RN 028 Zienswijze ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 ODZOB - Concept zienswijzebrief ontwerpbegroting 2022 ODZOB

Dagelijks bestuur Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Postbus 8035 5601 KA EINDHOVEN

Helmond, 20 mei 2021

Zaaknummer: 50469247

Telefoon.: 14 0492

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2022

Uw kenmerk: D.718291

Uw brief d.d.: 4 maart 2021

Geachte leden van het dagelijks bestuur , Op 4 maart 2021 ontving de gemeenteraad uw brief, kenmerk Z.178305/D.718291/KvD/JlP, met als bijlage daarbij de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025 van uw omgevingsdienst. In uw brief wordt de raad in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 20 mei 2021 een zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2022. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het feit dat uw omgevingsdienst er in is geslaagd om, met behoud van alle opgave, het gemiddeld uurtarief in 2022 niet te laten stijgen ten opzichte van het uurtarief uit de begroting 2021. Daarmee wordt voldaan aan de uitdrukkelijke wens van de deelnemers om daadwerkelijk tot kostenbesparingen te komen. Ook na 2022 blijft het van belang te bezien of op het vlak van bedrijfsvoering voordelen mogelijk zijn, bijvoorbeeld door verdergaande samenwerking met de deelnemers en andere gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio, GGD en MRE. Er is vertrouwen in de wijze waarop de financiële effecten in de sluitende begroting zijn weergegeven. Wel zien wij ontwikkelingen die we graag bij u onder de aandacht willen brengen dan wel nader toegelicht willen zien. Risico’s en weerstandsvermogen Bekend is dat de algemene reserve in 2021 daalt als gevolg van onttrekkingen voor het programma Omgevingswet en de implementatie van de nieuwe VTH-procesapplicatie.

Door deze onttrekkingen komt de algemene reserve in 2021 net boven de minimale streefwaarde van € 1,2 miljoen uit. Daarmee is de omvang van de algemene reserve weliswaar in overeenstemming met de regionale richtlijn, maar is deze onvoldoende groot om de gekwantificeerde risico’s volledig af te kunnen dekken. Wij verzoeken u daarom de risico’s periodiek te monitoren en de resultaten onder de aandacht te brengen van het algemeen bestuur. Uitvoering werkzaamheden De Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant zal een belangrijke bijdrage moeten leveren aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen vastgelegd in het coalitieakkoord. In het coalitieakkoord ‘Helmond. Stad in beweging’ is de stankoverlast door grote bedrijven als onacceptabel gekwalificeerd. Het college wil alles op alles zetten om in samenspraak met de provincie Noord-Brabant, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, omwonenden en bedrijven de stankoverlast maximaal te verminderen. Daarnaast vinden wij het erg belangrijk dat het toezicht en de vergunningverlening bij bedrijven waar (mogelijk) met zeer zorgwekkende stoffen zoals PFAS wordt gewerkt, alsmede de aanpak van

Weg op den Heuvel 35/tel. 14 0492/fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950/5700 AZ / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39

verontreinigingen met zeer zorgwekkende stoffen, goed met de ketenpartners zoals het Waterschap Aa en Maas en provincie Noord wordt afgestemd. Wij zijn ons bewust dat wij over de uitvoering van de werkzaamheden geen zienswijze kunnen indienen. Maar er ligt natuurlijk een relatie tussen de uitvoering van taken en de te bereiken doelstellingen, zowel inhoudelijk als financieel. Wij verzoeken u daarom de voortgang van de werkzaamheden goed te monitoren en ons daarover tijdig, proactief en transparant te informeren. Omgevingswet Invoering van de Omgevingswet vraagt om een nieuwe rol van de ODZOB. Bevoegde gezagen zullen meer gebiedsgericht beleid ontwikkelen en krijgen meer beleidsvrijheid. Dit heeft ook gevolgen voor de werkwijze van de ODZOB. Er zal een verschuiving plaatsvinden van vergunningplicht naar toezicht en handhaving. Ook de participatie en verkorte procedures voor vergunningverlening plus de taakverzwaring door meer aandacht voor o.a. duurzaamheid, klimaat, stikstof, zeer zorgwekkende stoffen, etc. zijn van invloed op de taakuitvoering door de ODZOB. Wij verzoeken u om het algemeen bestuur proactief te infomeren op welke wijze de Omgevingswet invloed heeft op uw bedrijfsvoering en wat dit betekent voor de kosten.

Rekenkameronderzoek In september 2020 heeft het algemeen bestuur besloten om het dagelijks bestuur opdracht te geven een plan van aanpak op te stellen voor de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van de ODZOB. De inzet van het plan van aanpak is dat de voorgestelde actiepunten helpen het samenwerkingsproces tussen de deelnemers en ODZOB te verbeteren, met als doel om tot een slagvaardige samenwerkingscultuur te komen. Onder projectsturing en begeleiding van bestuurs- en organisatiekundig adviesbureau Arena Consulting, en met grote betrokkenheid van de deelnemers, ligt er nu een samenhangend plan van aanpak. Realisatie daarvan vergt een goed gestuurd implementatietraject. Wij verzoeken u actief te communiceren over de voortgang van het implementatietraject. Concluderend stemt de gemeenteraad van Helmond in met de voorliggende ontwerpbegroting 2022 en verzoekt het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant om de voornoemde risico’s te monitoren en periodiek onder de aandacht te brengen van het algemeen bestuur.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Helmond,

mevr. P.J.M.G. Blanksma-van den Heuvel burgemeester

mr. J.P.T.M. Jaspers de griffier