RN 023 bijlage 2 Brief CvdM Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep
Tekst van het document
1
Commissariaat de Media
cvdm.nl
wvoor
Gemeente Helmond T.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 950 5700 AZ HELMOND
Per e - mail : gemeente (@helmond.nl Datum 14 november 2023 Uw kenmerk
-
Onderwerp Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep Ons kenmerk Contactpersoon 953616 / 955824 Ted van Osch
Telefoonnummer 035 7737700
Geacht college, Per 11 januari 2025 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting DitisHelmond als lokale omroep voor uw gemeente. In deze brief informeren
wij u over de procedure om voor de vijfjarige periode no 11 januari 2025 een lokale omroep voor uw gemeente aan to wijzen. Ook geven wij u in deze brief informatie over de rol van uw gemeente in deze aanwijzingsprocedure. Openstelling aanwijzingsprocedure Het Commissariaatvoor de Media ( hierna : het Commissariaat) is de instelling die, no advies van de betrokken gemeenten, besluit over de aanwijzing van lokale omroepen. Op 11 januari 2024 stelt het Commissariaat de procedure open om voor de vijfjarige periode no 11 januari 2025 een lokale omroep voor uw gemeente to wijzen, via publicatie in de Staatscourant. Vanaf de datum van bekendmakingin de Staatscourant kunnen geinteresseerdepartijen bij het Commissariaat een aanvraag indienen om aangewezen to worden als lokale omroep voor de gemeente Helmond. De uiterlijke indieningsdatumis 11 juli 2024. Aanvragen die no deze datum bij het Commissariaat worden ingediend,wijst het Commissariaat in beginsel of.
Wat verwachten wij van uw gemeente in deze fase? Wij verzoeken uw gemeente om ( ) de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaarto maken en ( 2 ) aanvullendetoetsingscriteria vast to stellen. Hieronder lichten wij dit toe. 1
1. Bekendmaken openstellingaanwijzingsprocedure Het is van belong dot alle mogelijk geinteresseerdepartijen kennis kunnen nemen van de openstelling van de aanwijzingsprocedure.Wij verzoeken u dan ook om de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaarto maken door het plaatsen van een bericht op de gemeentelijkewebsite, in het Gemeentebladen of via de lokale media. In dot bericht moet in elk geval staan dot de aanwijzingsperiode van de huidige lokale omroep eindigt per 11 januari 2025 en dot partijen uiterlijk op 11 juli 2024 een aanvraag kunnen indienen bij het Commissariaatvoor de Media. Wij verzoeken u om in uw berichtgeving de volgende link op to nemen naar de website van het Commissariaat: httos : / www.cvdm.ni voor mediamakers / publieke - omroepen lokale - omroep .
/
/
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum
contact cvdmCa) cvdm.nl • 035 773 77 00
/
/
/
1
Commissariaat de Media
cvdm.nl
wvoor
2. Vaststellen en bekendmakenaanvullende toetsingscriteria De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserendetook. Die adviserende task houdt in dot de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag of aanvragers voldoen
aan de wettelijke toegangscriteria'. Als meerdere aanvragen zijn ingediend, vraagt het Commissariaat de gemeenteraad om ook een voorkeursadviesuit to brengen. In dit voorkeursadviesadviseert uw gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale omroep voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit to oefenen.
Wij vragen uw gemeenteraad om in deze fase van de aanwijzingsprocedureaanvullende criteria vast to stellen, waaraan uw gemeenteraad toetst als meerdere aanvragen worden ingediend. Dit stelt de gemeenteraad in stoat om in die situatie tijdig een voorkeursadvies uit to brengen. Bovendien zorgt het tijdig vaststellen van aanvullende toetsingscriteria ervoor dot geinteresseerdepartijen hun aanvragen op die criteria ( en daarmee de in de gemeenten levende behoeften) kunnen afstemmen. Het bevordert daarnaast een gelijk speelveld en transparante en zorgvuldige besluitvorming. Meer informatie, inclusief een aantal voorbeelden van aanvullendetoetsingscriteria, vindt u in de bijlage bij deze brief. Wij verzoeken uw gemeenteraad om uiterlijk op 14 februari 2024 aanvullende toetsingscriteria kenboar to maken aan het Commissariaat en op de website van uw gemeente. U kunt hiervoor gebruikmakenvan het bijgevoegde formulier. Het ingevulde formulier ontvangen wij graag retour per e - mail aan aanwijzing(acvdm.nl. Daarbij ontvangen wij graag de naam en contactgegevens van de behandelendambtenaar binnen uw gemeente, zodat wij een vast aanspreekpunt hebben.
Nadat de uiterste datum voor het indienen van aanvragen is verstreken, sturen wij uw gemeente een brief over het vervolg van de procedure. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https : // www.cvdm.nl / voor - mediamakers/ publieke- omroepen / lokale - omroep/ . Door vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per februari 2023 in werking is getreden. 1
Ontwikkelingen Mediawet Voor de volledigheid wijzen wij u graag op het volgende. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media - laag to versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026. Wij wijzen u er graag op dot het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep.
' Artikel
2.61, tweede lid, Mediawet 2008
Bezoek Hoge Naarderweg78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum
Contact cvdm@cvdm.nl • 0357737700
Commissariaat
cvdm nl
voor de Media
Contactpersoon Commissariaat Als u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website vragen heeft over de aanwijzingsprocedure, kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier, Ted van Osch. Hij is op werkdagen ( behalve op vrijdag ) bereikbaar via 035 - 7737700 of via e - mail aan aanwijzing@cvdm.nl. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media
mr. Jasmin van Eenenaam
Hoofd Markttoegang
Bijlage formulier toetsingscriteria voorkeursadviesgemeente :
Bezook Hoge Naarderweg78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum
contact cvdm@cvdm.nl
• 035 773 77 00
e4% Commissariaat %"JI voor de Media
cvdm.nl
Formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Vul hieronder in de tabel de door uw gemeenteraad vastgestelde toetsingscriteria in ( en de eventuele wegingsfactor per criterium ) , waaraan uw gemeenteraad - in geval van twee of meer aanvragen - de oanvragen zal toetsen. Een toelichting en voorbeelden van mogelijke toetsingscriteria vindt u op de
volgende pagina's van dit document.
Criterium
Omschrijving van het criterium
1
Wegingsfactor
"
e4% Commissariaat
cvdm.nl
voor de Media
Toelichting formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Wettelijke toegangscriteria De gemeenteraad moet aan het Commissariaat voor de Media advies uitbrengen over ingediende aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke media - instelling. De gemeenteraad moet in de eerste plaats advies uitbrengen over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria. Daartoe dient de gemeenteraad de volgende vragen per aanvrager gemotiveerd met een ja of nee to beantwoorden : Is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid?
Heeft de aanvrager tot doel het uitvoeren van de lokale publieke mediaopdracht, gericht op de gemeente( n ) waarvoor de aanvraag is ingediend? Heeft de aanvrager een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) dot representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente? Meer informatie over deze wettelijke toetsingscriteriavindt u op onze website :
https: // www.cvdm.nl / toestemmingen / lokale - publieke - media - instellingen - lokale omroepen / wettelijke - voorwaarden - lokale. Aonvullende toetsingscriteria voorkeursadvies Als sprake is van meerdere aanvragen, verwacht het Commissariaat voor de Media daarnaast dot de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is am de functie van lokale publieke media - instelling voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit to oefenen. Om op zorgvuldige wijze en onderbouwd tot dit voorkeursadvies to komen, is het van belong dot de gemeenteraad aanvullende toetsingscriteriavaststelt op grand waarvan hij de aanvragen toetst en beoordeelt. Dit geeft de gemeenteraad houvast bij de beoordeling van de aanvragen en bevordert een transparante procedure en het gelijke speelveld. Door tijdige bekendmaking van de aanvullende toetsingscriteriawarden geinteresseerde partijen in de gelegenheid gesteld am hun aanvragen op deze criteria of to stemmen. De gemeente komt vrijheid toe bij het vaststellen van deze aanvullende toetsingscriteria.
Aanknopingspunten hiervoor kunnen gevonden warden in hoofdstuk 6 van het 'Vern ieuwingsconvenant gemeenten - lokale omroepen 2015 - 2018', opgesteld door de NLPO en VNG. Oak eventueel bestaand mediabeleid binnen een gemeente kan als leidraad dienen bij het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria.De aanvullende toetsingscriteria moeten zoveel mogelijk objectief meetbaar zijn en mogen niet van invloed zijn op de inhoud van het media - aanbod. De gemeenteraad dient de aanvragen afzonderlijk aan de aanvullende toetsingscriteriato toetsen. Dit kan bijvoorbeeld door de aanvragen per ( sub ) criterium een score to geven. Te denken volt aan scores als : niet aanwezig ( - - ) , onvoldoende ( - ) , matig ( - + ) , goed ( + ) en uitstekend ( ++ ) . Oak kan gekozen warden voor het toekennen van punten. Het is van belong dot de toegekende scores/ punten van een onderbouwing worden voorzien. Als de gemeenteraad bepaalde criteria belangrijker vindt dan andere criteria, kan aan die criteria een hogere wegingsfactorwarden toegekend (bijvoorbeeld factor 1,5 of 2 ) .
Op de volgende pagina vindt u ter illustratie een aantal voorbeelden van mogelijke
aanvullende toetsingscriteria.
2
eA% Commissariaat %,009
cvdm.nl
voor de Media
Voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria Hieronder vindt u een aantal voorbeelden van aanvullende toetsingscriteriaten behoeve van het uitbrengen van het voorkeursadvies. Representativiteit en functioneren pbo Uit hoeveel stromingen / leden bestaat het pbo? Is het functioneren van het pbo goed geborgd ( bv. duidelijke taakomschrijving, hoe vaak komt het pbo bij elkaar ) ? Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners In hoeverre richt het media - aanbod zich op de geografische leefomgeving van de inwoners van de gemeente? Heeft de aanvrager een onderbouwd plan om aan de informatiebehoefte van verschillende doelgroepen ( inwoners) van de gemeente to voldoen? Is er een markt - , luister - , kijk - en / of klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd? In hoeverre is er in de beleidsplannen/ programmering aandacht voor actueel lokaal nieuws en lokale activiteiten ( bijvoorbeeld continue uitzending, live - programmering, aantal nieuwsbulletins) en voor cultuur en educatie? Speelt de aanvrager in op trends en ontwikkelingen in het mediagebruik ( inclusief digitalisering ) ? Aanbodkanalen en platforms Via welk mediakanaal of welke mediakanalen zal het media - aanbod verspreid worden ( bijvoorbeeld radio, televisie, internet, sociale media) ?
/
Samenwerkingen met lokale partners en of organisaties Geeft de aanvrager inzicht in de samenwerkingen die hij aangaat met ( lokale) partners, zoals: onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en / of andere media instellingen? Als de aanvrager een nieuwe organisatie is, kan gevraagd worden om intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners. Interactie en participatie inwoners In hoeverre geeft de aanvrager vorm aan interactie met inwoners van de gemeente? In hoeverre is sprake van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media - aanbod? Heeft de aanvrager een solide vrijwi Ili gersbestand? Zorgt de aanvrager ervoor dot hij goed vindbaar / bereikbaar is voor inwoners voor eventuele vragen / opmerkingen/ suggesties? Professioneel geborgde organisatie Heeft de aanvrager een transparante organisatiestructuur, met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden ( denk aan bestuur/ pbo / redactie) ? Is de redactionele onafhankelijkheid geborgd (bijvoorbeeld in statuten, samenwerkingsovereenkomsten)? Financiele situatie Is het aannemelijk dot de aanvrager de komende vijf jaar financieel stabiel is? Heeft de aanvrager een onderbouwde en realistische begroting opgesteld?
3