Extra toelichting voorstel ROW nav commissievergadering 2 februari 2021

Aan de gemeenteraadsleden van Helmond

Helmond, 5 februari 2021

Zaaknummer: 50416742

Telefoon.:

Onderwerp: Extra toelichting n.a.v. commissievergadering

Uw kenmerk:

Uw brief d.d.:

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 2 februari heeft onze adviescommissie het voorstel voor de doorontwikkeling van het Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties (ROW) behandeld. In de commissie is de afspraak gemaakt dat ik u op enkele punten van een extra toelichting voorzie. DOELSTELLING ROW Het doel van het ROW staat beschreven in artikel 3 van de subsidieverordening. Wat we hiermee proberen te bereiken als provincie en samenwerkende gemeenten is dat pandeigenaren en ondernemers een extra stimulans krijgen om te investeren in toekomstbestendige bedrijfskavels en bedrijfspanden op bestaande werklocaties. Op deze manier kunnen we als SGE ook de komende decennia kwalitatief hoogwaardige werklocaties blijven bieden in onze regio. Daarmee versterken we het Brainport Ecosysteem, voorkomen we leegstand en stimuleren we werkgelegenheid en innovatie. TYPE PROJECTEN/ RUIMTELIJKE INGREPEN De middelen van het fonds kunnen worden ingezet voor ruimtelijke ingrepen of aanpassingen aan een gebouw met een regionaal economische meerwaarde. Pascal Processing op de Foodtech Campus in Helmond is daar een goed voorbeeld van. Dit bedrijf kan mede door de ROW-bijdrage een gebouw realiseren waarin zij innovatieve technologieën ontwikkelt om levensmiddelen te conserveren.

Daarnaast reserveert het bedrijf in het gebouw ook ruimte voor start-ups, scale-ups en MKB’ers uit de food-industrie, waardoor ook die gebruik kunnen maken van kennisuitwisseling en van elkaars netwerk. Naast een bedrijfsuitbreiding kan het fonds ook gebruikt worden om een bestaand pand te transformeren. Denk hierbij aan een verouderd bedrijfspand waar potentie is voor clean rooms ten behoeve van de HTSM sector. Ook is het fonds bedoeld voor aanpassingen van installaties voor bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen. Al deze ingrepen hebben als gemene deler dat de toekomstbestendigheid van het vastgoed en van de betreffende werklocaties in onze regio op peil blijven en dat leegstand wordt voorkomen. ROW NICHE De samenwerkende gemeenten en de provincie springen met het fonds in een gat dat moeilijk door de markt wordt opgepakt. Er zijn tal van goede initiatieven die bijdragen aan toekomstbestendige werklocaties, maar waar een reguliere geldverstrekker niet altijd aan mee wil werken. Financiers zijn steeds voorzichtiger geworden en zoeken naar zekerheden. Zo moet bijvoorbeeld een aanzienlijk deel van het benodigde kapitaal uit eigen middelen worden bijgedragen of er moet kapitaal van een andere financier worden aangetrokken. De bijdrage van het fonds geeft net dat extra zetje waardoor financiering voor een goed initiatief wel rond te krijgen is.

Het fonds financiert maximaal tot 50% van het totale investeringsbedrag. Gezamenlijk kan de businesscase daarmee wel rondkomen.

Weg op den Heuvel 35/tel. 14 0492/fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950/5700 AZ Helmond / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39

Daarnaast kan het fonds aantrekkelijke voorwaarden bieden. Denk hierbij aan een gunstige rente of een aflossingsvrije periode in de aanloopfase van het project. Hierdoor zijn de lasten laag in deze cruciale beginfase. Bij iedere aanvrager is dit maatwerk, afhankelijk van waar de behoefte zit. Uit de expertmeeting die is gehouden samen met de evaluatie door LPDconsultancy, blijkt dat er behoefte is aan deze financieringsvorm bij bedrijven in onze regio. EEN SLUITENDE BUSINESSCASE Een sluitende businesscase van het project is voor het ROW van belang omdat de revolverendheid van het fonds in het geding komt bij een te hoog risicoprofiel. De kracht van het fonds is dat middelen ook weer terugvloeien en daarmee opnieuw geïnvesteerd kunnen worden zodat ook andere bedrijven geholpen kunnen worden. Per project wordt in samenspraak met de initiatiefnemer bepaald wat de optimale financieringsconstructie is (lening/ garantstelling). AFWIJZINGEN AANVRAGEN De evaluatie en expertmeeting wijzen uit dat mede de stapeling van stringente voorwaarden een probleem bleek te zijn voor initiatiefnemers. Daarmee sloot de opzet van het fonds onvoldoende aan bij de behoefte in de markt. Hierdoor werden veel aanvragen afgewezen en bleef het totaal aantal aanvragen achter. Om die reden is de drempel om in aanmerking te komen voor financiering verlaagd.

Een concreet voorbeeld daarvan is dat het minimale drempelwaarde-bedrag voor een bijdrage uit het fonds is verlaagd en dat de stapeling van voorwaarden uit de doelstelling los wordt gelaten. Onder de oude governance structuur stond de Stichting ROW, en dus de samenwerkende gemeenten, meer op afstand van het fondsbestuur. Om die reden was het lastiger om inzicht te verkrijgen in waarom aanvragen werden afgewezen. Met de nieuwe vereenvoudigde governance structuur zijn de lijnen korter en kan de stichting beter regie voeren. Een extra steun in de rug die we nu inbouwen is het principe van Develop to Invest (DTI). Daarmee cofinancieren we ook plankosten die gemaakt worden om tot een goede aanvraag te komen. Naast een grotere kans op financiering uit het ROW, helpt een goede aanvraag betrokkenen om zaken goed op een rijtje te krijgen voor hun initiatief. Dat geeft direct inzicht in het realiteitsgehalte van het initiatief en is hoe dan ook een waardevolle stap voor een ondernemer. De genoemde aanpassingen in bijlage 2 van het voorstel, moeten uiteindelijk leiden tot een fonds dat beter aansluit bij de behoefte in de markt en bijdraagt aan een sterker Brainport Ecosysteem. Vertrouwende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Wethouder van de Brug