CN Scenario's Parkeerbeleid

Bijlage b.b. Commissievoorstel opiniërend 8 juni 2021 - Actualisatie parkeerbeleid Scenario’s Parkeerbeleid

Scenario Volgend: huidige autobezit en -gebruik blijven faciliteren a. Hoogte van de parkeernormen aanpassen aan de meest recente richtlijnen van het CROW en de actualiteit van vandaag

b. Parkeren van bezoekers zoveel mogelijk opvangen in openbare parkeergarages c. Het parkeren van bewoners en/of werknemers te laten realiseren: - deels op eigen terrein (b.v. ±70%) - deels de mogelijkheid te bieden om -tegen het betalen van een vergoeding- via parkeerrechten in openbare parkeergarages te parkeren. Dit wel voor een maximaal gedeelte van de te realiseren aantal parkeerplaatsen (b.v. ±30%). Dit deel aan parkeerplaatsen hoeft de ontwikkelaar dus niet zelf te realiseren. d. Met restcapaciteit bij private eigenaren de mogelijkheden op piekmomenten verruimen. e. Samen met de winkeliers campagne voeren om een groter deel van de bezoekers uit de auto te krijgen. Denk daarbij ook aan het inrichten van (bewaakte) fietsenstallingen op passende locaties. f. Qua deelmobiliteit de markt aan zet te laten en daarvoor in beperkte mate parkeercapaciteit reserveren g. Qua gefaseerd bijbouwen van gebiedsvoorzieningen:  Extra laag Doorneind  Piet Blom plein  Station  Suytkade h. Het proces met betrekking tot invoering van betaald parkeren in woonwijken, bijvoorbeeld ter voorkoming van uitwijkgedrag, blijft onveranderd (de meerderheid beslist). Voordelen:

 

Minder maatschappelijke weerstand

Parkeren is geen schaars goed

Nadelen:

    

Weinig autoluw en weinig ruimte voor groen

Marginale reductie in het autobezit, dus drukkere wegen waarop het autoverkeer regelmatig zal vastlopen Ontwikkelaars zullen meer moeite hebben om hun business case rond te krijgen Op termijn hoge kosten voor nieuwbouw van onrendabele parkeergarages Uitwijkgedrag naar en parkeeroverlast in schilwijken zal toenemen.

Scenario Adaptief: het faciliteren van bereikbaarheid en mobiliteit a.

Hoogte van de parkeernormen aanpassen aan de meest recente richtlijnen van het CROW en de actualiteit van vandaag

b. Parkeren van bezoekers zoveel mogelijk opvangen in openbare parkeergarages

c. Onder verplichting van het plaatsen van (elektrische) deelauto’s en deelscooters/-fietsen een reductie op het gebruikersdeel, primair bedoeld voor gebruik door eigen bewoners van het complex. d. Het parkeren van bewoners en/of werknemers te laten realiseren: - deels op eigen terrein (b.v. ±70%) - deels de mogelijkheid te bieden om -tegen het betalen van een vergoeding- via parkeerrechten in openbare parkeergarages te parkeren. Dit wel voor een maximaal gedeelte van de te realiseren aantal parkeerplaatsen (b.v. ±30%). Dit deel aan parkeerplaatsen hoeft de ontwikkelaar dus niet zelf te realiseren. e. Met restcapaciteit bij private eigenaren de mogelijkheden op piekmomenten verruimen. f. Qua parkeernormen meer aandacht voor fietsparkeren, kwantiteit en kwaliteit, met name bij gestapeld wonen. g. Samen met de winkeliers campagne voeren om bezoekers uit de auto te krijgen. Denk daarbij bijvoorbeeld ook aan het inrichten van (bewaakte) fietsenstallingen op passende locaties. h. Qua deelmobiliteit in het centrum via een vergunningenstelsel meer de regierol nemen door:  Toegankelijkheid van deelvoertuigen te verbeteren middels een MaaS-app  Dubbelgebruik van deelvoertuigen te stimuleren (bijv.

dienstauto’s als deelauto’s)  Een Transit-hub inrichten bij het station, die én dienst doet voor de last-mile van OVbezoekers en beschikbaar is voor omwonenden  Een mini-hub in het centrum in te richten, waarmee meer zekerheid over beschikbaarheid van een deelauto kan worden geboden i. De mogelijkheden van deelmobiliteit ook inzetten onder bestaande bewoners van het centrum j. Meer bestaande bewoners verleiden hun vergunning voor straatparkeren om te ruilen naar een abonnement in parkeergarages. k. Qua gefaseerd bijbouwen gebiedsvoorzieningen:  Extra laag Doorneind  Piet Blom plein  Station  Suytkade l. Het proces met betrekking tot invoering van betaald parkeren in woonwijken, bijvoorbeeld ter voorkoming van uitwijkgedrag, blijft vooralsnog onveranderd (de meerderheid beslist). Voordelen:

  

Meer keuzemogelijkheden voor de ontwikkelaar

Meer kans op lager autobezit en dus op iets meer autoluw en op wat meer ruimte voor groen Ontwikkelaars/vastgoedeigenaren dragen (financieel) bij aan het inrichten van een goed aanbod aan elektrische deelmobiliteit, waardoor meer emissie loze kilometers

Nadelen:



Op termijn nog steeds hoge kosten voor nieuwbouw van onrendabele parkeergarages, maar het effect van deelmobiliteit vertaalt zich wel naar lagere capaciteit (minder extra parkeerplaatsen nodig).



Uitwijkgedrag naar en parkeeroverlast in schilwijken zal nog steeds toenemen.

Scenario Pro-actief: (eigen) auto ondergeschikt aan andere middelen van vervoer a.

Hoogte van de parkeernormen structureel naar beneden bijstellen

b. Parkeren van bezoekers opvangen in openbare parkeergarages c. Onder verplichting van het plaatsen van (elektrische) deelauto’s en deelscooters/-fietsen een reductie op het gebruikersdeel, primair bedoeld voor gebruik door eigen bewoners van het complex. d. Het parkeren van bewoners en/of werknemers te laten realiseren: - maximaal een deel op eigen terrein (b.v. ±50%) - minimaal een deel (b.v. 50%) -tegen het betalen van een vergoeding- via parkeerrechten in openbare parkeergarages te parkeren. Dit deel aan parkeerplaatsen mag de ontwikkelaar dus niet zelf te realiseren. De som van beide kan niet meer dan 100% zijn. e. Met restcapaciteit bij private eigenaren de mogelijkheden op piekmomenten verruimen. f. Qua parkeernormen veel aandacht voor fietsparkeren, met name bij gestapeld wonen. g. Samen met de winkeliers campagne voeren om bezoekers uit de auto te krijgen. Denk daarbij bijvoorbeeld ook aan het inrichten van (bewaakte) fietsenstallingen op passende locaties. h. Qua deelmobiliteit in het centrum via een vergunningenstelsel meer de regierol nemen door: a. Toegankelijkheid van deelvoertuigen te verbeteren middels een MaaS-app b. Dubbelgebruik van deelvoertuigen te stimuleren (bijv. dienstauto’s als deelauto’s) c. Een Transit-hub inrichten bij het station, die én dienst doet voor de last-mile van OVbezoekers en beschikbaar is voor omwonenden d.

Een mini-hub in het centrum in te richten, waarmee meer zekerheid over beschikbaarheid van een deelauto kan worden geboden i. De mogelijkheden van deelmobiliteit ook inzetten onder bestaande bewoners door betaalbare beschikbaarheidsgarantie van deelauto’s te bieden aan alle bewoners van het centrum (inclusiviteit) j. Bestaande bewoners op termijn hun vergunning om te laten ruilen naar een abonnement in parkeergarages en parkeerplaatsen in de straten vooral te benutten voor specifieke doeleinden, zoals gehandicapten, korte bezoekjes, laden en lossen, et cetera. k. Qua gefaseerd bijbouwen gebiedsvoorzieningen: a. Extra laag Doorneind b. Piet Blom plein c. Station d. Suytkade l. Omdat de kans op uitwijkgedrag en parkeeroverlast in de schilwijken verder zal toenemen zal ook het proces met betrekking tot invoering van betaald parkeren in woonwijken pro-actiever moeten worden opgepakt. In wijken waar zonder aanvullende maatregelen uitwijkgedrag te verwachten is wordt betaald parkeren ingevoerd. Er zal een proces gedefinieerd worden waarmee, in samenspraak met bewoners en andere stakeholders in een wijk, gekomen wordt tot draagvlak over de wijze waarop parkeerregulering wordt ingevoerd. Voordelen:

  

Voldoende keuzemogelijkheden voor de ontwikkelaar

Lager autobezit en dus meer zekerheid van een autoluw en groen centrum Ontwikkelaars/vastgoedeigenaren dragen (financieel) bij aan het inrichten van een goed aanbod aan elektrische deelmobiliteit, waardoor meer emissie loze kilometers

Nadelen:



Op termijn nog steeds hoge kosten voor nieuwbouw van onrendabele parkeergarages, maar het effect van deelmobiliteit vertaalt zich wel naar nog lagere capaciteit. Bovendien wordt parkeren een steeds schaarser goed, waardoor de prijzen van parkeren waarschijnlijk zullen stijgen. Al met al meer kans op een financieel gezonde parkeerexploitatie...



Uitbreiding van betaald parkeren naar schilwijken om uitwijkgedrag te voorkomen lijkt onvermijdelijk, maar een zorgvuldig ontworpen participatieproces voorkomt dat weerstand daartegen escaleert.