RN 015 Stadsplan Basisvaardigheden Helmond - Advies Adviesraad Sociaal Domein

College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Helmond Postbus 950 Weg op den Heuvel 35 5701 NV Helmond Helmond, 28 januari 2022

Betreft: advies Stadsplan basisvaardigheden Helmond. Geacht College, De Adviesraad Sociaal Domein Helmond is gevraagd advies uit te brengen over het Stadsplan basisvaardigheden Helmond dat ter besluitvorming voorligt in de eerstvolgende gemeenteraadsvergadering. Lezen, schrijven, spreken, rekenen en digitale vaardigheid zijn basisvaardigheden die inwoners steunen bij hun deelname in de samenleving en kan de tweedeling in de samenleving doen verkleinen als iedereen over voldoende vaardigheden beschikt. Het plan is onderbouwd met cijfers die laten zien dat in Helmond een omvangrijke groep over onvoldoende basisvaardigheden beschikt. Minder helder is het plan over de redenen waarom er tot nog toe maar een beperkt aantal mensen wordt bereikt met de reeds bestaande initiatieven in de stad. In het bijzonder onder de zogenaamde doelgroep NT1. Hoe groot is de groep die het als een daadwerkelijk probleem ervaart in hun dagelijkse leven? Want juist bij hen moet onze prioriteit liggen. Wat we wel allen weten is, dat heldere communicatie belangrijk is om ze over een drempel te halen. En dan is taal al snel moeilijk. Probeer bijvoorbeeld de slogan “Laat taal leven in Helmond” te begrijpen voor eenvoudige lezers. Hoezo kan taal leven? Bekend is dat de NT1 groep minder schaamte voelt om te erkennen dat het “werken met computer, iPad en iPhone” nog niet zo gemakkelijk gaat.

De voorgestelde werkwijze, met het accent op preventie en een wijkgerichte aanpak, steunen wij. Wij vallen als Adviesraad in herhaling, maar kunnen niet anders dan opnieuw wijzen op het ontbreken van relevante (vrijwilligers)organisaties in de voorbereiding van het plan en in het betrekken bij de acties. Partijen zoals Humanitas, ArmoedePlatform, SMO, maar bijvoorbeeld ook moskeeën zijn niet alleen geschikte vindplekken, ze geven ook nu al vaak taalondersteuning aan inwoners. Helaas blijkt keer op keer dat de ambtelijke organisatie niet als vanzelf dit soort (vrijwilligers)organisaties betrekt in de planvorming en de uitvoering. Juist als adviesraad kunnen we hen hierbij helpen bij tijdige betrokkenheid (zie verder bij “tenslotte”). Bij lezing van het plan wordt eigenlijk op pagina 18 pas helder, dat het plan met name gericht is op volwassenen in de NT 1 doelgroep. Het risico bestaat dat de aandacht voor NT 2 verslapt. Ze worden in dit Stadsplan immers niet meegenomen. Het reguliere aanbod voor NT 2 blijft weliswaar intact, maar voortdurende monitoring en werken aan kwaliteitsverbetering blijft noodzakelijk. Het is van belang de aandacht voor deze activiteiten en de financiële ruimte daarvoor in de bestuurlijke en ambtelijke gemeenteorganisatie te borgen.

1

Het Stadsplan is een zogenaamde incidentele financiële impuls, terwijl wij allen weten dat het een structureel probleem is waarbij de doelgroep hopelijk wel kleiner wordt, maar het probleem zelf nooit is opgelost. Wij adviseren structurele financiële middelen op te gaan nemen in de gemeentelijke begroting en het creëren van een in de organisatie herkenbare coördinerende functie om de uitvoering aan te jagen. Samenvattend Wij zijn positief over Het Stadsplan basisvaardigheden Helmond: de inzet van extra middelen voor het verbeteren van de basisvaardigheden voor een grote groep Helmonders en de aanpak gericht op preventie en wijk. Wij adviseren aanvullend: - relevante (vrijwilligers)organisaties die nu nog niet konden aanhaken te betrekken in de uitwerking en uitvoering van het plan. Voeg hen toe in het plan. - veel meer zichtbaar te maken in het plan welke organisatie wat gaat of blijft doen en wat er (financieel) voor nodig is om het ook te kunnen (blijven) doen. Het plan is hierin nu nog vaag. Zogezegd te weinig SMART. - de aandacht voor behoud en kwaliteitsverbetering van bestaande activiteiten NT 2 niet te verliezen en structureel te borgen. - het plan niet te beschouwen als een tweejarig project, maar daadwerkelijk structureel te financieren en te borgen in de sociale infrastructuur in deze stad. De inzet voor deze groep inwoners vraagt structurele, blijvende aandacht.

Tenslotte een kanttekening bij het proces rondom het Stadsplan basisvaardigheden waarbij wij als adviesorgaan in een veel te laat stadium zijn betrokken. De Adviesraad Sociaal Domein is een groep vrijwilligers die graag meedenkt over goed sociaal beleid in de stad Helmond voor alle inwoners. We werken sinds enkele jaren aan een samenwerkingsvorm met de ambtelijke organisatie waarbij wij tijdig betrokken willen zijn in het proces van beleidsvorming door met name ambtenaren tijdens de voorbereiding in contact te brengen met groepen inwoners die direct betrokken zijn bij of ervaring hebben met een bepaald thema. Met name de vele vrijwilligersorganisaties zijn vaak onvoldoende bij ambtenaren bekend en wij werken graag mee aan de verbinding. Deze werkwijze achten wij meer zinvol dan in een eindstadium betrokken te worden voor een formeel advies. Samen met de gemeentelijke contactpersoon proberen we steeds tijdig zicht te krijgen op de beleidsadviezen die in ontwikkeling zijn. In deze werkwijze is het echter cruciaal, dat de gemeentelijke organisatie zelf in staat is integraal te werken en niet alleen langs het werk “in de lijn”, maar ook bij projecten en programma’s. Een overzichtelijke planning met oog voor de vele dwarsverbindingen is randvoorwaarde, maar ontbreekt echter nog. Wij vragen uw aandacht hiervoor. Met vriendelijke groeten, Namens Adviesraad Sociaal Domein,

A.J.H.Knoet-Michels Voorzitter

2