E VNG 2025
Tekst van het document
Ingekomen stukken Nummering
2025-07-E1
Onderwerp
E1 VNG 2025 21 Ledenraadpleging Eindresultaat Cao Aan de slag 2025
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
13-05-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E1 VNG 2025-21 Ledenraadpleging Eindresultaat Cao Aan de slag 2025
Nummering
2025-07-E2
Onderwerp
E2 VNG 2025 20 Plaatsing van trafohuisjes
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
14-05-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E2 VNG 2025-20 Plaatsing van trafohuisjes
Nummering
2025-07-E3
Onderwerp
E3 VNG 2025 22 Bekendmaking voorgedragen kandidaten VNG bestuur en commissies
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
15-05-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E3 VNG 2025-22 Bekendmaking voorgedragen kandidaten VNG bestuur-en-commissies
1
Nummering
2025-07-E4
Onderwerp
E4 VNG 2025 23 Voorjaarsnota duiding financiele analyse en begrotingsadvies
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
21-05-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E4 VNG 2025-23 Voorjaarsnota duiding financiele analyse en begrotingsadvies
Nummering
2025-07-E5
Onderwerp
E5 VNG 2025 24 uitnodiging ALV 18 juni 2025
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
22-05-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E5 VNG 2025-24 uitnodiging ALV 18 juni 2025
Nummering
2025-07-E6
Onderwerp
E6 VNG 2025 25 Invoering inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de wmo
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
26-05-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E6 VNG 2025-25 Invoering inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de wmo
Nummering
2025-07-E7
Onderwerp
E7 VNG 2025 26 Eerste nazending alv 18 juni 2025
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
02-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E7 VNG 2025-26 Eerste nazending alv 18 juni 2025
2
Nummering
2025-07-E8
Onderwerp
E8 VNG 2025 27 Overwegingen voor een actief gemeentelijk grondbeleid
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
03-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E8 VNG 2025-27 Overwegingen voor een actief gemeentelijk grondbeleid
Nummering
2025-07-E9
Onderwerp
E9 VNG 2025 28 Format beleidsregels hersteloperatie toeslagen
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
05-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E9 VNG 2025-28 Format beleidsregels hersteloperatie toeslagen
Nummering
2025-07-E10
Onderwerp
E10 VNG 2025 29 geen andere kandidaten vacatures VNG bestuur
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
05-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E10 VNG 2025-29 geen andere kandidaten vacatures VNG bestuur
Nummering
2025-07-E11
Onderwerp
E11 VNG 2025 31 Val van het kabinet Schoof
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
10-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E11 VNG 2025-31 Val van het kabinet-Schoof
3
Nummering
2025-07-E12
Onderwerp
E12 VNG 2025 32 Tweede nazending ALV 18 juni 2025
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
10-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E12 VNG 2025-32 Tweede nazending ALV 18 juni 2025
Nummering
2025-07-E13
Onderwerp
E13 VNG 2025 033 Derde nazending ALV 18 juni 2025
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
12-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E13 VNG 2025-033 Derde nazending ALV 18 juni 2025
Nummering
2025-07-E14
Onderwerp
E14 VNG 2025 34 Vierde nazending ALV 18 juni 2025
Categorie
E VNG ledenbrieven
Datum ontvangst
17-06-2025
Datum raadsvergadering
01-07-2025
Hoofddocument
E14 VNG 2025-34 Vierde nazending ALV 18 juni 2025
E1 VNG 2025-21 Ledenraadpleging Eindresultaat Cao Aan de slag 2025
Het bestand E1 VNG 2025-21 Ledenraadpleging Eindresultaat Cao Aan de slag 2025 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://helmond.notubiz.nl/document/15536680/1/E1+VNG+2025-21+Ledenraadpleging +Eindresultaat+Cao+Aan+de+slag+2025?connection_type=17&connection_id=11854843
E2 VNG 2025-20 Plaatsing van trafohuisjes
Het bestand E2 VNG 2025-20 Plaatsing van trafohuisjes kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://helmond.notubiz.nl/document/15540986/1/E2+VNG+2025-20+Plaatsing+van+tr afohuisjes?connection_type=17&connection_id=11859621
Aan de leden
Datum
14 mei 2025 Ons kenmerk
U202500247 Lbr. 25/022 Telefoon
0703738393 Bijlage(n)
-
Onderwerp
Bekendmaking voorgedragen kandidaten VNG-bestuur en -commissies
Geachte leden van college en gemeenteraad, Op 8 mei heeft de Voordrachtscommissie 16 kandidaten voorgedragen voor vacatures in het bestuur en de commissies. Eerder, op 10 februari, werden al 8 kandidaten voorgedragen in een extra vacatureronde. In deze brief informeren wij u over de kandidaten van 8 mei en bieden wij u de mogelijkheid om andere kandidaten voor te dragen voor de vacatures uit beide rondes, met uitzondering van de commissie Europa & Internationaal. De twee kandidaten voor deze commissie zijn namelijk al benoemd als commissielid door het bestuur, conform het reglement van de commissie Europa & Internationaal. U ontvangt het overzicht van de voorgedragen kandidaten met een toelichting op de voordracht van de op 8 mei voorgedragen kandidaten en op de procedure richting de ALV van 18 juni.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl | vng.nl
1/4
Voorgedragen kandidaten Hierbij geven wij eerst het overzicht van de op 8 mei voorgedragen kandidaten. Bestuur/commissie: Bestuur: Voorzitter College voor Arbeidszaken
Vacature
Voorgedragen kandidaten:
Ton Heerts, burgemeester Apeldoorn (inmiddels waarnemend commissievoorzitter Bestuur & Veiligheid)
Rachel Streefland, wethouder Utrecht
Lid
Erik Drenth, wethouder MiddenGroningen
Ard van der Tuuk, burgemeester Westerkwartier
Commissie Bestuur & Veiligheid
Gerdo van Grootheest, burgemeester Culemborg
Gerdo van Grootheest, burgemeester Oosterhout
(4 leden)
Cor Schaatsbergen, raadslid Capelle a/d IJssel Lieke Sievers, burgemeester Edam-Volendam
Sjoukje Deelstra, secretaris Veenendaal Michel Bezuijen, burgemeester Zoetermeer
Sebastiaan van ’t Erve, burgemeester Lochem
Maria Martinez-Doubiani, raadslid Groningen.
Commissie Informatiesamenleving
Peter Teesink, secretaris Amsterdam
Elisabeth IJmker, raadslid Amsterdam
(3 leden)
Gerjan Teselink, wethouder Berkelland Bram Diepstraten, wethouder Velsen
Gerjan Teselink, wethouder OostGelre Nick van Egmond, wethouder Kaag en Braassem.
Commissie Ruimte, Wonen & Mobiliteit
Dirk de Jager, wethouder Amsterdam
Tim Snijckers, wethouder Maasgouw
Twee openstaande vacatures uit vorige ronde
Joop Slomp, wethouder Coevorden
(1 lid) College voor Arbeidszaken (2 leden)
College voor Dienstverleningszaken
Anita Sørensen, wethouder Maasdriel. Twee openstaande vacatures uit vorige ronde
(2 leden)
Symone de Bruin, secretaris Apeldoorn Hans Demoed, secretaris Kaag en Braassem
Tijdelijke commissie Asiel & Migratie (1 lid)
Pim van Vliet, secretaris Leiden
Derkje Veurink, secretaris Velsen.
Commissie Europa en Internationaal (1 lid)
Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester Oss
Klaas Sloots, burgemeester Stadskanaal
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/4
Eerder zijn op 10 februari in een extra vacatureronde de volgende kandidaten voorgedragen. Zeven kandidaten zijn door het bestuur op 14 februari tot waarnemer benoemd voor de periode tot aan de ALV van 18 juni. De kandidaat voor de commissie Europa & Internationaal is benoemd als lid. Bestuur/commissie:
Vacature:
Voorgedragen kandidaten:
Liesbeth Spies, burgemeester Alphen aan den Rijn
Ton Heerts, burgemeester Apeldoorn
Lot van Hooijdonk, wethouder Utrecht
Chantal Zeegers, wethouder Rotterdam
Commissie Financiën, lid
Hester van Buren, wethouder Amsterdam
Stephanie Onclin, wethouder Zaanstad
Commissie Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie, lid
Harriët Westerdijk, wethouder Capelle aan den IJssel
Remko van de Belt, wethouder Texel
Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs, lid
Marcelle Hendrickx, wethouder Tilburg
Ingrid Timmer, wethouder Brummen
Commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit, lid
Pierre Verbraak, wethouder Voerendaal
Rik van Niejenhuis, wethouder Groningen
Commissie Europa en Internationaal, lid
Crys Larson, burgemeester Wijdemeren
Laurens van Doeveren, wethouder Wassenaar
Tijdelijke commissie Asiel en Migratie, lid
Fred Veenstra, burgemeester
Fred Veenstra, burgemeester Smallingerland
Bestuur: - commissievoorzitter Bestuur & Veiligheid - commissievoorzitter Economie, Klimaat, Energie & Milieu.
De Fryske Marren
Toelichting op voordracht van de Voordrachtscommissie op 8 mei jl. Voor de 16 vacatures in deze vacatureronde hebben zich in totaal 47 burgemeesters, wethouders, secretarissen en raadsleden kandidaat gesteld. Uit deze kandidaten heeft de Voordrachtscommissie een keuze moeten maken. Om te komen tot een kwalitatief goede en representatieve samenstelling van bestuur en commissies heeft de Voordrachtscommissie zich, naast de profielschets voor de vacatures en de persoonlijke motivatie van kandidaten, mede gebaseerd op de aanbevelingen van provinciale afdelingen, gemeentelijke netwerken (G4, G40, M50, P10 en K80), verenigingen van doelgroepen (VGS, VvG en NVvR) en de Scoutingscommissie lokale partijen. Met het oog op een herkenbare samenstelling voor de achterban heeft de Voordrachtscommissie zich bovendien gericht op de criteria: geslacht, partijpolitieke samenstelling, functiegroep,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/4
gemeentegrootte en provincie. Tenslotte heeft de Voordrachtscommissie bij de selectie van kandidaten voor de commissie Europa & Internationaal rekening gehouden met Europese vereisten aan kandidaten (onder meer geslacht, functie en politieke partij). Openstelling mogelijkheid tot stellen van andere kandidaten en besluitvorming in ALV 18 juni a.s. Met deze ledenbrief wordt de mogelijkheid geopend tot het stellen van andere kandidaten voor de kandidaten die door de Voordrachtscommissie in de beide vacaturerondes zijn voorgedragen. De voorgedragen en eventuele andere kandidaten worden in de ALV van 18 juni aan de leden voorgelegd. Alleen de vacatures voor het lidmaatschap van de commissie Europa & Internationaal zijn hiervan uitgezonderd. De twee voorgedragen leden van deze commissie zijn inmiddels benoemd door het VNG-bestuur, conform het Reglement van de commissie Europa & Internationaal. De procedure voor het stellen van andere kandidaten loopt als volgt: -
-
Tot uiterlijk 28 mei, drie weken voor de ALV, kunnen per vacature andere kandidaten worden gesteld door de gemeente waar de betreffende kandidaat actief is als burgemeester, wethouder, secretaris, griffier of raadslid. Deze kandidaatstelling dient mede ondersteund te worden door tien andere leden van de Vereniging. Het bestuur maakt uiterlijk op 4 juni, twee weken voorafgaand aan de ALV, de namen van alle voorgedragen kandidaten en andere kandidaten bekend aan de leden.
Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
4/4
E4 VNG 2025-23 Voorjaarsnota duiding financiele analyse en begrotingsadvies
Het bestand E4 VNG 2025-23 Voorjaarsnota duiding financiele analyse en begrotingsadvies kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://helmond.notubiz.nl/document/15573341/1/E4+VNG+2025-23+Voorjaarsnota+du iding+financiele+analyse+en+begrotingsadvies?connection_type=17&connection_id=11889361
Aan de leden
Datum
21 mei 2025 Ons kenmerk
U202500223 Lbr. 25/024 Telefoon
0703738393 Bijlage(n)
Onderwerp
Uitnodiging ALV 18 juni 2025
Geachte leden van college en gemeenteraad, Hierbij ontvangt u de agenda en stukken voor onze Algemene Ledenvergadering (ALV) van woensdag 18 juni 2025, 13.30 - 15.30 uur. U bent van harte welkom in het Klokgebouw in Eindhoven. Deze ALV maakt deel uit van het tweedaagse VNG Jaarcongres op 17 en 18 juni 2025. Meer informatie over het VNG Congres vindt u op vngjaarcongres.nl. In deze ledenbrief ontvangt u een toelichting op: - Agenda en stukken voor deze ALV (zie de vergaderset voor de agenda en alle bijlagen) - De besluitvormingsprocedure: indienen van amendementen en moties, de stemprocedure en de mogelijkheid tot inspreken U kunt statutair tot uiterlijk donderdag 5 juni, 12.00 uur amendementen op voorstellen indienen. Wij vragen u nadrukkelijk om ook eventuele moties uiterlijk op deze datum in te dienen, zodat het VNG-bestuur tijdig preadviezen kan vaststellen en de leden hun standpuntbepaling kunnen voorbereiden. Wij zijn u daarvoor bij voorbaat dankbaar. U kunt voor vragen hierover altijd contact met ons opnemen. Indienen amendementen en moties • • •
Indiening amendementen en moties uiterlijk 5 juni, 12.00 uur, via e-mail: motiealv@vng.nl Informatie over de procedure rond indiening en ondertekening Moties en amendementen worden behandeld bij het betreffende agendapunt of de rondvraag.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
vng.nl
Agenda en stukken ALV Agenda ALV De ALV start om 13.30 uur met de volgende agenda. Hierna ontvangt u per agendapunt een korte toelichting. De ALV eindigt om 15.30 uur. 1. 2. 3. 4. 5.
Opening Benoeming van de notulencommissie ALV 18 juni 2025 Vaststelling notulen Najaars ALV 29 november 2024 Mededelingen Jaarverslag 2024, inclusief Financieel Jaarverslag en verantwoording over het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) 6. Voorstellen inzet en financiën VNG 2026 i. Uitstel ALV en Jaarcongres 2026 naar 29 en 30 september 2026 ii. Contributievoorstel VNG 2026 iii. Kadernota 2026, GGU begroting 2026 en financiële bijdrage Fonds GGU 7. Oprichting VNG Risicobeheerfonds 8. Collectieve digitalisering a. Resolutie ‘Als één sterke bestuurslaag regie op de digitale samenleving’ b. Propositie common ground 9. Stand van zaken inzet VNG richting kabinet a. Gevolgen Voorjaarsnota b. Resolutie Jeugd c. Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) 10. Stand van zaken actuele trajecten a. Vernieuwing mandaat inkoop sociaal domein b. Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval 11. Verantwoording bestuur over uitvoering moties 12. Invulling vacatures in VNG bestuur en commissies 13. Rondvraag/WVTTK 14. Bekendmaking congreslocatie 2026 en sluiting.
Tijdpad voorbereiding ALV 18 juni 2025 Het tijdpad richting de ALV van 18 juni. ziet er als volgt uit: • 21 mei (woensdag): verzending ALV-voorstellen aan de leden • 5 juni (donderdag): deadline indiening amendementen (statutaire termijn) en moties (dringend verzoek van VNG-bestuur aan de leden) • 6 juni (vrijdag): VNG-bestuur stelt preadviezen vast op moties en amendementen • Zo spoedig mogelijk: toezending moties, amendementen en preadviezen aan de leden • 18 juni (woensdag): ALV
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/9
Korte toelichting op de agenda (zie de vergaderset voor de agenda en alle bijlagen) 2. Benoeming notulencommissie ALV 18 juni 2025 (ter besluitvorming) Ter vergadering ontvangt de ALV een voorstel voor de nieuwe notulencommissie. 3. Notulen Najaars ALV 29 november 2024 (ter besluitvorming) De notulen van de ALV geven volgens de toenmalige notulencommissie een goede weergave van hetgeen daar is besproken. 4. Mededelingen (op basis van actualiteit) 5. Jaarverslag 2024, inclusief Financieel Jaarverslag en verantwoording over het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (ter kennisname resp. ter besluitvorming) Wij hebben het Bestuurlijk Jaarverslag 2024 vastgesteld en leggen dit ter informatie aan u voor. In het bestuurlijk jaarverslag leest u hoe diverse VNG-onderdelen aan de slag zijn gegaan met de verenigingsstrategie 2030. Ook wordt ingegaan op andere onderwerpen die de aandacht van gemeenten vroegen in 2024 en leest u over de verschillende VNG-bedrijven. U leest het bestuurlijk verslag op onze website. Wij stellen u voor het Financieel jaarverslag 2024 vast te stellen en het bestuur decharge te verlenen. In het Financieel verslag 2024 vindt u de toelichting op het financiële resultaat van de VNG. In financieel-economisch opzicht was 2024 voor de VNG een stabiel jaar. De financiën van de VNG zijn op orde.
Het jaar 2024 bracht in financieel-economisch opzicht geen grote schokken. Het bedrijfsresultaat is weliswaar negatief, maar beter dan begroot. Wel is nog goed zichtbaar dat we te maken hadden met nog steeds hoge inflatie. Dit leidt tot hogere kosten voor personeel en de huisvesting. Positieve financiële ontwikkelingen zijn het goede rendement op de effectenportefeuille die de VNG aanhoudt, als ook het rendement van de dochterbedrijven. We zien ook een toename van subsidie gefinancierde projecten. 6. Voorstellen inzet en financiën VNG 2026 In 2024 is de Meerjarige Kadernota 2025-2028 aangeboden. In deze lijn presenteren wij u de Kadernota voor het jaar 2026 met daarin trends, ontwikkelingen en koerswijzigingen voor 2026. Eén plan dat alle activiteiten van de VNG in de volle breedte beslaat. Dit jaar is afgesproken het fonds niet te laten groeien met nieuwe proposities. De indexatie is 2,1% en gelijk aan de indexatie zoals die gebruikt wordt voor de contributie. De overbegroting wordt afgebouwd tot 1% van het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) in 2029. Op basis van de meerjarenraming 2026 t/m 2029 wordt de bijdrage van de leden aan Fonds GGU per inwoner in 2026 € 4,644 (2025 € 4,574). De beleidsinzet wordt primair vanuit de VNG-contributie gefinancierd en door het VNG-bestuur vastgesteld.
De GGU-activiteiten worden primair vanuit het Fonds GGU gefinancierd en zijn vooraf voorgelegd aan het College voor Dienstverleningszaken. Aansluitend stelt wij als VNG-bestuur deze onderdelen vast. Daarnaast zijn er activiteiten die op basis van subsidies worden gefinancierd. Voor gesubsidieerde activiteiten is geen aanvullende besluitvorming noodzakelijk in de ALV. Tenslotte is van belang dat wij in verband met de gevolgen van de raadsverkiezingen in maart 2026 voor de bezetting van zowel VNG-bestuur en -commissies als van nieuw te vormen colleges en raden, voorstellen om het VNG Jaarcongres en de ALV in 2026 uit te stellen van juni naar 29-30
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/9
september 2026. Dat heeft ook gevolgen voor het voorleggen van een aantal voorstellen inzake inzet en financiën van de VNG aan de leden in de ALV. Op basis hiervan doen wij u de volgende voorstellen. 6a. Uitstel ALV en Jaarcongres 2026 naar 29 en 30 september 2026 (ter besluitvorming) Wij stellen u voor in te stemmen met uitstel van ALV en Jaarcongres 2026 en de voorgestelde aanpak voor behandeling van contributievoorstel 2027, Kadernota, GGU begroting 2027 en financiële bijdrage Fonds GGU 2027. 6b. Contributievoorstel VNG 2026 (ter besluitvorming) Op basis van de in de ALV van 2018 vastgestelde meerjarige systematiek bestaat de contributie uit de indexatie voor de loon- en prijsontwikkeling op basis van CPB-indexcijfers, aangevuld met 1% voor de ingroei naar volledige dekking van de kosten van de kernorganisatie van de VNG vanuit de contributie. Gelet op de financiële situatie van gemeenten, zoals die in de Najaars ALV van 29 november 2024 nog eens door de gemeente Schiedam onder de aandacht is gebracht, stellen wij u voor bij de vaststelling van de voor 2026 af te zien van de genoemde 1% ingroei en te volstaan met de indexatie. Wij stellen u voor de contributie voor 2026 vast te stellen op 2,1%. 6c.
Kadernota 2026, GGU begroting 2026 en financiële bijdrage Fonds GGU, inclusief proposities (ter besluitvorming) Wij stellen u voor om in stemmen met de Kadernota, GGU-begroting en financiële bijdrage per inwoner aan het Fonds GGU voor 2026. 7. Initiatief VNG Risicobeheerfonds (ter kennisname) Het Risicobeheerfonds Nederlandse Gemeenten NV is een gezamenlijk initiatief van gemeenten en de VNG op het gebied van Dienstverlening en Kennisdeling. Het fonds heeft als doel vanuit gebundelde collectieve kracht gemeenten in staat te stellen zelf risico’s rond de verzekering van gemeentelijke gebouwen te verminderen om zo kosten te besparen en de veiligheid van gemeenten te vergroten. Hierdoor ontstaat een duurzaam stabiel financieel kader voor gemeenten waarmee gemeenten structureel middelen vrijspelen. de weerbaarheid op de lange termijn wordt vergroot. Gemeenten maken zelf de keuze of zij deelnemen in het Risicobeheerfonds. Hierbij informeren wij u nader over oprichtingsproces, voordelen voor gemeenten, business case, aandeelhoudersmodel, financiering en afdekking van risico’s. Wij nodigen u uit om deel te nemen aan het Risicobeheerfonds. 8a.
Resolutie ‘Als één sterke bestuurslaag regie op de digitale samenleving’ (ter besluitvorming) Wij vragen u om uw bereidheid uit te spreken om te komen tot verregaande collectivisering van de gemeentelijke digitalisering, ook voorbij de focus van Common Ground, met als streefbeeld om uiteindelijk meer dan 80% collectief te organiseren. Daarbij is het de bedoeling dat gemeenten de gemeentelijke digitalisering als één bestuurslaag sturen en organiseren onder het motto ‘de vrijblijvendheid voorbij’ en waar mogelijk aansluiting zoeken bij de nationale ontwikkelingen. Voor de uitvoering van de resolutie komen er afzonderlijke en navolgende ‘collectiviseringsvoorstellen’ op specifieke onderwerpen, met daarin de uitwerking zoals governance, organisatie, financiering en wijze van implementatie.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
4/9
8b. Propositie common ground (ter besluitvorming) Na het vaststellen van de Propositie Common Ground in de ALV van juni 2024 is het een programmaplan en aanpak uitgewerkt. Al snel werd duidelijk dat een aantal fundamentele keuzes gemaakt moeten worden tussen de verschillende richtingen, die door koplopers zijn verkend, om tot een duidelijk realisatiekoers te kunnen komen gericht op opschaling naar 342 gemeenten. Wij stellen u voor om de drie niveaus van samenwerken (‘Samen Denken, Samen Bouwen en Samen Exploiteren’) als uitgangspunt te nemen en daarbij in principe steeds te kiezen voor de meest collectieve wijze van samenwerken: • collectief waar het kan, decentraal waar het moet • dit in eerste instantie toe te passen op het dienstverleningsdomein om zo ervaring op te doen met de aanpak. Hiermee kunnen gemeenten hun collectief opdrachtgeverschap verder ontwikkelen en professionaliseren, in lijn met de resolutie “Als één sterke bestuurslaag regie op de digitale samenleving” (zie agendapunt 8a.). 9. Stand van zaken inzet VNG richting kabinet a. Gevolgen Voorjaarsnota (ter bespreking) In de brede ledenbrief ‘Voorjaarsnota: duiding, financiele analyse en begrotingsadvies’ informeerden wij u op 20 mei nader over de gevolgen van de Voorjaarsnota.
Daarin kondigden wij u aan een nieuwe resolutie Jeugd aan u voor te leggen (zie agendapunt 9b.) en daarnaast de resolutie uit de Najaars ALV van 29 november 2024 leidend te laten zijn voor onze inzet in de komende periode. b. Resolutie Jeugd (ter besluitvorming) De nieuwe resolutie Jeugd gaat in op de opvolging door het kabinet van het advies van de Deskundigencommissie Hervormingsagenda jeugd 2023-2028 (commissie Van Ark), de weging van de inzet van het kabinet door het bestuur en de inzet van het bestuur ten aanzien van vervolgstappen. c. Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) (ter besluitvorming-nazending) Op dit moment lopen de onderhandelingen over het AZWA. Na het bestuurlijk overleg van 26 mei zullen wij u hierover nader informeren. 10. Stand van zaken actuele trajecten 10a. Vernieuwing mandaat inkoop sociaal domein (ter besluitvorming) De VNG heeft sinds 2015 een mandaat om namens gemeenten landelijke raamovereenkomsten te sluiten voor hoogspecialistische en weinig voorkomende vormen van jeugdhulp en Wmo ondersteuning voor mensen met een zintuiglijke beperking. Het huidige mandaat loopt tot 31 december 2025. Wij stellen u voor het bestaande mandaat te verlengen voor een periode van maximaal 3 jaar.
Dit biedt de VNG de mogelijkheid om de bestaande overeenkomsten te verlengen, ter voorbereiding op definitieve besluitvorming over de duurzame toekomstige inrichting van de landelijke inkoop.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
5/9
10b. Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval (ter besluitvorming-nazending) Wij verwachten u op korte termijn het onderhandelingsresultaat voor de inzameling van huishoudelijk verpakkingsafval voor te kunnen leggen. Wij zullen u vragen om in te stemmen met dit onderhandelingsresultaat en het bestuur te mandateren voor de verdere uitwerking van de afspraken in een juridische raamovereenkomst inclusief bijlagen en het aangaan van de overeenkomst. 11. Verantwoording uitvoering moties (ter besluitvorming) Het bestuur stelt de leden voor om in te stemmen met de verantwoording door het bestuur over de uitvoering van alle in de Najaars ALV van 29 november 2024 en eerder aangehouden moties. Bij dit agendapunt behandelen wij ook de nieuwe moties die niet direct betrekking hebben op een van de eerdere agendapunten. 12. Invulling vacatures in VNG-bestuur en commissies (ter besluitvorming) In de ledenbrief van 14 februari 2025 informeerden wij u over de benoeming door het bestuur van acht voorgedragen kandidaten tot waarnemer in VNG-bestuur en commissies in een extra vacatureronde. In de ledenbrief van 14 mei. informeerden wij u over 16 voorgedragen kandidaten voor vacatures in VNG-bestuur en commissies in de reguliere vacatureronde richting de ALV van 18 juni.
In deze laatste ledenbrief is voor al deze voorgedragen kandidaten, uitgezonderd de voorgedragen kandidaten voor de commissie Europa en Internationaal, de mogelijkheid tot het stellen van andere kandidaten geopend. Op 4 juni zullen wij u informeren over eventuele andere kandidaten. In de ALV leggen wij alle kandidaten en eventuele gestelde tegenkandidaten aan u voor. 13. Rondvraag/WVTTK 14. Bekendmaking congreslocatie 2026 en sluiting
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
6/9
Besluitvormingsprocedure Indienen amendementen en moties Mogelijkheden om uw aandachtspunten naar voor te brengen Vanwege de beperkte tijd in de ALV om recht te doen aan alle ingediende moties, wijzen wij u op de andere mogelijkheden om u aandachtspunten naar voor te brengen. U kunt het woord voeren zonder een motie in te dienen, waarbij het op het betreffende terrein verantwoordelijke bestuurslid reageert namens het bestuur. Ook kunt u aandachtspunten buiten de ALV meteen voorleggen aan het bestuur en de betreffende commissie(s). Vooral bij meer technisch complexe aandachtspunten of aandachtspunten die slechts een deel van de gemeenten betreffen kan behandeling door bestuur en commissies een goed alternatief bieden. Procedure indienen moties en amendementen Statutair is het mogelijk amendementen in te dienen op aanhangige voorstellen. Amendementen kunnen tot uiterlijk 9 werkdagen voorafgaand aan de ALV worden ingediend. Dat betekent dat amendementen uiterlijk donderdag 5 juni, 12.00 uur, bij het VNG-bureau moeten zijn ingediend. Vervolgens zullen wij de leden op de hoogte stellen van de ingediende amendementen en de preadviezen van het bestuur daarbij, zodat zij op basis daarvan de standpuntbepaling binnen de gemeente kunnen voorbereiden. We vragen u ook om moties uiterlijk donderdag 5 juni, 12.00 uur, in te dienen.
Dat stelt het bestuur in staat om de leden tijdig te informeren over de motie en het preadvies van het bestuur daarop. Op basis daarvan kunnen de leden de standpuntbepaling binnen de gemeente voorbereiden. Definitief ingediende moties worden gepubliceerd op de ALV-pagina op de VNG-site, voor zover beschikbaar met het preadvies van het bestuur. Voor moties geldt geen formele statutaire uiterlijke termijn voor indiening. Indienen amendementen en moties • Indiening amendementen en moties uiterlijk 5 juni, 12.00 uur, via e-mail: motiealv@vng.nl • Informatie over de procedure rond indiening en ondertekening Moties en amendementen worden behandeld bij het betreffende agendapunt of de rondvraag.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
7/9
Stemprocedure en mogelijkheid tot inspreken Stemprocedure In deze fysieke ALV is sprake van een gewogen stemming, waarbij een vooraf aangewezen vertegenwoordiger van de gemeente de stemmen uitbrengt. Zoals gebruikelijk bij fysieke ledenvergaderingen kunnen alleen in de zaal aanwezige vertegenwoordigers van de gemeenten aan de stemmingen deelnemen. De procedure voor aanwijzing van de stemgerechtigde vertegenwoordiger van de gemeente en het deelnemen aan de stemmingen ziet er als volgt uit: • Per gemeente is er één vertegenwoordiger die is gemachtigd om de stemmen van de gemeente uit te brengen. • Alle gemeentesecretarissen ontvangen in de week van 26 mei per e-mail een stemkaart met barcode voor de vertegenwoordiger van de gemeente. De gemeente kan worden vertegenwoordigd door een burgemeester, wethouder, secretaris, griffier of raadslid. Het is aan de gemeente zelf om een vertegenwoordiger aan te wijzen. • De vertegenwoordiger van de gemeente moet zich bij binnenkomst van de locatie Klokgebouw in Eindhoven aanmelden en registreren bij de stembalie met de geprinte of digitale stemkaart met barcode. Daarna ontvangt de vertegenwoordiger een persoonlijke stempas (met het aantal stemmen van de betreffende gemeente). Hiermee kan de vertegenwoordiger aan de stemmingen deelnemen.
In artikel 11 van de statuten van de VNG worden regels gesteld voor het uitbrengen van de stemmen door een lid van de vereniging en voor het aantal stemmen dat door een lid van de vereniging kan worden uitgebracht. De volledige tekst luidt als volgt: Artikel 11 - Stemmingen algemene vergadering 1. Het lid dat aan de stemming in de algemene vergadering wenst deel te nemen, wijst daartoe een vertegenwoordiger aan. Alleen een lid van het college van burgemeester en wethouders, een lid van de raad, de secretaris of de griffier van de eigen gemeente kan als vertegenwoordiger worden aangewezen. 2. De aangewezen vertegenwoordiger legt bij aanvang van de algemene vergadering een door of namens het bestuur te bepalen schriftelijke of elektronische verklaring over waaruit zijn volmacht blijkt. 3. Een lid heeft één stem voor elke veelvoud van één duizend (1.000) inwoners, met een minimum van één stem en een maximum van vijfenzeventig (75) stemmen. 4. Maatstaf voor het aantal stemmen van een lid is het aantal inwoners volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1 januari. 5. Bij stemmingen over zaken wordt het stemgedrag per lid openbaar gemaakt. Een voorstel is aangenomen als meer dan de helft van het aantal uitgebrachte stemmen het voorstel steunt, tenzij statutair een andere meerderheid is voorgeschreven.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
8/9
Inspreken in de ALV Alleen fysiek aanwezige deelnemers kunnen tijdens de ALV het woord voeren. Als u het voornemen hebt om het woord te voeren, stellen wij het op prijs dat u zich vooraf bij het VNG-bureau aanmeldt en aangeeft wat de strekking van uw betoog is. Dat stelt ons in de gelegenheid om een antwoord van het bestuur voor te bereiden. U kunt zich aanmelden via e-mail: motiealv@vng.nl. Tijdens de ALV krijgt u dan het woord bij het betreffende agendapunt. Vanzelfsprekend kunt u ook altijd spontaan het woord vragen tijdens de ALV. De vergadering wordt live gestreamd zodat iedereen die niet fysiek bij de ALV aanwezig kan zijn de vergadering toch kan volgen via www.VNG.nl/ALV. Hiervoor is geen toegangscode nodig. Ik kijk ernaar uit om u te ontmoeten op het VNG Congres.
Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Sharon A.M. Dijksma Voorzitter
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
9/9
Aan de leden
Datum
23 mei 2025 Ons kenmerk
U202500271 Lbr 25/025 Telefoon
06-38690198 Bijlage(n)
Onderwerp
Invoering inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo
Geachte leden van college en gemeenteraad, In deze ledenbrief informeren we u over de invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage (ivb) in de Wmo en wat de implementatie daarvan vanuit uw gemeente vraagt. Aanleiding De Tweede Kamer heeft momenteel het wetsvoorstel in behandeling dat de ivb in de Wmo opnieuw moet invoeren. Invoering is voorzien op 1 januari 2027, mits het wetsvoorstel wordt aangenomen door de Staten-Generaal. Daarmee komt een einde aan het abonnementstarief in de Wmo. Ons bereiken veel signalen dat gemeenten groot voorstander zijn van dit wetsvoorstel en zeer uitkijken naar een spoedige invoering. De ivb gaat naar verwachting een belangrijke bijdrage leveren aan het beschikbaar houden van Wmo-hulp voor de inwoners die hulp en ondersteuning niet vanuit eigen kracht kunnen realiseren. Het is van groot belang voor inwoners, gemeenten en andere betrokken partijen dat de implementatie van dit wetsvoorstel soepel verloopt en dat inwoners en andere belanghebbenden goede informatie tot hun beschikking hebben. De VNG, het Ketenbureau i-Sociaal Domein (i-SD), het CAK, het Zorginstituut en het ministerie van VWS (hierna: de ketenpartijen) werken daarom al langer samen met onder meer enkele betrokken gemeenten, aanbieders en softwareleveranciers om een soepele invoering voor te bereiden.
In het restant van 2025, in 2026, maar ook begin 2027 is voorbereiding en inzet vereist van alle 342 gemeenten. In deze brief lichten we toe: -
Welke voorbereidende actie er vereist is.
-
De vraag wie er als contactpersoon namens uw gemeente kan optreden zodat VNG de voortgang van de implementatie bij alle gemeenten kan volgen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl | vng.nl
1/4
-
Welke volgende momenten we in het implementatieproces verwachten om u van informatie te voorzien om een goede implementatie te waarborgen.
Voorbereidende acties vanuit gemeenten Wat moeten gemeenten doen om zich goed voor te bereiden op de implementatie van het wetsvoorstel? Hieronder een globaal overzicht van de implementatieactiviteiten. Dit overzicht wordt de komende maanden verder aangescherpt en toegelicht. -
Een contactpersoon aanstellen en kenbaar maken, voor 1 september 2025. De VNG verzoekt gemeenten om uiterlijk 1 september een ambtelijk contactpersoon kenbaar te maken. Dit kan door de betreffende persoon een e-mail te laten sturen naar IVBWMO@VNG.nl. Deze contactpersoon willen we de komende maanden vanuit het programma Implementatie ivb graag rechtstreeks benaderen.
-
Opstellen implementatieplanning, eind Q3 2025. Om de implementatie goed te laten verlopen is het verstandig om de activiteiten die daaruit voortvloeien vooruit te plannen. De VNG publiceert op basis van de hoofdactiviteiten hieronder een meer gedetailleerde modelplanning die kan helpen om de implementatie binnen de gemeente te plannen en te structureren.
-
Informeren inwoners over ivb. Vanaf nu tot en met Q1 2027 moeten gemeenten (samen met het CAK) zorgen voor goede informatie en voorlichting voor inwoners die Wmo-hulp gebruiken of overwegen aan te vragen (de nieuwe regeling geldt ook voor nu al lopende voorzieningen). Gemeenteambtenaren met klantcontact spelen hierin een cruciale rol. Om inwoners te informeren over de mogelijke gevolgen van deze wetswijziging stelt de VNG samen met gemeenten en ketenpartijen Q&A’s op. Deze worden door ons gedeeld met de contactpersonen en gepubliceerd op de VNG-website. Daarnaast ondersteunt de VNG in samenwerking met de ketenpartners gemeenten met een communicatie toolkit die gemeenten kunnen gebruiken voor cliënt-communicatie. Gemeenten wordt ten slotte gevraagd om proactief inwoners te benaderen die moeilijker te bereiken zijn met standaard overheidscommunicatie. Veel gemeenten hebben hier beleid en voorzieningen voor, en de VNG zal in de toolkit mogelijke opties hiervoor aanreiken.
-
Inregelen nieuwe werkprocessen, vanaf Q1 2026 tot en met Q4 2026. Dit betreft alle werkprocessen die betrekking hebben op de toekenning van maatwerkvoorzieningen Wmo, kostprijzen en de gegevensuitwisseling (iWmo en iEb) met het CAK en die vanaf 1 januari 2027 veranderen. Nu urgent zijn wijzigingen in de informatieverstrekking bij het keukentafelgesprek, nadenken over beleid met betrekking tot algemene voorzieningen met een eigen bijdrage en het mogelijk aanpassen van eventuele (inkoop-)afspraken met Wmo-aanbieders. In de loop van 2026 zullen ook veranderingen moeten worden doorgevoerd in de werkprocessen en het gemeentelijke softwaresysteem, mede als gevolg van aanpassingen in het berichtenverkeer met het CAK bij livegang iEb 2027.
-
Kostprijzen berekenen en aanleveren, afronding in Q4 2026. Ter voorkoming dat de cliënt niet meer eigen bijdrage betaalt dan wat een voorziening (hulpmiddelen en woningaanpassingen) kost, zal door het CAK kostprijsbewaking plaatsvinden op de door de gemeente aangeleverde kostprijzen. Hiervoor is het nodig dat
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/4
gemeenten in de aanloop naar 2027 van cliënten (resterende) kostprijzen berekenen en deze in de eerste twee weken van 2027 aanleveren. In Q2/Q3 2025 zal hiertoe een handreiking worden opgeleverd die door het Ketenbureau i-Sociaal Domein in samenwerking met de VNG, Firevaned en een aantal gemeenten is opgesteld. -
Aanpassen verordening, vanaf Q1 2026 tot en met Q4 2026. De VNG levert in 2025 een nieuwe modelverordening op. Gemeenten kunnen hier gebruik van maken om hun eigen verordening aan te passen.
-
Facultatief: eigen beleid ontwikkelen. Gemeenten kunnen er daarnaast voor kiezen om eigen beleid te maken of het bestaande eigen beleid aan te passen rondom de inning van eigen bijdragen. Denk daarbij aan vrijstellingen voor bepaalde groepen, de inning van eigen bijdragen als er sprake is van een lage ondersteuningsbehoefte of de inning van de eigen bijdrage bij algemene voorzieningen met een duurzame hulpverleningsrelatie. (Volgens het wetsvoorstel kan er geen eigen bijdrage voor algemene voorzieningen met een duurzame hulpverleningsrelatie worden geïnd via het CAK).
Ambtelijke contactpersoon richting VNG We verzoeken u voor 1 september 2025 een contactpersoon aan de VNG kenbaar te maken, of contact op te laten nemen via IVBWMO@VNG.nl. Om soepele communicatie te waarborgen tussen gemeenten en de VNG over de voortgang van het implementatieproces, vragen we u ons de naam kenbaar te maken van de persoon die als contactpersoon met de VNG en de landelijke implementatie organisatie kan functioneren. Idealiter is dat de ambtenaar die de implementatie in uw gemeente coördineert. Deze contactpersoon ontvangt uitnodigingen voor bijeenkomsten zoals (digitale) inloopspreekuren en regiobijeenkomsten, maar eventueel ook uitnodigingen voor bijeenkomsten waarin we in kleinere setting met een aantal gemeenten implementatie-issues bespreken en de toolbox ontwikkelen. Deze zogenaamde trekkers kunnen ook zelf bij ons vraagstukken aandragen waarop snel een oplossing of standpunt nodig is en zij ontvangen updates over nieuwe informatie. (Op de VNGwebsite wordt een aparte pagina ingericht met informatie over de invoering van de ivb.) Tot slot gaan we een vorm van monitoring opzetten waarbij we een goed beeld proberen te krijgen hoe ver gemeenten zijn met de implementatie van de ivb en welke ondersteuning er nodig is. Ook hier spelen de contactpersonen een cruciale rol in.
Met de inzet van contactpersonen per gemeente willen we borgen dat in alle gemeenten de (voorbereidingen van de) implementatie soepel en gecontroleerd verloopt. Gezien de hoge opkomst bij inloopspreekuren Wmo is het goed mogelijk dat binnen uw gemeente al is begonnen met het voorbereiden van de implementatie van de nieuwe wetsbepalingen. In dit geval kunt u degene die de voorbereidingen coördineert als contactpersoon doorgeven of zich aan laten melden. Veel andere gemeenten moeten nog beginnen met de voorbereidingen. We adviseren u daarmee op korte termijn te starten door een implementatiecoördinator aan te stellen en door een begin te maken met een implementatieplanning. Ook deze gemeenten vragen we voor 1 september 2025 een contactpersoon aan ons kenbaar te maken.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/4
Communicatieplanning In de periode tot aan 1 januari 2027 zal er vanuit de VNG en het landelijke implementatieprogramma veelvuldig worden gecommuniceerd over wat er verwacht wordt van onder meer gemeenten. Om te waarborgen dat de essentiële communicatie niet elke keer via een ledenbrief plaats hoeft te vinden, zullen we zoveel mogelijk communiceren met de door u aan ons kenbaar gemaakte contactpersoon (hierboven toegelicht). In de communicatieplanning zijn op dit moment de volgende momenten voorzien om nadere informatie te delen: -
Doorlopend wordt gebruik gemaakt van al ingeplande plenaire momenten ter bevordering van kennisoverdracht (onder andere regiosessies en regiodagen, webinars, inloopspreekuren).
-
Handreiking kostprijsberekening en –bewaking wordt gepubliceerd in Q2/Q3 2025.
-
Het ketentestplan met informatie over de ketentesten die worden uitgevoerd in Q3 en Q4 2026. In de loop van Q3 2026 zal hierover worden gecommuniceerd.
-
Administratieprotocol met uitwerking van alle relevante werkprocessen.
-
Publicatie van de standaard iEb2027 door het Zorginstituut in het voorjaar van 2026.
-
Delen van publicaties met onder andere best practices en tips. In 2026 onder meer over hoe gemeenten kunnen omgaan met vrijstellingen voor bepaalde inwonersgroepen, de inning van eigen bijdragen als er sprake is van een lage ondersteuningsbehoefte en de inning van de eigen bijdrage bij algemene voorzieningen met een duurzame hulpverleningsrelatie.
-
Livegang iEb 2027.
Vragen Heeft nog vragen? Neem dan contact op via IVBWMO@VNG.nl. De VNG, het Ketenbureau iSociaal Domein en alle andere ketenpartijen zien uit naar een goede samenwerking en een gecoördineerde en spoedige implementatie.
Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
4/4
Aan de leden
Datum
28 mei 2025 Ons kenmerk
U202500277 Lbr. 25/026 Telefoon
0703738393 Bijlage(n)
2 (zie vergaderset)
Onderwerp
Eerste nazending ALV 18 juni 2025
Geachte leden van college en gemeenteraad, Op 21 mei ontving u de ledenbrief “Uitnodiging ALV 18 juni 2025” met de agenda en stukken voor de ALV. Daarbij kondigden we aan de bijlagen bij de agendapunten 9c. “Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA)” en 10b. “Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval” in een nazending aan u voor te leggen. 9c. “Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA)” Helaas is er op dit moment nog altijd geen duidelijkheid over het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakoord (AZWA). Als VNG en gemeenten zijn we de gesprekken over AZWA ingegaan met als streven afspraken te maken om de beweging van zorg naar gezondheid te versterken en te versnellen. Dit is in onze ogen essentieel voor een zo groot mogelijke kans op een gezond leven voor onze inwoners en daarmee de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden. Aangezien er tot op heden geen akkoord is (inclusief helderheid over de bijbehorende financiën) is de kans klein dat er tijdens de komende ALV een concreet resultaat ter besluitvorming voorgelegd kan worden. Dit ook omdat er nog geen goede uitvoeringstoets heeft kunnen plaatsvinden. Mocht er toch op korte termijn een voor het bestuur acceptabel akkoord bereikt worden dan zullen wij u hierover informeren en daarbij ook ingaan op het besluitvormingsproces. 10b.
“Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval” Hierbij ontvangt u het bereikte onderhandelingsresultaat voor de inzameling van huishoudelijk verpakkingsafval met bijlagen. Wij vragen u om in te stemmen met dit onderhandelingsresultaat en het bestuur te mandateren voor de verdere uitwerking van de afspraken in een juridische raamovereenkomst inclusief bijlagen en het aangaan van de overeenkomst. Op vrijdag 6 juni stelt het bestuur zijn preadviezen vast op ontvangen moties en amendementen. Deze stukken zullen wij u zo spoedig mogelijk toezenden met het oog op de voorbereiding van uw stemgedrag in de ALV.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl | vng.nl
1/2
De actuele vergaderset voor de ALV, inclusief nazendingen, vindt u hier: vergaderset Bij voorbaat dank voor uw inspanningen om in uw voorbereiding op de ALV ook de nagekomen stukken mee te nemen.
Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/2
Aan de leden
Datum
3 juni 2025 Ons kenmerk
U202500267 Lbr. 25/027 Telefoon
070-373 83 93 Bijlage(n)
geen
Onderwerp
Overwegingen voor een actief gemeentelijk grondbeleid
Geachte leden van college en gemeenteraad, Inleiding De afgelopen jaren hebben veel gemeenten een passief gemeentelijk grondbeleid toegepast. In deze ledenbrief attenderen we u op een aantal ontwikkelingen, die aanleiding kunnen geven om dit standpunt te heroverwegen. Nota Ruimte en het aanwijzen van locaties Het rijk is bezig met de Nota Ruimte richting te geven aan de ordening van de vele ruimte vragende maatschappelijke opgaven. Het kan gaan over allerlei functies, zoals woningen of bedrijven, (energie-)infrastructuur, natuur of de transitie van de landbouw. Het streven van het rijk is om de ontwerp Nota Ruimte na de zomer van 2025 ter inzage te leggen. Daarin worden onder andere grote woningbouwlocaties aangewezen, naast de reeds bekende NOVEX-locaties. Zoekgebieden zijn in een eerder traject van de Nota Ruimte al aangewezen. Het rijk neemt hiermee regie wat betreft de verdeling van de ruimte om zo het proces van ontwikkelen te versnellen. Provincies werken aan provinciale ruimtelijke arrangementen. Die worden tegelijk met de ontwerp Nota Ruimte gepubliceerd. Het rijk is daarnaast samen met provincies en gemeenten bezig met actualisatie van de woondeals in 2025.
Zodra bekend wordt waar maatschappelijke opgaven ruimtelijk moeten landen, zullen partijen grondposities innemen (voor zover ze die niet al hebben) en stijgen grondprijzen, doordat eigenaren een grote waardesprong verwachten. De ervaring leert dat hoge aankoopprijzen voor grondposities ertoe kunnen leiden, dat er te weinig geld overblijft voor de business case. Dat kan betekenen dat de ontwikkeling helemaal niet door kan gaan of dat er veel overheidsgeld bij moet. Daardoor kan dit
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
geld niet meer worden besteed om maatschappelijke opgaven te realiseren en zal als winst uit de keten verdwijnen. Stel strategische kaders op De VNG adviseert gemeenten om tijdig het heft in eigen hand te nemen. Dit kan door kennis te nemen van de plannen die in voorbereiding zijn bij het ministerie en de provincie en door zelf de maatschappelijke doelen van uw gemeente en waar u die gerealiseerd wilt zien kenbaar te maken. En door bewust strategische keuzes te maken over uw grondbeleid, waardoor u zelf (een deel van) de gronden koopt of kaders opstelt om marktpartijen richting te geven bij hun aankopen. Geef duidelijkheid aan andere partijen Het helpt om vroegtijdig duidelijk te maken aan welke voorwaarden een ontwikkeling moet voldoen en kaders te hebben voor grondbeleid en kostenverhaal. Ontwikkelaars hebben dan de gelegenheid dit in hun berekeningen mee te nemen en hiermee rekening te houden bij grondaankopen. Daarmee kunt u speculatie op grond en het weglekken van een eventuele waardesprong bij wijzigen van de functie verminderen. Duidelijkheid over bijvoorbeeld ruimtelijke en ecologische kaders, programma, planning en te verhalen kosten helpen een ontwikkelaar om kosten en opbrengsten zo realistisch mogelijk in te schatten.
Dit moet bijdragen aan het verbeteren van de haalbaarheid van ontwikkelingen en het voorkomen van onrendabele toppen, zodat de maatschappelijke functies snel en toekomstbestendig kunnen worden gerealiseerd. Overweeg inzet voorkeursrecht Een van de mogelijkheden om grondbeleid in te zetten is het gebruik van het instrument voorkeursrecht. Door het vestigen van een voorkeursrecht krijgt een overheid het eerste recht van koop. Voorkeursrecht kan gevestigd worden door rijk, provincie of gemeente. Als gebruik wordt gemaakt van alle mogelijkheden dan is de maximale periode van een voorkeursrecht 16 jaar. Wordt de grond aan de gemeente aangeboden, dan kan de gemeente de grond kopen. Wij verwachten uit onze contacten met rijk en provincies niet dat het rijk of de provincie een voorkeursrecht zal vestigen om woningbouw te stimuleren. Het vestigen van een voorkeursrecht wordt momenteel dus vooral gezien als een gemeentelijke zaak. Het is van belang bij efficiënt actief grondbeleid dat de financiële dekking vooraf wordt verzekerd. Om sturing te houden op de grondprijzen en de ontwikkeling kunt u als gemeente op een perceel voorkeursrecht vestigen. Het bezitten van de grondpositie geeft u als gemeente de meeste mogelijkheden om richting te geven aan een ontwikkeling. Veel grondposities zijn al ingenomen, maar zelfs dan is een voorkeursrecht te overwegen.
Het kan doorverkoop met een hogere winstverwachting en vervolgens prijsstijgingen voorkomen. Toch kom het ook voor dat het vestigen van een voorkeursrecht juist tot prijsverhoging leidt. Lobby voor meer mogelijkheden De VNG tempert de verwachtingen om de waardesprong drastisch te verminderen. Daar zijn echt andere instrumenten (van het rijk) voor nodig, denk aan planbatenheffing. De VNG lobbyt hiervoor bij het rijk (Reactie op IBO woningbouw en grond). Bij het taxeren van de gronden wordt nog altijd rekening gehouden met het toekomstig gebruik van de gronden, alhoewel de handreiking een stap in de goede richting is ( Praktijkhandreiking Taxaties Gebiedsontwikkeling | Rapport | Rijksoverheid.nl ). Daarnaast heeft de VNG voorstellen gedaan om de termijnen in het voorkeursrecht te verlengen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/4
Heroverweeg huidig gemeentelijk grondbeleid De VNG ziet dus duidelijk voordelen aan het gebruik van actief grondbeleid, maar is zich er terdege van bewust dat het inzetten op actief grondbeleid en het verwerven van grond niet zonder risico is. Er wordt onder andere geld, grondige kennis en langjarige capaciteit van uw organisatie gevraagd. De kredietcrisis van 2008 heeft laten zien dat het aankopen van gronden kan leiden tot grote financiële problemen. Een alternatief is om grondaankopen over te laten aan marktpartijen en deze marktpartijen te faciliteren. De gemeente loopt dan minder financieel risico, maar de mate van sturing is beperkter dan bij actief grondbeleid. Wij adviseren gemeenten in elk geval om in een vroeg stadium helder te zijn over gemeentelijke randvoorwaarden aan de gebiedsontwikkeling. Bij faciliterend grondbeleid kan de gemeente een anterieure overeenkomst sluiten met de marktpartij. Via een anterieure overeenkomst kunnen dan onder andere afspraken worden gemaakt over het programma, de fasering en het kostenverhaal. De publiekrechtelijke weg kan worden gebruikt als stok achter de deur, als je er anterieur met elkaar niet uitkomt. Dan worden gemeentelijke eisen vastgelegd in het omgevingsplan met kostenverhaalsregels en/of locatie-eisen. Daarnaast zijn er verschillende vormen van samenwerking tussen markt en overheid.
Publiekprivate samenwerking is een tussenvorm tussen actief en faciliterend grondbeleid, waarbij de balans tussen sturing en risico kunnen worden afgesproken. Maak integrale afwegingen De Omgevingswet biedt goede aanknopingspunten en instrumenten om integrale afwegingen te maken. Gemeenten raken steeds meer gewend te werken met bijvoorbeeld een omgevingsvisie en regels in het omgevingsplan. Het grondbeleid is een middel om de maatschappelijke doelen te realiseren. Zorg dat uw grondbeleid inzichtelijk is. In een omgevingsvisie moet al zijn nagedacht over de strategische keuzes in het grondbeleid. Is er een afwegingskader welk grondbeleid de gemeente in verschillende situaties hanteert? Is duidelijk welke kosten er bij ontwikkelingen worden verhaald? Specifieke zaken met betrekking tot grondbeleid kunnen onder andere worden geregeld via een nota grondbeleid, een nota kostenverhaal en/of een nota financiële bijdragen. Het vroeg laten vaststellen van een strategisch grondaankoopbudget door de gemeenteraad zorgt ervoor dat de gemeente kan handelen op het moment dat een mogelijke grondaankoop zich voordoet. Informeer u goed over de mogelijkheden en risico’s van het gebruik van de diverse instrumenten. Vragen en nadere uitleg In de Handreiking Grondbeleid voor raadsleden van de VNG krijgt u een globaal inzicht in grondbeleid.
Op de website van Informatiepunt Leefomgeving staat hoe de diverse grondbeleidsinstrumenten uit de Omgevingswet werken, zoals het voorkeursrecht, onteigening, kostenverhaal en financiële bijdragen. Daar zijn ook handreikingen over deze grondbeleidsinstrumenten te vinden. Ook de website van de Vereniging van Grondbedrijven kan aanknopingspunten bieden. Hulp bij grondbeleid en gebiedsontwikkeling kan worden ingeschakeld via het Expertteam Woningbouw en het Kenniscentrum onteigeningen. Informatie over de Nota Ruimte en de ontwikkelingen in het grondbeleid vindt u op de website van het rijk Home | Ruimtelijke ordening Nederland.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/4
In geval van vragen aan de VNG kunt u bellen met het algemene nummer van de VNG of mailen naar info@vng.nl.
Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
4/4
E9 VNG 2025-28 Format beleidsregels hersteloperatie toeslagen
Het bestand E9 VNG 2025-28 Format beleidsregels hersteloperatie toeslagen kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://helmond.notubiz.nl/document/15638751/1/E9+VNG+2025-28+Format+beleidsre gels+hersteloperatie+toeslagen?connection_type=17&connection_id=11956733
Aan de leden
Datum
5 juni 2025 Ons kenmerk
U202500285 Lbr. 25/029 Telefoon
0703738393
Onderwerp
Geen andere kandidaten voor vacatures VNG bestuur en commissies en bezetting bestuur en commissies juni 2025-september 2026 Geachte leden van college en gemeenteraad, In deze ledenbrief maken we bekend dat er geen gebruik is gemaakt van de mogelijkheid om andere kandidaten voor te dragen voor de vacatures in het VNG-bestuur en de -commissies. In de ALV van 18 juni worden in totaal 22 kandidaten ter benoeming aan u voorgelegd. Daarnaast informeren we u over de wijze waarop we in de periode rond de raadsverkiezingen van juni 2025 tot en met september 2026 de bezetting van bestuur en commissies op peil willen houden. Geen andere kandidaten voor vacatures bestuur en commissies Op 14 mei openden we de mogelijkheid tot het stellen van andere kandidaten voor vacatures in bestuur en commissies. Het ging om zeven kandidaten die op 10 februari zijn voorgedragen in een extra vacatureronde en vijftien kandidaten die op 8 mei zijn voorgedragen. Voor de twee kandidaten voor de commissie Europa & Internationaal was het niet mogelijk om andere kandidaten te stellen. Deze voorgedragen kandidaten zijn, conform het Reglement van de commissie Europa & Internationaal, door het bestuur benoemd als commissielid. Van de mogelijkheid om andere kandidaten te stellen is geen gebruik gemaakt. In de ALV van 18 juni worden deze 22 kandidaten ter benoeming aan u voorgelegd.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
Kandidaten voordrachtscommissie De volgende personen zijn op 8 mei door de voordrachtscommissie voorgedragen. Bestuur/commissie:
Vacature
Voorgedragen kandidaten:
Ton Heerts, burgemeester Apeldoorn (inmiddels waarnemend commissievoorzitter Bestuur & Veiligheid) Erik Drenth, wethouder MiddenGroningen
Rachel Streefland, wethouder Utrecht
Commissie Bestuur & Veiligheid (4 leden)
Gerdo van Grootheest, burgemeester Culemborg Cor Schaatsbergen, raadslid Capelle a/d IJssel Lieke Sievers, burgemeester Edam-Volendam Sebastiaan van ’t Erve, burgemeester Lochem
Gerdo van Grootheest, burgemeester Oosterhout Sjoukje Deelstra, secretaris Veenendaal Michel Bezuijen, burgemeester Zoetermeer Maria Martinez-Doubiani, raadslid Groningen.
Commissie Informatiesamenleving (3 leden)
Peter Teesink, secretaris Amsterdam Gerjan Teselink, wethouder Berkelland Bram Diepstraten, wethouder Velsen
Elisabeth IJmker, raadslid Amsterdam Gerjan Teselink, wethouder OostGelre Nick van Egmond, wethouder Kaag en Braassem.
Commissie Ruimte, Wonen & Mobiliteit (1 lid)
Dirk de Jager, wethouder Amsterdam
Tim Snijckers, wethouder Maasgouw
College voor Arbeidszaken (2 leden)
Twee openstaande vacatures uit vorige ronde
Joop Slomp, wethouder Coevorden Anita Sørensen, wethouder Maasdriel.
College voor Dienstverleningszaken (2 leden)
Twee openstaande vacatures uit vorige ronde
Symone de Bruin, secretaris Apeldoorn Hans Demoed, secretaris Kaag en Braassem
Tijdelijke commissie Asiel & Migratie (1 lid)
Pim van Vliet, secretaris Leiden
Derkje Veurink, secretaris Velsen.
Commissie Europa en Internationaal (1 lid)
Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester Oss
Klaas Sloots, burgemeester Stadskanaal
Bestuur: - Voorzitter College voor Arbeidszaken
- Lid
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ard van der Tuuk, burgemeester Westerkwartier
2/4
Eerder droeg de voordrachtscommissie op 10 februari in een extra vacatureronde de volgende kandidaten voor. Bestuur/commissie:
Vacature:
Voorgedragen kandidaten:
Bestuur: - commissievoorzitter Bestuur & Veiligheid - commissievoorzitter Economie, Klimaat, Energie & Milieu.
Liesbeth Spies, burgemeester Alphen aan den Rijn Lot van Hooijdonk, wethouder Utrecht
Ton Heerts, burgemeester Apeldoorn
Commissie Financiën, lid
Hester van Buren, wethouder Amsterdam
Stephanie Onclin, wethouder Zaanstad
Commissie Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie, lid
Harriët Westerdijk, wethouder Capelle aan den IJssel
Remko van de Belt, wethouder Texel
Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs, lid
Marcelle Hendrickx, wethouder Tilburg
Ingrid Timmer, wethouder Brummen
Commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit, lid
Pierre Verbraak, wethouder Voerendaal
Rik van Niejenhuis, wethouder Groningen
Commissie Europa en Internationaal, lid
Crys Larson, burgemeester Wijdemeren
Laurens van Doeveren, wethouder Wassenaar
Tijdelijke commissie Asiel en Migratie, lid
Fred Veenstra, burgemeester De Fryske Marren
Fred Veenstra, burgemeester Smallingerland
Chantal Zeegers, wethouder Rotterdam
Bezetting bestuur en commissies in de periode van juni 2025 tot en met september 2026 Gelet op de naderende raadsverkiezingen zijn de hiervoor genoemde vacaturerondes de laatste formele vacaturerondes in de huidige bestuursperiode. De ervaring leert dat rond de raadsverkiezingen veel bestuurs- en commissieleden vertrekken. Om de bezetting van bestuur en commissies in deze periode op peil te houden kiest het bestuur voor de volgende aanpak, die ook vier jaar is gevolgd. Deze aanpak bestaat uit de volgende sporen: 1. Vacatureronde richting ALV 18 juni a.s. is laatste formele vacatureronde deze raadsperiode De vacatureronde richting de ALV van 18 juni is de laatste formele vacatureronde. Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 worden alle vacatures in bestuur en commissies opengesteld (met uitzondering van de voorzitter, vicevoorzitter en een deel van de commissie Europa & Internationaal). Naar verwachting starten eind september 2026 de nieuwe bestuurs- en commissieleden als waarnemer en die hoedanigheid optreden in de ALV van 30 september 2026. Formele benoeming volgt in de eerstvolgende ALV nadat de leden de mogelijkheid is geboden om andere kandidaten te stellen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/4
2. Werken met tijdelijke informele vacaturerondes in periode juni-oktober 2025 Om de bezetting van bestuur en commissies in de periode juni-oktober 2025 zo compleet mogelijk te houden, benadert de voordrachtscommissie bij nieuwe vacatures gericht kandidaten met de vraag om als ‘tijdelijk adviseur’ voor een relatief korte periode bij te dragen aan het werk van bestuur of commissie. Ook bij deze tijdelijke informele invulling van vacatures geldt het uitgangspunt van ‘kwaliteit van kandidaten (expertise, ervaring, netwerk) met behoud van representativiteit voor de achterban (gemeentegrootte, man-vrouw verhouding, politieke partij)’. De voordrachtscommissie zal zich bij deze tijdelijke invulling van vacatures nadrukkelijk richten op kandidaten die zich in eerdere vacaturerondes al kandidaat hebben gesteld voor bestuur en commissies. Daarnaast zal de voordrachtscommissie waar nodig de netwerken uit de achterban benaderen voor adviezen en suggesties. Deze benaderde kandidaten zullen aan het bestuur worden voorgelegd met de vraag om hen te benoemen als ‘tijdelijk adviseur’. 3. Werken met uitnodigingen bestuur, commissies en colleges in periode vanaf november 2025 In de periode vanaf november 2025 (en zeker na de raadsverkiezingen van 18 maart 2026) zullen bestuur, commissies en colleges nog sneller aan bezetting inleveren.