RN 009 RV 051-2020 Toekomst lokale publieke mediaorganisatie OH-DIOW

Raadsvoorstel Vergadering

51 22 september 2020

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Toekomst lokale publieke media Omroep Helmond – Dit is Onze wijk M.J.A. Maas AOG, BJO, COM, FIN en IVA 25 augustus 2020 Adviescommissie 8 september 50199441

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Beslispunten 1. 2. 3. 4.

Vast te stellen dat de plannen voor de doorstart fusie Omroep Helmond – Ditisonzewijk.nl mogelijkheden bieden voor de verdere ontwikkeling van de lokale publieke mediaorganisatie in Helmond. Vast te stellen dat 1,5 fte aan beroepskrachten, voor eindredactie en organisatie, een impuls geeft aan continuïteit en kwaliteit van alle in te zetten kanalen (TV, radio, internet, social media). Te besluiten in 2021 en ook in 2022 te willen voorzien in aanvullende incidentele bijdragen van €25.000. Dit onder voorbehoud van definitieve besluitvorming bij het vaststellen van de programmabegroting 2021 in de raadsvergadering van november. Te besluiten in 2022 een evaluatie uit te voeren en op basis daarvan te besluiten over eventuele aanpassing van de jaarlijkse bijdrage vanaf 2023.

Inleiding Het afgelopen jaar heeft uw raad meerdere malen uitvoerig gesproken over de lokale publieke mediaorganisatie. In het voorjaar van 2019 kwam het bedrijfsplan van Omroep Helmond (OH) en Dit is Onze Wijk (DIOW) op de agenda en in oktober gaf u een positief advies aan het Commissariaat voor de Media voor het verlenen van de omroeplicentie aan OH voor 2020 - 2025. Overgangsjaar Op 21 mei 2019 heeft u besloten de fusiepartijen OH-DIOW een overgangsjaar te gunnen om hun plannen verder te ontwikkelen. U ziet voor de lokale publieke omroep een rol om te voorzien in de behoefte aan nieuws en informatie gericht op de stad. Maar u gaf daarbij ook aan dat de door OH-DIOW in hun bedrijfsplan gevraagde financiële ondersteuning een te grote claim legt. Het vergroten van het draagvlak is voor OH-DIOW noodzakelijk om kwaliteit te kunnen bieden. Regionale samenwerking, zoals ook het landelijk beleid voorstaat, draagt bij aan dat draagvlak en is daarom gewenst. U heeft voor het overgangsjaar 2020 eenmalig €75.000 extra subsidie beschikbaar gesteld voor investeringen in techniek en organisatie onder de voorwaarde dat OH en DIOW voor 1 januari 2021 fuseren. In 2020 zal uw raad op basis van een nieuw bedrijfsplan van OH-DIOW besluiten over de toekomst van de lokale publieke media en daaraan gekoppeld de hoogte van de jaarlijkse bijdrage van de gemeente voor 2021 en verder vaststellen.

Na het Raadsbesluit van 21 mei 2019 heeft het college regelmatig overleg gevoerd met het bestuur van OH-DIOW over het verloop van het overgangsjaar. Mogelijkheden voor regionale samenwerking zijn verkend maar snel werd duidelijk dat in de huidige vorm OH-DIOW nog onvoldoende te bieden heeft aan mogelijke samenwerkingspartners. Daarom wordt er voor gekozen om eerst te bouwen aan de eigen organisatie OH-DIOW. Nieuw bestuur OH-DIOW In de raadsinformatiebrief 24 ‘Voortgang overgangsjaar OH-DIOW’, hebben wij u bericht over de ontwikkelingen. Binnen het gezamenlijke bestuur van de samenwerking OH-DIOW bestond verschil van inzicht over de benodigde jaarlijkse bijdragen in kosten door de gemeente. Het lukte niet om gezamenlijk een bedrijfsplan op te stellen voor OH-DIOW. Het bestuur van OH is teruggetreden om ruimte te maken voor het bestuur van DIOW dat nu ook optreedt als bestuur van OH.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Op 9 maart ontvingen wij het plan voor de toekomst van OH-DIOW (zie bijlage 1). Oorspronkelijk was de bedoeling om dit in mei met uw raad te bespreken. De coronacrisis leidde echter tot uitstel van de bespreking tot september. Na de bestuurswisseling van begin maart zijn er nog diverse ontwikkelingen geweest bij OH-DIOW. Het bestuur heeft ons daarom in aanvulling op het in maart toegestuurde plan op 22 juni een update toegezonden (zie bijlage 2). Beoogd effect • • • • •

Behoud van een lokale publieke mediaorganisatie voor Helmond. Kwaliteit en impact van lokale publieke media verbeteren. OH-DIOW levert een bijdrage aan het functioneren van de lokale democratie. Vrijwilligers en stagiaires kunnen zich binnen OH-DIOW ontplooien. Door professionalisering en betere resultaten het draagvlak voor OH–DIOW vergroten, ook financieel.

Argumenten 1.1 Door het integreren van de organisaties van OH en DIOW ontstaat een breder aanbod. OH en DIOW zijn complementair; samen kunnen ze de diverse kanalen als TV, radio, internet en social media beter benutten. 1.2 Door binnen de nieuwe organisatie een centrale redactie te vormen met een kleine kern van beroepskrachten die de dagelijkse productie aan nieuwsitems voor alle kanalen regelt neemt de kwaliteit, diversiteit en continuïteit toe. 1.3 Door het benutten van meer kanalen en de verbetering van kwaliteit neemt het bereik en de impact van OHDIOW, de lokale publieke mediaorganisatie toe. In het plan wordt aangegeven dat vooral wordt ingezet op nieuwe media maar dat TV via de kabel minimaal met de huidige frequentie blijft bestaan. Voor de radio wordt nader onderzocht wat de mogelijkheden zijn van internetradio, podcast en eventueel het samengaan in een regionale radiozender. 2.1 De vrijwilligers van OH en DIOW worden aangestuurd door professionals en kunnen zich onder begeleiding sneller en beter ontwikkelen. 2.2 Door planning en coördinatie van activiteiten neemt de efficiency toe en worden de verschillende kanalen beter bediend. De kwaliteit op alle kanalen neemt toe. 2.3 Beroepskrachten kunnen ook studenten en scholieren op stageplaatsen begeleiden.

3.1 Vrijwilligers en het bestuur van OH – DIOW hebben in het overgangsjaar hard gewerkt om de eerste stappen in de gewenste richting te zetten. Met het ingediende bedrijfsplan en de doorstart voor OH-DIOW is er een basis om verder te bouwen. 3.3 De inzet van een beroepskracht als eindredacteur sinds januari laat een positief effect zien op het functioneren van de vrijwilligersorganisatie OH-DIOW. Er is een toename van kwaliteit en continuïteit binnen de organisatie en de programmering van OH-DIOW waarneembaar. 3.4 Het investeren in een kleine kern van beroepskrachten en verbeteren van technische faciliteiten is noodzakelijk om deze gewenste ontwikkeling door te zetten. Door in 2021 en 2022 €25.000 incidenteel aan OH-DIOW toe te kennen (naast de jaarlijks structurele bijdrage van zo’n € 75.000) maken we deze ontwikkeling financieel mogelijk. 4.1 Met verbetering van kwaliteit en continuïteit ontstaan er mogelijkheden voor het vergroten van het draagvlak, ook in financiële zin. 4.2 Over twee jaar, in 2022, volgt een evaluatie. Dan zal duidelijk zijn of het draagvlak voor OH-DIOW, ook in financieel opzicht, voldoende is toegenomen. Opnieuw maakt de gemeenteraad dan de afweging over de rol van de lokale publieke media en wat de gemeente daar in financiële zin voor overheeft. Kanttekeningen 1.1 Het kan zijn dat de ontwikkeling van OH-DIOW achter blijft bij de verwachting.

Jaarlijks zal de gemeente samen met OH–DIOW de voortgang evalueren. Er is dan gelegenheid om afspraken te maken over eventueel te treffen maatregelen. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

4.1 Door de coronacrisis is het verder vergroten van inkomsten door het reclame en activiteiten voor derden op dit moment onzeker. Financiën In de programmabegroting is €75.000 structureel beschikbaar. Het voorstel voor €25.000 extra incidentele middelen in 2021 en 2022 wordt betrokken bij de voorbereiding van de begroting 2021 en het meerjarenperspectief, waardoor er een integrale afweging mogelijk is. Op dit moment is er nog geen dekking voor deze aanvullende incidentele bijdrage. Communicatie 1. Terugkoppeling raadsbesluit aan bestuur OH-DIOW Vervolg 1. Regelmatig gemeentelijk overleg, bestuurlijk en ambtelijk, met OH-DIOW over de ontwikkeling en voortgang van de lokale publieke mediaorganisatie. 2. Jaarlijkse evaluatie door bestuur OH-DIOW en het college gericht op maatregelen voor het volgende jaar. 3. In 2022 evaluatie voortgang en resultaten van de lokale publieke media organisatie als basis voor een discussie met de gemeenteraad over hoe verder vanaf 2023.

Burgemeester en wethouders van Helmond de burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

de secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen 1. Plan Doorstart fusie Omroep Helmond – Ditisonzewijk.nl, Helmond, 7 maart 2020 2. Update Samengang Omroep Helmond – Ditisonzewijk.nl, Helmond, 22 juni 3. RIB 24, Voortgang overgangsjaar OH-DIOW, 4 maart 2020

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

51 22 september 2020

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van Maak een keuze; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet en de Mediawet 2008;

besluit: 1. Vast te stellen dat de plannen voor de doorstart fusie Omroep Helmond – Ditisonzewijk.nl mogelijkheden bieden voor de verdere ontwikkeling van de lokale publieke mediaorganisatie in Helmond. 2. Vast te stellen dat 1,5 fte aan beroepskrachten, voor eindredactie en organisatie, een impuls geeft aan continuïteit en kwaliteit van alle in te zetten kanalen (TV, radio, internet, social media). 3. Te besluiten in 2021 en ook in 2022 te willen voorzien in aanvullende incidentele bijdragen van €25.000. Dit onder voorbehoud van definitieve besluitvorming bij het vaststellen van de programmabegroting 2021 in de raadsvergadering van november. 4. Te besluiten in 2022 een evaluatie uit te voeren en op basis daarvan te besluiten over eventuele aanpassing van de jaarlijkse bijdrage vanaf 2023.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 22 september 2020. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4