gestelde betalingstermijn de verschuldigde Vergoedingen via SHPV voldoet, een en ander zoals vastgelegd in bijlage 3.

3.3

Het staat SHPV vrij om contracten met nieuwe Providers aan te gaan, mits Provider aan de aansluitvoorwaarden voldoet, waaronder een certificering door de RDW van die nieuwe Provider.

3.4

Gemeente stemt ermee in dat elke Provider via de Aansluiting Eindgebruikers kan faciliteren in het Rechten aanschaffen en/of afhandelen van financiële transacties die daarmee gepaard gaan binnen het Verzorgingsgebied.

3.5

SHPV biedt ondersteuning aan de Gebiedsbeheerder om lopende contracten met Providers over te dragen aan SHPV.

Pagina 5 van 8

Paraaf:

Artikel 4 – Prijzen en betaling 4.1

De Gemeente betaalt aan SHPV voor de afgenomen diensten en gebruikmaking van de voorziening de Tarieven, jaarlijks vastgesteld door SHPV. De Tarieven zijn opgenomen in Bijlage 3 en wijze van factureren in Bijlagen 5 en 6.

4.2

De Tarieven kunnen door SHPV worden gewijzigd op basis van de opbrengsten en kosten van SHPV. Wijzigingen kunnen per kalenderjaar worden doorgevoerd en zullen voorafgaand aan de inwerkingtreding schriftelijk aan Gemeente worden medegedeeld. SHPV beoogt de Tarieven kostendekkend te laten zijn. Het resultaat van het voorgaande boekjaar kan worden meegewogen bij de bepaling van de nieuwe Tarieven.

4.3

SHPV verleent namens Gemeente, voor rekening van Gemeente, Betalingskorting aan Providers waarvan de hoogte wordt vastgesteld door SHPV en uiterlijk 1 oktober, voorafgaand aan de inwerkingtreding per 1 januari van het nieuwe kalenderjaar, schriftelijk aan Providers worden medegedeeld.

4.4

SPHV stuurt maandelijks een specificatie aan aangesloten Providers voor de door hen verschuldigde Vergoedingen. Providers dienen deze Vergoedingen binnen de daarvoor gestelde betaaltermijn aan SHPV te voldoen. Betalen ze na die datum dan wordt hen door SHPV wettelijke rente in rekening gebracht.

4.5

De specificatie voor Provider vermeldt het bedrag aan verschuldigde Vergoedingen en daarnaast de Betalingskorting van Gemeente die Provider met dat bedrag mag verrekenen als hij binnen de vastgestelde betalingstermijn (zie art.4.3.) de verschuldigde Vergoedingen aan SHPV betaalt.

4.6

De Gemeente ontvangt maandelijks van SHPV een specificatie van de afdracht van de door alle aangesloten Providers verschuldigde Vergoedingen aan Gemeente behorend bij de daaraan voorafgaande maand.

4.7

De Rijksbelastingdienst heeft aangegeven dat de Betalingskorting een met btw belaste vergoeding voor een prestatie in de zin van de Wet op de omzetbelasting 1968 is en als een doorlopende post in de zin van onderdeel 4.1 van het Beleidsbesluit Maatstaf van heffing d.d. 29 juni 2018 aangemerkt kan worden. In het geval Provider een btw-factuur over het bedrag van de verkregen Betalingskorting op naam van SHPV stuurt, zal SHPV overeenkomstig de goedkeuring in onderdeel 4.1. van genoemd Besluit de in naam en voor rekening van Gemeente betaalde of verrekende Betalingskorting als zijn eigen kosten aanmerken en daarover aan hem berekende btw als voorbelasting in aftrek brengen. SHPV berekent de Betalingskorting voor hetzelfde bedrag en onder hetzelfde btw-regime door aan Gemeente. SHPV vermeldt de Betalingskorting op een factuur die voldoet aan de voorwaarden van artikel 35a Wet op de omzetbelasting 1968 en stuurt deze met het maandelijks overzicht uit art. 5.5 aan de Gemeente. Ziet de Vergoeding op een transactie die BTW belast is, dan zal SHPV bevorderen dat Provider namens de betreffende Gemeente op de transactie betrekking hebbende btw in rekening brengt aan Eindgebruiker.

4.8

SHPV betaalt de aan de Gemeente toebehorende gelden die door de Provider aan SHPV zijn voldaan volgens het ‘processchema settlement Vergoedingen’ in bijlage 5. Indien Providers te laat de gelden over de betreffende periode aan SHPV voldoen, betaalt SHPV aan Gemeente Pagina 6 van 8

Paraaf:

4.9

deze gelden op een later moment, te weten op de tweede werkdag na de daadwerkelijke ontvangst. SHPV stuurt jaarlijks, in maart een overzicht voorzien van accountantsverklaring van de via SHPV verrekende Vergoedingen over het voorgaande kalenderjaar.

Artikel 5 - Duur en Beëindiging 5.1

Deze overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. De overeenkomst kan door elk der Partijen worden opgezegd per aangetekende brief of deurwaardersexploot met inachtneming van een termijn van 12 maanden tegen het einde van een kalendermaand.

5.2

Ieder der Partijen is gerechtigd deze overeenkomst te beëindigen in het geval de andere Partij toerekenbaar tekortschiet in haar verplichtingen uit deze overeenkomst nadat de tekortschietende Partij na schriftelijke ingebrekestelling alsnog niet aan haar verplichtingen voldoet.

5.3

Een Partij kan deze overeenkomst met onmiddellijke ingang en zonder ingebrekestelling beëindigen indien: a. SHPV door een besluit van de Algemene Ledenvergadering mocht worden ontbonden; b. het faillissement van de andere Partij wordt aangevraagd of is uitgesproken; c. aan de andere Partij surseance van betaling wordt verleend of daartoe een verzoek wordt ingediend; d. op een aanmerkelijk deel van het vermogen van SHPV executoriaal beslag wordt gelegd; e. een Rechterlijke uitspraak de Gemeente verbiedt uitvoering te geven aan de Overeenkomst; f. Artikel 12 van de Financiële-verhoudingswet op de Gemeente van toepassing is.

Artikel 6 – Wijzigingen Wijzigingen van deze overeenkomst zijn slechts geldig indien deze schriftelijk zijn overeengekomen en door beide Partijen zijn ondertekend.

Artikel 7 – Toepasselijk recht Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

Artikel 8– Geschillen Indien er sprake is van een geschil voortvloeiend uit deze overeenkomst of daarmee verband houdend, zal conform het door de Algemene Ledenvergadering van SHPV vastgestelde geschillenreglement worden gehandeld. Het huidige Geschillenreglement is als Bijlage 4 aan deze overeenkomst gehecht. Mocht de Geschillencommissie volgens het reglement niet bevoegd zijn dan leggen partijen hun geschil voor aan de Rechtbank Amsterdam

Artikel 9 – Wettelijke bevoegdheden en verplichtingen 9.1

Indien Gemeente geen lid is van SHPV verklaart Gemeente door ondertekening van deze overeenkomst dat zij rechtsgeldig aan SHPV de benodigde bevoegdheden heeft verleend om uitvoering te geven aan deze overeenkomst.

Pagina 7 van 8

Paraaf:

9.2

SHPV voldoet bij de uitvoering van deze overeenkomst aan alle wettelijke verplichtingen. Gemeente draagt hierbij aan SHPV op Gemeente als verwerkingsverantwoordelijke toe te laten treden tot de reeds bestaande verwerkersovereenkomst van SHPV met RDW.

Artikel 10- Overdracht SHPV is niet bevoegd om de uitvoering van deze overeenkomst over te dragen aan derden, tenzij met voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. De samenwerking tussen SHPV en RDW is voorafgaand aan de ondertekening van deze overeenkomst aan de Gemeente bekend gemaakt en door deze akkoord bevonden, hetgeen door ondertekening van deze overeenkomst wordt bevestigd.

Artikel 11- Schadevergoeding Bij opzegging van deze overeenkomst ontstaat daardoor voor geen van Partijen een recht op enige vorm van vergoeding. Beëindiging van deze overeenkomst wegens het toerekenbaar tekortschieten door de wederpartij sluit vergoeding van schade veroorzaakt door dat tekortschieten niet uit. Dit gaat ook op voor het geval dat de beëindiging juridisch geen standhoudt.

Artikel 12 – Geheimhouding Behoudens voor zover wettelijk dan wel in het kader van een gerechtelijke procedure vereist, maakt geen van de Partijen informatie die betrekking heeft op een (mogelijk) vertrouwelijk aspect van de uitvoering van deze overeenkomst voor derden toegankelijk of openbaar.

Artikel 13 – Vernietigbare en/of nietige bepalingen Indien een bepaling in deze overeenkomst nietig is of door een (scheids)rechterlijke uitspraak (dan wel een bindend advies) wordt vernietigd, zullen de overige bepalingen in deze overeenkomst van kracht blijven. Partijen komen in een dergelijk geval een aanvullende regeling overeen, die qua aard en inhoud zoveel mogelijk gelijk is aan de nietige of vernietigde bepaling.

Aldus overeengekomen en ondertekend, (datum)

(datum)_____________

-------------------------(Handtekening) Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten U.A. M.E.J. Andriessen Directeur

---------------------------(Handtekening) Gemeente Naam Functie

Pagina 8 van 8

Paraaf: