RN 029 Overzicht ingekomen zienswijzen

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD BZO (5e wijziging) (reacties verwerkt t/m 13 december 2023) Gemeente

Zienswijze

Asten

De raad van Asten complimenteert de GGD met de manier waarop de wetswijzigingen zijn verwerkt in de GR, kan zich vinden in de wijzigingen en ziet verder geen aanleiding voor op- of aanmerkingen.

Bergeijk

De raad van Bergeijk heeft besloten geen zienswijze in te dienen.

Best Bladel

De raad van Bladel heeft besloten geen zienswijze in te dienen.

Cranendonck

Algemene zienswijze De directe aanleiding voor de wijziging van de gemeenschappelijke regelingen is de wijziging van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. De door de besturen van MRE, GGD, ODZOB en VRBZO voorgestelde wijzigingen gaan in per 1 juli 2024 en hebben met name betrekking op de informatiepositie en zeggenschap van de gemeenteraad, en de wijze waarop inwoners en belanghebbenden kunnen worden betrokken bij het beleid van het samenwerkingsverband. In algemene zin onderschrijven wij de wijze waarop de vernieuwde Wgr is doorgevoerd in de regelingen van de MRE, GGD, ODZOB en VRBZO. Met de wijzigingen in deze gemeenschappelijke regelingen, op basis van de Wgr, wordt de kaderstellende en controlerende rol van de raad versterkt, en ontstaat de mogelijkheid om inwoners beter te betrekken. De gemeenteraad van Cranendonck heeft in haar raadsagenda de wens uitgesproken om meer grip te krijgen op de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt, en stemt derhalve in met de door u voorgestelde wijzigingen.

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Zienswijze t.a.v. de GGD: de nieuwe Wgr biedt de mogelijkheid om burgers beter te betrekken bij de

In artikel 45 lid 4 staat expliciet dat inwoners

voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid van de gemeenschappelijke regeling. In de

betrokken kunnen worden bij de voorbereiding,

ontwerpregeling van de GGD is hiertoe onder artikel 45 lid 4 toegevoegd. Dit artikel gaat echter enkel over

uitvoering en evaluatie van het GGD-beleid. De GGD

de "evaluatie van de regeling" en niet over de voorbereiding en uitvoering van het beleid. Onzes inziens is

betrekt inwoners in de praktijk reeds bij haar beleid

het logischer om een apart (en uitgebreider) artikel te wijden aan het betrekken van inwoners zodat zij bij

via de Cliëntenraad Ambulancezorg, het onderzoek

alle drie genoemde aspecten van het beleid betrokken kunnen worden.

panel Publieke Gezondheid (waarin 8.000 inwoners zijn opgenomen) en de reguliere klant(tevredenheids)onderzoeken. Bovendien kunnen gemeenteraden als volksvertegenwoordigers kaders stellen aan het GGD-beleid.

Deurne Eersel

De raad van Eersel heeft besloten geen zienswijze in te dienen.

Eindhoven

De raad van Eindhoven heeft opmerkingen ingebracht bij de uittredingsregeling, de archiefbescheiden en bij de inspraak van burgers. Opmerkingen bij uittredingsregeling

Reactie n.a.v. opmerkingen over uittreding: we zijn

Met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen hebben wij enkel een opmerking bij artikel 47 m.b.t. de

bereid om samen met de andere GR’en te

uittredingsregeling. Wij constateren dat de uittredingsregeling van de 4 grote GR'en op verschillende

onderzoeken of een uniforme uittredingsregeling

manieren is uitgewerkt. Dit verdient ons inziens nader onderzoek naar haalbaarheid, uitvoerbaarheid en

haalbaar is.

harmonisatie tussen de 4 grote GR'en.

Vooralsnog handhaven we de huidige bepalingen

De GR dient conform de Wgr bepalingen te hebben omtrent de voorwaarden waaronder kan worden

m.b.t. uittreding. Naar onze mening zijn deze

uitgetreden en de gevolgen van uittreding. Dit was al het geval voor GR'en die voor onbepaalde tijd zijn

bepalingen uitvoerbaar in voorkomend geval dat

getroffen, maar deze verplichting geldt door de wetswijziging ook voor GR'en van bepaalde tijd. Daarnaast

een of meerdere gemeenten zouden willen

schrijft de wet voor waarover afspraken gemaakt moeten worden.

uittreden.

Pagina 2 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Volgens de wetgever laat de praktijk zien dat veel problemen worden ervaren ten gevolge van de uittreding omdat in de GR vaak wordt volstaan met de afspraak dat in geval van uittreding het (algemeen) bestuur de uittreedvoorwaarden vaststelt. De nieuwe wetgeving is om die reden aangescherpt. In de GR moeten in ieder geval afspraken worden gemaakt over de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeente(n), waarbij moet worden gedacht aan afspraken over personeel, contracten, huisvesting en investeringen. In de voorgestelde wijzigingen van de GR'en is hier uitvoering aan gegeven, maar niet op een eenduidige manier. De voorwaarden waaronder uitgetreden kan worden, verschilt namelijk per GR. We vragen ons af ook of die voorstellen financieel haalbaar en uitvoerbaar zijn voor gemeenten en of er geen nadere harmonisatie van de voorwaarden op dit onderdeel tussen de GR'en kan plaatsvinden. Wij doen hierbij dan ook een oproep om, conform de wijze waarop de kaders voor P&C instrumenten en reservevorming eenduidig voor de 4 GR'en zijn vastgesteld, tot een voor de 4 grote GR'en eenduidige uittredingsregeling te komen en de hiervoor genoemde financiële aspecten van haalbaarheid en uitvoerbaarheid hierin mee te nemen. Reactie op opmerkingen over archiefbescheiden: Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden

Ten aanzien van de verantwoording geeft u aan dat

Voor wat betreft de archiefbescheiden hebben we opmerkingen over enerzijds de verantwoording en

een artikel hierover ontbreekt. Wij herkennen dit en

anderzijds de terbeschikkingstelling. Hieronder lichten we deze toe.

omarmen daarom deze zienswijze. In de volgende

Verantwoording

Gemeenschappelijke Regeling die ter definitieve

Er ontbreekt een artikel over verantwoording. Er wordt aangeraden om hiervoor aan te sluiten bij de

vaststelling aan uw raad wordt voorgelegd zal

bepalingen zoals genoemd in de handreiking inrichting informatie en archiefbeheer bij

daarom het jaarlijks aflegging van verantwoording

samenwerkingsverbanden, opgesteld door de werkgroep van het LOPAI, de Koninklijke Vereniging

over het archiefbeheer van enerzijds de archivaris

Archiefsector Nederland (KVAN) en het Kennisnetwerk Informatie en Archief (KIA).

aan het Dagelijks Bestuur en anderzijds het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur, worden opgenomen.

Pagina 3 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Het gaat voor de GGD dan om het toevoegen van de volgende bepaling zoals in deze handleiding:

Voor wat betreft terbeschikkingstelling kunnen wij

"Artikel 5: Verantwoording:

uw redeneerlijn ook volgen en opteren wij ervoor

1.

De archivaris van de GGD Brabant-Zuidoost brengt jaarlijks aan het dagelijks bestuur verslag uit over hef

om de huidige bepaling te vervangen door de

toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de organen van hef openbaar lichaam, die nog niet

bepaling die ook uw voorkeur geniet: “In een

zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.

verklaring van terbeschikkingstelling worden de

Het dagelijks bestuur brengt jaarlijks verslag uit aan het algemeen bestuur over de uitoefening van de aan

periode van terbeschikkingstelling en het toezicht

hen opgedragen zorg voor de archiefbescheiden en de uitvoering van het archiefbeheer van de organen

op het beheer van de ter beschikking gestelde

van het openbaar lichaam."

archiefbescheiden vastgelegd.” Daar wij waarde

2.

hechten aan het maken van goede afspraken Terbeschikkingstelling

voegen we hier de passage “In de verklaring kunnen

In het concept GR GGD Brabant-Zuidoost 2023 is in artikel 44 een bepaling opgenomen die in strijd is met

nadere voorwaarden worden gesteld aan de

bestaande wetgeving (AVG en Archiefwet), waardoor wij verzoeken deze te verwijderen. Het gaat om de

terbeschikkingstelling” nog aan toe.

volgende bepaling: Artikel 44

Voorts kunnen wij nog melden dat wij de

Terbeschikkingstelling geschiedt voor 5 jaar en kan, met telkens een aaneengesloten periode van maximaal 5

handreiking inrichting informatie- en archiefbeheer

jaar, worden verlengd tot ten hoogste 20 jaar.

bij samenwerkingsverbanden, welke u aanhaalt in uw zienswijze goed hebben bestudeerd. Dit heeft

Onze voorkeur gaat uit naar vervanging van deze bepaling door: "In een verklaring van terbeschikkingstelling

ons doen besluiten om voor de inrichting van

worden de periode van terbeschikkingstelling en het toezicht op het beheer van de ter beschikking gestelde

hetgeen onder het hoofdstuk ‘Archief’ in onze

archiefbescheiden vastgelegd." Een andere mogelijkheid is: "Terbeschikkingstelling geschiedt voor maximaal

Gemeenschappelijke Regeling is opgenomen de

5 jaar en kan, met telkens een aaneengesloten periode van maximaal 5 jaar, worden verlengd'.

modelparagraaf uit deze handreiking te volgen. Hiermee worden een aantal bepalingen verschoven,

Deze periode kan namelijk worden beperkt door het al dan niet aanwezig zijn van persoonsgegevens in de

waardoor de GGD BZO in de pas gaat lopen met de

archiefbescheiden en de wettelijke vernietigingstermijn.

manier waarop andere GR’en hun archiefbepalingen hebben vastgelegd.

Pagina 4 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Opmerkingen m.b.t. inspraak

Wij hopen dat dit de controlerende taak van uw

Wij verzoeken u expliciet vast te leggen dat inspraak in beginsel via de deelnemers aan de GR verloopt. Het

gemeenteraad vereenvoudigt.

dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden. Reactie op opmerkingen m.b.t. inspraak: Hiertoe stellen we voor artikel 45, vierde lid:

We verwijzen gemakshalve naar onze reactie bij Cranendonck en Helmond. Naar onze mening zijn

Het Algemeen Bestuur kan in het kader van een specifiek besluit of agendapunt ertoe besluiten om

de mogelijkheden om burgers direct of indirect (via

ingezetenen van de gemeenten en belanghebbende te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie

volksvertegenwoordiging) te betrekken bij het GGD-

van beleid zoals 'beschreven' in artikel 10, zevende lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

beleid afdoende geborgd.

Te vervangen voor een nieuw artikel: Artikel(...) Inspraak •

Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid

•

In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen.

•

Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken.

•

Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

•

Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting.

Pagina 5 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Gemert-Bakel

De gemeenteraad van Gemert-Bakel stelt voor dat het AB conform artikel 24a Wet gemeenschappelijke

Uw raad is de enige raad die dit voorstelt. O.i. heeft

regelingen een gemeenschappelijke adviescommissie instelt bestaande uit raadsleden van de

een dergelijke adviescommissie alleen meerwaarde

deelnemende gemeentes.

als alle gemeenteraden hierin vertegenwoordigd zijn.

Daarnaast is de raad van mening dat artikel 29 lid 1 van de regelen te vrijblijvend is geformuleerd en als volgt gewijzigd dient te worden: " Het Algemeen Bestuur dient de raden in de gelegenheid te stellen om hun zienswijze in te dienen ten aanzien van andere voorgenomen besluiten, buiten de meerjarige beleidsvisie en de begroting, die de

We verwijzen wat betreft dit artikel naar onze

gezondheid van, dan wel anderszins, de inwoners van de gemeente direct treft."

reactie bij Helmond.

Voor het overige is de raad akkoord met de voorgestelde aanpassingen aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant-Zuidoost. Geldrop-Mierlo

De raad van Geldrop Mierlo vindt het goed om te zien dat een zorgvuldig traject wordt doorlopen en kan

We nemen artikel 10 lid 2 sub h en artikel 34 lid 2

zich vinden in de aangepaste gemeenschappelijke regeling. Wel heeft de raad enkele opmerkingen: - Graag

zoals geformuleerd in de was/wordt lijst in de

willen wij u verzoeken om artikel 10 lid 2 sub h en artikel 34 lid 2 toe te voegen in de aangepaste

definitieve tekst van de GR. Tevens zullen we de

gemeenschappelijke regeling. Deze artikelen zijn namelijk wel meegenomen in de Was-wordt lijst, maar zijn

artikelsgewijze toelichting aanpassen zodat die

niet terug te zien in de aangepaste regeling. In de aangepaste versie van de nieuwe gemeenschappelijke

aansluit bij definitieve tekst.

regeling staat het onderdeel 'Artikelsgewijze toelichting'. Dit onderdeel sluit niet aan op de Was-wordt lijst. De artikelsgewijze toelichting is niet aangepast. Ook hierbij het verzoek om dit alsnog te doen Heeze-Leende

Tijdens de raadsvergadering van 30 oktober 2023 hebben wij kennis genomen van de ontwerp gewijzigde

Wij onderschrijven het belang van een goede

Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO. Middels dit schrijven informeren wij u over onze positieve

wisselwerking tussen de raad, het college, de

zienswijze op de door u voorgestelde ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO. Daarbij

ambtelijke organisatie en de GGD. Gemeenteraden

geven wij u nog enkele aandachtspunten mee. Tot slot blijven wij aandacht vragen voor een goede

hebben een kader stellende en controlerende rol en

wisselwerking tussen de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie en het

kunnen invloed uitoefenen op het GGD-beleid, o.a.

samenwerkingsverband. De grip op regionale samenwerking staat vaak ter discussie in de gemeenteraad.

via de begroting of participatie bij de ontwikkeling

Gemeenteraadsleden geven aan dat het lastig is om te sturen en controleren op gemeenschappelijke

van de meerjarige beleidsvisie van de GGD.

Pagina 6 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

regelingen. Met de wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD BZO, op basis van de Wgr,

Raden worden via de kadernota, jaarrekening en

wordt de kaderstellende en controlerende rol van de raad versterkt. Wij vragen dan ook blijvende aandacht

raadsinformatiebrieven regelmatig geïnformeerd

voor de informatievoorziening vanuit de Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO. Kwalitatieve en effectieve

over ontwikkelingen. Daarnaast speelt de

informatievoorziening is een randvoorwaarde voor sturing en controle op een gemeenschappelijke regeling

vertegenwoordiger van uw college in het GGD

door de raden.

bestuur een belangrijke intermediaire rol tussen

Middels deze zienswijze willen wij als raad benadrukken dat het belangrijk is de aanpassingen niet alleen

GGD-bestuur en raad.

vast te leggen in de nieuwe gemeenschappelijke regeling, maar deze ook zo uit te voeren. Zo kan recht gedaan worden aan de zorgen die raadsleden hebben en wordt de democratische legitimiteit van het regionale samenwerkingsverband versterkt. Helmond

Op 14 juli 2023 hebben wij van u de ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Brabant- Zuidoost ontvangen. U heeft verzocht de ontwerpregeling voor te leggen aan de gemeenteraad teneinde de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen uiterlijk 15 november een zienswijze naar voren te brengen, als bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Met deze brief komen wij aan uw verzoek tegemoet. Het college heeft de voorstellen behandeld in de vergadering van 5 september 2023 en besloten in te stemmen met de wijzigingen. Het college van Helmond ziet geen aanleiding tot voorstellen om bepalingen toe te voegen of te wijzigen, behoudens de wijzigingen zoals voorgesteld door de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft de voorstellen behandeld in de vergadering van 31 oktober 2023. De gemeenteraad heeft aan het college kenbaar gemaakt dat zij een zienswijze naar voren wenst brengen, als volgt. Zienswijze als bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De gemeenteraad van Helmond kan grotendeels instemmen met het ontwerpwijzigingsbesluit zoals het college dat aan onze raad heeft gezonden. De bedoeling van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is om de gemeenteraad meer in positie te brengen bij gemeenschappelijke regelingen, zonder dat daarmee afbreuk wordt gedaan aan de

Pagina 7 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

efficiënte werking van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Het is immers niet de bedoeling dat de gemeenteraden op de stoel van hun colleges, of op die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband gaan zitten. Wat betreft de gemeenteraad van Helmond zijn er voor deze Gemeenschappelijke regeling nog wel enkele verbeteringen door te voeren. Daarmee worden de vier grote gemeenschappelijke regelingen (Metropoolregio, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) ook meer op elkaar afgestemd, zodat het voor raden ook overzichtelijker wordt. Zienswijzen Omtrent de zienswijzenprocedure op andere besluiten dan de begroting zouden wij graag zien dat een bepaling wordt opgenomen zoals de onderstaande. Dit is aanvullend op zienswijzen die reeds door de wet of de gemeenschappelijke regeling zelf worden voorgeschreven. Daarmee wordt zowel het algemeen bestuur als de raden expliciet een initiatiefrecht gegeven voor het houden van zienswijzen. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. Artikel (.

..) Zienswijze raden Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen.

We nemen dit voorstel over.

Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Pagina 8 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Inspraak De Helmondse gemeenteraad zou graag expliciet vastgelegd zien dat inspraak in beginsel via de deelnemers verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden. Artikel (. ..) Inspraak

Wij nemen dit voorstel niet over.

Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en

Artikel 45 lid 4 biedt voldoende mogelijkheden om

de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.

burgers te betrekken bij het GGD-beleid. In de

In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en

praktijk betrekt de GGD burgers bij haar beleid via

evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen.

de Cliëntenraad Ambulancezorg, het Onderzoek

Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks

panel Publieke Gezondheid en de

bestuur hierom verzoeken.

klanttevredenheidsonderzoeken.

Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het

Hoe gemeenten inwoners betrekken bij het eigen

mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak

lokale gezondheidsbeleid is uiteraard een zaak van

voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

de gemeente zelf.

Openbare vergaderingen Artikel 8.3 van de ontwerpregeling wijkt af van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De term 'besloten

We zullen dit in de regeling aanpassen.

karakter' is geen wettelijke term (en ook niet meer gangbaar) en digitaal vergaderen is vooralsnog niet mogelijk voor een algemeen bestuur (de Tijdelijke wet is vervallen na de Corona-tijd en een nieuw wetsvoorstel is nog steeds niet ingediend). Om die reden wil de gemeenteraad van Helmond de wijziging laten vervallen en de oorspronkelijke tekst, die wel overeenkomstig de Wgr is (zie art. 22 Wgr), laten staan.

Pagina 9 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Raadsadviescommissie

Slechts 1 raad heeft verzocht om een

Wat betreft de Helmondse gemeenteraad is het vooralsnog niet noodzakelijk het algemeen bestuur te

raadsadviescommissie in te stellen.

verzoeken een raadsadviescommissie in te stellen. Technische verbeteringen Los van deze zienswijzen, wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht de toegezegde technische verbeteringen (zoals toegezegd in de oplegnotitie d.d. 26 oktober 2023) in te brengen bij de definitieve ontwerpregelingen zoals die voor toestemming (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) resp. vaststelling (Metropoolregio) aan de raad zullen worden aangeboden. Voor de GGD gaat het om: Ontwerp artikel 10 aan te passen zodat de bevoegdheid om medewerkers (in casu de secretaris) te

Wij passen dit aan.

benoemen een bevoegdheid is van het dagelijks bestuur. Een en ander op basis van de Memorie van Toelichting Wgr. De benoeming van de directeur publieke gezondheid blijft conform de wet een aangelegenheid van het algemeen bestuur. Ontwerp artikel 27 te wijzigen zodat de actieve informatieplicht betrekking heeft op het bestuur, dus zowel het algemeen bestuur als het dagelijks bestuur.

Wij houden onze raden vanuit het GGD-bestuur op de hoogte van ontwikkelingen en resultaten via de

We blijven graag betrokken bij de ontwikkelingen van de GGD in onze regio en de taken die zij voor de

eerder aangegeven documenten (meerjarige

gemeenten uitvoert. Wij willen u succes wensen met de verdere uitvoering van u gemeenschappelijke taken

beleidsvisie, kadernota, begroting, jaarrekening en

en blijven graag op de hoogte van de ontwikkelingen en de resultaten die u hierbij boekt.

raadsinformatiebrieven) en we gaan ervan uit dat de AB-leden die namens hun gemeente in het GGDbestuur zit, de colleges en raden ook op de hoogte houden van ontwikkelingen en resultaten.

Pagina 10 van 12

Gemeente

Zienswijze

Laarbeek

De Raad van Laarbeek geeft een positieve zienswijze af en dankt de GGD voor de duidelijke stukken. De

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

wijzigingen die aangebracht zijn, zijn volgens de Raad een logisch gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Nuenen Oirschot

De raad van Oirschot heeft besloten geen zienswijze in te dienen.

Reusel-De Mierden

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden staat achter de ingediende wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost.

Son en Breugel

De raad van Son & breugel heeft besloten geen zienswijze in te dienen.

Someren

De raad van Someren behandelt dit op 14 december in de raad. De ontwerp Gemeenschappelijke Regeling

Het hoofdstuk in de GR over het archief wordt

GGD BZO 2024 is op 30 november in de commissie Burger en Bestuur besproken en het voornemen is om

aangepast en in overeenstemming gebracht met de

onderstaande zienswijze in de raadsvergadering van 14 december vast te stellen.

handreiking waaraan u refereert. Zie ook reactie bij

Concept zienswijze: wij stellen vast dat de conceptbepalingen over archivering niet in overeenstemming

Eindhoven.

zijn met de modelbepalingen in de ‘Handreiking Inrichting informatie- en archiefbeheer’ van november 2021. Voorgesteld wordt om de archiefbepalingen, daar waar relevant, in overeenstemming te brengen met de archiefbepalingen in de Handreiking. Het volgen van de Handreiking is namelijk de uitdrukkelijke wens van onze provinciale toezichthouder met het oog op uniformiteit en de juiste inhoud (kwaliteit) van de archiefbepalingen. De voorgestelde wijzigingen van de archiefbepalingen zijn opgenomen in bijlage 1 Overzicht voorgestelde wijzigingen m.b.t. archief Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024. Tot slot wijzen wij er nadrukkelijk op dat de Gemeenschappelijke regeling, vooruitlopend op inwerkingtreding van de Archiefwet 2021, opnieuw gewijzigd moet worden. De Archiefwet 2021 brengt namelijk fundamentele wijzigingen ten aanzien van archiefdiensten met zich mee Veldhoven

Ambtelijke reactie: de raad van Veldhoven heeft bij het college van Veldhoven geen zienswijze ingediend.

Pagina 11 van 12

Gemeente

Zienswijze

Reactie GGD-bestuur op zienswijze

Valkenswaard

De grip op regionale samenwerking staat vaak ter discussie in de gemeenteraad. Gemeenteraadsleden

Het GGD bestuur erkent het belang van een goede

geven aan dat het lastig is om te sturen en controleren op gemeenschappelijke regelingen. Met de

informatievoorziening vanuit de GGD richting de

wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen, op basis van de Wgr, wordt de kaderstellende en

colleges en raden. Elk AB-lid heeft hierin een eigen

controlerende rol van de raad versterkt. Wij vragen dan ook blijvende aandacht voor de

verantwoordelijkheid. Het GGD bestuur zal de

informatievoorziening vanuit de gemeenschappelijke regelingen.

gemeenteraden via de colleges over belangrijke

Kwalitatieve en effectieve informatievoorziening is een randvoorwaarde voor sturing en controle op een

ontwikkelingen informeren middels

gemeenschappelijke regeling door de raden.

raadsinformatiebrieven, naast uiteraard de

Hiernaast is in het in dit licht relevant om te benoemen dat er naar onze mening onvoldoende invulling

Meerjarige beleidsvisie en de jaarlijkse Kadernota,

wordt gegeven aan de verplicht op te nemen evaluatiebepaling. Het houden van een evaluatie is bij uitstek

Jaarrekening en (ontwerp)Begroting.

een middel om de grip van gemeenteraden op gemeenschappelijke regelingen te verhogen en hiermee de democratische legitimatie van deze regelingen te versterken. Door het primaat voor het houden van een

Wat betreft uw voorstel om een periodieke evaluatie

evaluatie bij het AB te beleggen of in zijn geheel niet toe te passen wordt er suboptimaal gebruik gemaakt

op te nemen in de GR: artikel 45 van de GR biedt de

van de instrumenten die de Wet gemeenschappelijke regelingen ons biedt. Wij hadden graag gezien· dat er

mogelijkheid om de evaluatie periodiek uit te

een periodieke evaluatie voorgesteld zou worden zodat betrokken gemeenteraden een helder, accuraat en

voeren. Het is onze intentie om aan het einde van

actueel beeld hebben van hetgeen zich afspeelt binnen de regeling.

een bestuursperiode een periodieke evaluatie te houden.

Middels deze zienswijze willen wij als raad benadrukken dat het belangrijk is de aanpassingen niet alleen vast te leggen in de nieuwe gemeenschappelijke regeling, maar deze ook zo uit te voeren. Zo kan recht gedaan worden aan de zorgen die raadsleden hebben en wordt de democratische legitimiteit van het

Wat we afspreken voeren we uit.

regionale samenwerkingsverband versterkt. Waalre

Pagina 12 van 12