RN 001 Bijlage 3a Advies Schuwer Opleiding & Advies inzake dubbele vergadervergoeding op 1 avond

Leenders, Paul Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Olaf Schuwer <email@olafschuwer.nl> dinsdag 14 december 2021 13:14 Berg, Bauke van der Jaspers, Jan RE: Vragen over reiskosten en presentiegelden commissieleden

Hallo Bauke, Artikel 3.4.3 lid 1 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers noemt inderdaad dat commissieleden recht hebben op vergoeding van reiskosten voor het bijwonen van vergaderingen van de commissie, én daarnaast ook het recht op vergoeding van reis- en verblijfkosten voor reizen binnen de gemeente voor de uitoefening van de functie. Het klopt dat raadsleden en commissieleden dezelfde aanspraken hebben op reis(- en verblijf)kosten. Ik kan mij voorstellen dat dit leidt tot een behoorlijke administratie. Maar dat is een gevolg van dit vastgelegde recht. Voorkomen moet immers worden dat reis- en verblijfkosten worden uitbetaald zonder dat duidelijk is waarvoor de kosten zijn gemaakt. Verder legt artikel 3.4.1 lid 1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers vast dat commissieleden een (vast) bedrag “per bijgewoonde vergadering”. Vraag is vervolgens wat onder “vergadering” moet worden verstaan. Ik heb de indruk dat hierover in Helmond niet iets specifieks is vastgelegd in het RvO. En dan betekent dit inderdaad dat een en dezelfde persoon in de hoedanigheid van commissielid op een en dezelfde avond aan 2 commissievergaderingen kan deelnemen. En daarmee 2 keer de vergadervergoeding kunnen ontvangen. Met regelmaat word ik betrokken bij het opstellen c.q. wijzigen van een RvO.

Van mijn kant is dan altijd een van de aandachtspunten hoe “vergadering” wordt gedefinieerd. Vorig najaar adviseerde ik de griffier van Ermelo bij het in het RvO inregelen van de bij hen bedachte “tafels” die tijdens een politieke avond kunnen plaatsvinden, waarvan telkens maximaal 3 parallel. Tijdje daarvoor was ik betrokken bij het nieuwe RvO van De Fryske Marren. In beide gemeenten meerdere “vergaderingen” op één avond, genaamd “tafel” respectievelijk “petear” (speek uit: petéer). Petear is Frysk voor “gesprek”. In beide gemeenten is in het RvO vastgelegd dat één avond heeft te gelden als één vergadering. Enkele jaren geleden is in Ede een omgekeerde exercitie uitgevoerd. Daar klaagden de commissieleden erover dat zij voor een hele Politieke Donderdag Ede (van ’s middags tot ’s avonds laat) maar één vergadering kregen uitbetaald. Terwijl zij aan meerdere onderdelen deelnamen. Dat is opgelost door in het RvO op te nemen dat commissieleden aan maximaal twee onderdelen kunnen deelnemen die per onderdeel “vergadering” werden genoemd. Komt dus neer op een verhoging van 100% voor diegenen.

Met vriendelijke groet Schuwer Opleiding & Advies Olaf Schuwer 06-50922034 www.schuweradvies.nl Van: Berg, Bauke van der <b.van.der.berg@helmond.nl> Verzonden: dinsdag 14 december 2021 12:00 Aan: Olaf Schuwer <email@olafschuwer.nl> CC: Jaspers, Jan <j.jaspers@helmond.nl> Onderwerp: Vragen over reiskosten en presentiegelden commissieleden

1

Geachte heer Schuwer, Een van onze (nieuwe) burgercommissieleden heeft opgemerkt dat ze volgens het rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers recht heeft op een reiskostenvergoeding voor alle bijgewoonde commissievergaderingen (en raadsleden ook voor de raadsvergaderingen) binnen de gemeente. 1) Klopt dit? 2) En zo ja, kent u voorbeelden van gemeenten die dit doen? We zijn erg benieuwd hoe dit in de praktijk geregeld zou moeten worden. Het lijkt ons een hele administratie als alle raads- en commissieleden een volledige administratie bij moeten houden van alle kilometers (en datzelfde geldt voor onze collega’s die de uitbetaling moeten regelen). Daarnaast heeft ze nog een andere opmerking gemaakt. In Helmond werken we met parallelle commissievergaderingen. Daarbij kennen we geen vaste commissieleden. Er vinden dus 2 keer per maand tegelijkertijd 2 commissievergaderingen plaats. De commissieleden kunnen zelf kiezen aan welke vergadering en zelfs aan welk agendapunt ze actief deelnemen. Wel is vastgelegd dat er per agendapunt maximaal twee deelnemers per fractie zijn. Een commissielid kan dus op 1 commissieavond aan twee verschillende vergaderingen deelnemen; een onderwerp in commissie A en een ander onderwerp in commissie B. Een ongeschreven regel is dat we de burgercommissieleden presentiegeld uitkeren voor een bijgewoonde commissieavond.

Het nieuwe burgercommissielid stelt echter dat ze 2 keer presentiegeld zou moeten krijgen als ze aan beide vergaderingen heeft deelgenomen (ook al is het maar voor een gedeelte van elke vergadering). Klopt dit? Ik ben erg benieuwd naar uw reactie! Met vriendelijke groet,

B.F. (Bauke) van der Berg adjunct raadsgriffier Postbus 950, 5700 AZ Helmond Zuid Koninginnewal 4, 5701 NT Helmond Tel. (0492) 58 71 54 Mob. (06) 10 94 19 14 Twitter: @RaadHelmond Facebook: Raad Helmond

https://www.helmond.nl/coronavirus Minder printen is beter voor het milieu

2

Op dit bericht is de proclaimer van de gemeente Helmond van toepassing: https://www.helmond.nl/proclaimer

3