RN 035 Zienswijze ontwerpbegroting 2026 ODZOB

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Postbus 8035 5601 KA EINDHOVEN

Helmond, 20 mei 2025

Zaaknummer: 52451198

Telefoon.: 14 0492

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting GR ODZOB 2026

Uw kenmerk: Z-2025-001901

Uw brief d.d.: 14 maart 2025

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Op 14 maart 2025 ontving de gemeenteraad uw brief met als bijlage daarbij de ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 (hierna: ontwerpbegroting 2026) van uw omgevingsdienst en een memo over besparingsmogelijkheden. In uw brief wordt de raad in de gelegenheid gesteld om vóór 8 juni 2025 een zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026. In de raadsvergadering van 20 mei 2025 is de ontwerpbegroting 2026 van uw organisatie besproken. Hierbij is deze zienswijze aangenomen. Terughoudend financieel beleid U stelt voor 2026 een terughoudend financieel beleid voor. Behoudens indexering veranderen de gemeentelijke bijdragen niet. In de aanvullende memo over besparingsmogelijkheden wordt een bredere context geschetst waarin ook andere ontwikkelingen worden meegenomen, zoals het interbestuurlijk programma (IBP) versterking vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), de benodigde meerjarige ontwikkelaanpak en het efficiencyonderzoek door bureau & Van de Laar naar concrete en specifieke besparingskeuzes in de bedrijfsvoeringskosten van de 3 Brabantse omgevingsdiensten in opdracht van de provincie Noord-Brabant. Tevens wordt ingegaan op mogelijkheden om (op termijn) de kosten te kunnen beïnvloeden.

Hiermee geeft u in voldoende mate gevolg aan ons verzoek van 11 december 2024 waarin wij u, namens de gemeenteraad, vragen een analyse te maken op welke taken en diensten bezuinigd kan worden, en om de uitkomsten van de analyses te betrekken bij voorbereiding van de ontwerpbegrotingen voor 2026. Onderzoek naar het indexeren van tarieven Gemeenten staan voor een grote financiële uitdaging. Gevolg hiervan zijn de begrenzingen van de financiële middelen van de gemeenten. Onze gemeente moet moeilijke keuzes maken en prioriteiten stellen. Het kan niet anders dan dat de gemeenschappelijke regelingen hier ook in bijdragen en hun verantwoordelijkheid nemen. We begrijpen de uitdagingen waar ODZOB voor staat en dat het zeer lastig is om te besparen. Desondanks doen wij deze oproep. Mede gezien de oproep van de VNG en het principe van trap op trap af, waarbij de gemeenten niet alleen de zware bezuinigingen kunnen dragen. Hierdoor moet er ook gekeken worden naar het verlengd lokaal bestuur en moeten bezuinigingen ook plaats vinden bij verbonden partijen. Wij begrijpen dat dit geen eenvoudige opgave is, maar vertrouwen erop dat u ons meeneemt in de afwegingen en eventuele gevolgen en dat we hier in gezamenlijkheid nadere uitwerking aan geven.

Weg op den Heuvel 35 / tel. 14 0492 / fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950 / 5700 AZ / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39

Wij vragen om de komende jaren de indexeringsmethodiek voor de 4 regionale verbonden partijen gezamenlijk te onderzoeken en aan te passen. Waarbij deze ingaat vanaf 2028 met bijzondere aandacht voor exceptionele situaties.. We zien ook ruimte bij de gehanteerde indexeringsmethodiek. Wij verwachten van de Gemeenschappelijke Regelingen dat ze in het kader van realistisch begroten ook realistische indexpercentages toepassen. Daarom is ons verzoek om de komende jaren de indexeringsmethodiek voor de 4 regionale verbonden partijen gezamenlijk te onderzoeken en aan te passen. Waarbij deze zoals aangegeven ingaat vanaf 2028, met bijzondere aandacht voor exceptionele situaties. De voorlopige jaarrekening 2024 laat een positief resultaat zien Dat de kosten in 2026 en volgende jaren zullen stijgen, verhoudt zich slecht tot het feit dat de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant elk jaar een positief exploitatieresultaat behaalt. Ook de voorlopige jaarrekening 2024 laat een positief exploitatieresultaat zien van circa € 0,5 miljoen. Daarnaast ontvangt de gemeente Helmond al enkele jaren een creditnota vanwege een budgetonderschrijding op het milieuwerkprogramma (jaaruitvoeringsprogramma). Dit vraagt om een toelichting. De algemene reserve wordt met € 0,5 miljoen verhoogd Het totaal van baten en lasten in de ontwerpbegroting 2026 ligt boven de € 30 miljoen.

Dit leidt er toe dat de streefwaarde van de algemene reserve verschuift naar minimaal € 2 miljoen om de gekwantificeerde risico’s volledig af te kunnen dekken. Tot en met 2024 was een streefwaarde van minimaal € 1,5 miljoen van toepassing. In de ontwerpbegroting 2026 is eenmalig € 0,5 miljoen opgenomen om het weerstandsvermogen te versterken van € 1,5 miljoen naar € 2 miljoen. Gezien het (voorlopige) positieve jaarrekeningresultaat 2024 is er voldoende geld beschikbaar om dit uit het jaarrekeningresultaat te betalen. Wij verzoeken de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant om de algemene reserve met € 0,5 miljoen te verhogen door gebruik te maken van het jaarrekeningresultaat 2024, zodat het bedrag niet uit de lopende middelen van 2026 hoeft te komen. Uitvoering werkzaamheden De Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant levert een belangrijke bijdrage aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen vastgelegd in het coalitieakkoord. Onze zorg is dat wij nog altijd onvoldoende resultaat zien rond de geuroverlast in de wijk Brouwhuis. Het college wil alles op alles zetten om in samenspraak met de provincie, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, omwonenden en bedrijven de stankoverlast maximaal te verminderen.

Daarnaast vinden wij het erg belangrijk dat het toezicht en de vergunningverlening bij inrichtingen waar (mogelijk) met zeer zorgwekkende stoffen zoals PFAS wordt gewerkt, alsmede de aanpak van verontreinigingen met zeer zorgwekkende stoffen, goed met de ketenpartners zoals het Waterschap Aa en Maas en provincie Noord-Brabant wordt afgestemd. Conclusie Met inachtneming van bovenstaande opvattingen kunnen wij instemmen met voorliggende ontwerpbegroting. Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van Helmond, {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}} mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}} mr. G.J. de Graaf de griffier