RN 001 Bijlage 3b Advies VNG inzake dubbele vergadervergoeding op 1 avond

Leenders, Paul Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Informatiecentrum VNG <info@vng.nl> woensdag 22 december 2021 16:54 Berg, Bauke van der Uw vraag aan de VNG

Ons kenmerk : TAZ / VR21007921 Geachte heer V.d. Berg, U heeft de VNG het volgende gevraagd: reiskostenvergoeding en vergadervergoeding burgercommissieleden

Een van onze (nieuwe) burgercommissieleden heeft opgemerkt dat ze volgens het rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers recht heeft op een reiskostenvergoeding voor alle bijgewoonde commissievergaderingen (en raadsleden ook voor de raadsvergaderingen) binnen de gemeente. 1) Klopt dit? 2) En zo ja, zijn er voorbeelden van gemeenten die dit doen? We zijn erg benieuwd hoe dit in de praktijk geregeld zou moeten worden. Het lijkt ons een hele administratie als alle raads- en commissieleden een volledige administratie bij moeten houden van alle kilometers (en datzelfde geldt voor onze collega’s die de uitbetaling moeten regelen). Daarnaast heeft ze nog een andere opmerking gemaakt. In Helmond werken we met parallelle commissievergaderingen. Daarbij kennen we geen vaste commissieleden. Er vinden dus 2 keer per maand tegelijkertijd 2 commissievergaderingen plaats. De commissieleden kunnen zelf kiezen aan welke vergadering en zelfs aan welk agendapunt ze actief deelnemen. Wel is vastgelegd dat er per agendapunt maximaal twee deelnemers per fractie zijn. Een commissielid kan dus op 1 commissieavond aan twee verschillende vergaderingen deelnemen; een onderwerp in commissie A en een ander onderwerp in commissie B. Een ongeschreven regel is dat we de burgercommissieleden presentiegeld uitkeren voor een bijgewoonde commissieavond.

Het nieuwe burgercommissielid stelt echter dat ze 2 keer presentiegeld zou moeten krijgen als ze aan beide vergaderingen heeft deelgenomen (ook al is het maar voor een gedeelte van elke vergadering). Klopt dit? Antwoord: 1. Als een commissielid doorgaat voor een lid 3.1 onder f van het rechtspositiebesluit DPA dan is er inderdaad recht op een reiskostenvergoeding. Dit is geregeld artikel 3.4.3 van het Rb. Zie: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041522/2021-12-08#Hoofdstuk3_Afdeling3.4 2. De uitbetaling geschiedt net als bij raadsleden, men ontvangt de vergoeding op declaratiebasis of als forfaitair bedrag. 3. Parallelle vergaderingen: In de wet wordt de vergoeding van commissieleden opgehangen aan een ‘bijgewoonde vergadering’. De wet heeft de term ‘bijwonen’ niet nader gespecifieerd, dus het is aan u lokaal om af te wegen wat doorgaat voor een ‘bijgewoonde vergadering’. Synoniem voor ‘bijwonen’ is ‘erbij zijn’ en dat is het geval als een commissielid zowel meedoet aan commissie X als aan commissie Y. U kunt ervoor kiezen om bij twee vergaderingen een vergoeding uit te keren voor één vergadering omdat immers een commissielid niet bij allebei de vergaderingen tegelijkertijd kan zijn. Wij realiseren ons daarbij dat door het huidige digitale werken het bijwonen van twee vergadering tegelijkertijd (technisch) wél mogelijk is (of kan zijn).

Ons advies is daarom ook om uw huidige werkwijze tav parallelle sessies en/of dubbellidmaatschap van commissies, goed tegen het licht te houden en daarin redelijke afwegingen te maken. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groeten, H. Lamchachti Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Indien u een nieuwe vraag per e-mail wilt stellen verzoeken wij u ons mailadres info@vng.nl te gebruiken. U kunt ook veel informatie en praktijkvoorbeelden vinden op www.vng.nl 1