CN Reactiebrief op brief provincie inzake Reconstructie N270 Deurne-Helmond (RIB 141-2019)

Aan de leden van de gemeenteraad.

Raadsinformatiebrief 141 Helmond, 29 oktober 2019

Zaaknummer: 50124184

Onderwerp: reconstructie N270 Deurne – Helmond

Geachte leden van de gemeenteraad, Vorige week heeft u in de media diverse berichten kunnen lezen over het voornemen van de provincie om de N270 tussen Deurne en Helmond te verbreden naar 2x2 rijstroken. Door een omissie aan de zijde van de provincie is dit in de publiciteit gekomen voordat de colleges van Helmond en Deurne officieel geïnformeerd waren. Inmiddels hebben wij een brief van de provincie ontvangen. De provincie geeft daarin aan een studie te starten naar de N270 tussen Deurne en Helmond met als voorkeursalternatief een verbreding naar 2x2 rijstroken. Om een aantal redenen vinden wij het te vroeg om dat besluit nu al te nemen. Daarom hebben wij gemeend de inhoud van de brief van de provincie op een aantal punten te moeten nuanceren. In de bijlage treft u zowel de brief van de provincie als onze reactie daarop aan. Kortheidshalve verwijzen wij daarnaar.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Helmond mevr. P.J.M.G. Blanksma - van den Heuvel de burgemeester

Bijlagen  Brief Gedeputeerde Staten over N270  Reactiebrief college van Helmond

mr. drs. A.P.M. ter Voert de secretaris

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

College van Burgemeester en Wethouders

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl

Gemeente Helmond Postbus 950 5700 AZ HELMOND

IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Datum

N270 Helmond-Deurne

22 oktober 2019 Ons kenmerk

C2252316/4587225 Uw kenmerk

Geachte college,

Contactpersoon

Middels dit schrijven informeren wij u over ons bestuurlijk voornemen om te starten met de nadere uitwerking van de reconstructieplannen van de N270 tussen Helmond en Deurne en het onderzoek naar de financiële haalbaarheid hiervan. Terugblik en stand van zaken Vanaf 2008 zijn er diverse (plan)studies uitgevoerd naar de reconstructie van de provinciale weg N270 Helmond-Deurne-Limburgse grens. De meest recente planstudie is in 2014 opgeleverd. Belangrijkste redenen voor het starten van deze studies waren het verbeteren van: de doorstroming van het verkeer (m.n. het deel Helmond–Deurne) de verkeersveiligheid (objectief en subjectief over hele traject) en de leefbaarheid (m.n. geluid). Tevens draagt een reconstructie bij aan het versterken van de visie op de (hoofd)wegenstructuur in Brabant. In 2014 hebben de betrokken bestuurders besloten te starten met de reconstructie van het meest oostelijke deel van de N270: Deurne-Limburgse grens. Dit in verband met de verkeersonveiligheid op dit wegvak. In december 2018 is door de gemeenteraad van Deurne het bestemmingsplan hiertoe vastgesteld, waarop is gestart met de verwerving van de benodigde gronden en wordt de aanbesteding van de werken voorbereid. Daarmee resteert de aanpak van de N270 tussen Helmond en Deurne. In 2018 is ten behoeve van de aanpak van dit deel gestart met een actualisatie van de planstudie uit 2014.

Bij de actualisatie, waarin ook de gemeenten Helmond en Deurne hebben geparticipeerd, zijn ook verschillende voor de N270 relevante ontwikkelingen betrokken. Zo vormt de N270 Helmond-Deurne een belangrijke ‘inprikker’ binnen de strategie van het Bereikbaarheidsakkoord Zuidoost-

A.J.M.M. (Jos) Korsten Telefoon

(073) 681 24 63 Email

jkorsten@brabant.nl Bijlage(n)

-

Brabant, waarin naast een robuuste infrastructuur ingezet wordt op een multimodale aanpak met hoogwaardige fietsverbindingen (ook langs de N270), investeringen in openbaar vervoer en toepassing van smart mobility maatregelen. Daarnaast is bij de actualisatie rekening gehouden met de verbreding van de A67 tussen Geldrop en Leenderheide, de aanpak van de N279 tussen Veghel en Asten, de studie ‘Bundelroutes’ ZO-Brabant, de Mobiliteitsvisie Helmond 2016-2025, het Gemeentelijk Verkeer- en VervoersPlan (GVVP) van Deurne en het provinciale Bestuursakkoord ‘Kiezen voor Kwaliteit’ (veilige, robuuste, slimme en duurzame oplossingen).

Datum

22 oktober 2019 Ons kenmerk

C2252316/4587225

Aan de nieuwe planstudie is toegevoegd een onderzoek naar de optimalisatie van de aansluiting van de N270 op de N279 om het gebruik van de ‘robuuste rand’ te stimuleren en daarmee het tracé door Helmond te ontlasten. Eind 2019 wordt door de gemeente Helmond gestart met het opstellen van een nieuwe ‘verkeersvisie Helmond’. Besluitvorming op basis van deze studie is voorzien eind 2020. De uitkomsten van de studie kunnen van belang zijn voor bedoelde optimalisatie van de aansluiting N270/N279. Bij een tijdige afronding van en een voorspoedige besluitvorming over de studie kunnen de reconstructieplannen voor de aansluiting N270/N279, in het kader van adaptief programmeren en werken, worden geïntegreerd in de reconstructieplannen voor de N270 Helmond-Deurne. Ook de aanleg van het naast de N270 gelegen gedeelte van de snelfietsfietsroute Helmond-Deurne is in de reconstructieplannen geïntegreerd. De uitkomsten van genoemde actualisatie en aanverwante zaken zijn besproken in het bestuurlijk overleg van 18 september jongstleden.

Onderzoeksresultaten actualisatie 2018 De belangrijkste conclusies naar aanleiding van de recent uitgevoerde studie zijn dat de N270 tussen Helmond en Deurne een van de meest onveilige provinciale wegen is en dat op het wegvak Helmond-Deurne de grenzen van de capaciteit in de spitsperioden ruimschoots (tot wel 30%) overschreden zijn waardoor de doorstroming van het verkeer en de leefbaarheid in de directe omgeving van de weg onder grote druk staan. Bovendien is de (betonnen) wegverharding aan het einde van zijn levensduur. Alleen een verbreding van de N270 Helmond-Deurne naar 2x2 rijstroken, inclusief aanleg van parallelwegen en slimme verkeersregelinstallaties, voorziet in de behoefte van een duurzaam veilige en toekomstbestendige oplossing met voldoende aandacht voor leefbaarheidsaspecten. Uit de verkeerskundige onderzoeken is verder gebleken dat het verbreden van de N270 naar 2x2 rijstroken slechts een beperkte verkeer aantrekkende werking heeft (ca 1%) en dat het opwaarderen van alleen de kruispunten onvoldoende effect heeft. Uit een doorrekening in het vigerende verkeersmodel blijkt tevens dat een verbrede N270 geen alternatief voor verkeer op de A67 is.

Beleidsmatige aspecten Voor het autoverkeer in de regio Zuidoost Brabant is beleidsmatig de filosofie vastgesteld om uit te gaan van robuuste randen (N279, A67, A2/N2, A50) om daar het regionale verkeer zo veel als mogelijk over af te wikkelen. Daarnaast

2/3

zijn er zogenaamde ‘inprikkers’ benoemd. Dit zijn wegen die bedoeld zijn om vanuit de aangrenzende omgeving op een vlotte en veilige manier verkeer te geleiden naar de robuuste randen om daarmee sluipverkeer te voorkomen. De N270 tussen Deurne en de aansluiting met de N279 is een van die inprikkers. Een robuuste vormgeving met voldoende capaciteit is essentieel om goed als inprikker te kunnen functioneren.

Datum

22 oktober 2019 Ons kenmerk

C2252316/4587225

Kosten en financiële dekking De totale kosten van de reconstructie worden geraamd op ca € 25 mln exclusief BTW. Dit bedrag is exclusief de kosten van de reconstructie van de aansluiting N270/N279. De regionale bijdrage van de reconstructie wordt nog nader bepaald op basis van de vigerende beleidsuitgangspunten (wegvakkentheorie en veroorzakersprincipe). Opnemen van het project in het infrastructurele uitvoeringsprogramma en de (provinciale) begroting dient nog plaats te vinden. Aandachtspunten procedureel Twee zaken verdienen extra aandacht voor het vervolgtraject. Momenteel is nog ongewis op welke manier de stikstofproblematiek zijn effect zal sorteren. Daarnaast wordt het project nog doorgerekend in het nieuwe, binnenkort vast te stellen, verkeersmodel (BBMA2018). Zodra er meer duidelijkheid is over beide zaken, zal hierover uitsluitsel gegeven worden. Vervolgtraject Wij zijn, in het kader van hierboven genoemde belangen, voornemens middels het gebruikelijke open planproces de nadere uitwerking van de reconstructieplannen voor de N270 tussen Helmond en Deurne nog in 2019 te starten en nodigen u hierbij uit om mee te werken aan deze nadere uitwerking. Wij zien uw reactie op deze uitnodiging met belangstelling tegemoet. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, de voorzitter,

de secretaris,

prof. dr. W.B.H.J. van de Donk

drs. M.J.A. van Bijnen MBA

3/3

College van Gedeputeerde Staten Provincie Noord Brabant Postbus 90151 5200 MC 's-Hertogenbosch

Helmond, 29 oktober 2019

Zaaknummer: 5012 4184

Telefoon.: 0492-587985

Onderwerp: N270, reactiebrief

Uw kenmerk: C2252316/4587225

Uw brief d.d.: 22 oktober 2019

Geacht college, Uw brief over de N270 met bovengenoemd kenmerk hebben wij ontvangen. Onderstaand leest u onze reactie. Wij hechten eraan om uw brief op een aantal onderdelen te nuanceren en in een breder perspectief te plaatsen. U heeft steeds aangegeven draagvlak voor de reconstructieplannen van de N270 belangrijk te vinden. In uw brief verwijst u naar het bestuurlijk overleg van 18 september waarin een en ander is besproken. Tijdens dit bestuurlijk overleg heeft wethouder Maas duidelijk uitgesproken dat het huidige voorkeursalternatief onvoldoende gedragen is, enerzijds vanwege het ontbreken van een fasering van de uitvoering, anderzijds door het nu niet meenemen van een goede aansluiting op de N279. Er is wat ons betreft geen discussie over de noodzaak om iets te doen aan de N270. De veiligheid staat daarbij voorop. Wij kunnen dan ook volledig instemmen met de aanpak van de kruispunten om de veiligheid en doorstroming te bevorderen. Dit is een gezamenlijke opgave die wij graag samen met u en de gemeente Deurne willen oppakken. Wij vinden echter dat op dit moment nog geen keuze gemaakt kan worden voor het door u voorgestelde voorkeursalternatief van 2x2 rijstroken. Dit om de volgende redenen: 





Op dit moment wordt voor Helmond een Verkeersvisie opgesteld. Deze is voor de zomer van 2020 gereed zodat de uitkomsten betrokken kunnen worden bij het BO Mirt van najaar 2020. Dat is eerder dan de in uw brief genoemde data. Wij vinden het buitengewoon belangrijk dat onze Verkeersvisie en uw voorkeursalternatief voor de N270 met elkaar in balans zijn en goed op elkaar aansluiten. Door nu al een voorkeursalternatief voor de N270 vast te stellen bestaat het risico dat dit straks niet zo is. Nu al besluiten tot een verbreding van de N270 ondermijnt de druk en de lobby om de A67 over een langer traject dan tot Geldrop te verbreden. Hoe je het ook wendt of keert, de N270 loopt parallel met de A67. Er zit slechts ca 6 km tussen beide wegen. Daarmee is het risico reëel dat de N270 een vervangende route wordt voor de A67 vanaf de A73 tot aan de Berenkuil in Eindhoven. Zeker zo lang de A67 niet goed functioneert als robuuste rand. In samenhang met het vorige punt wijzen wij u erop dat onze gemeenteraad enkele maanden geleden heeft besloten om het Helmondse centrum autoluw te maken. Dat betekent onder andere een forse vermindering van het verkeer over de Kasteel Traverse, het Helmondse deel van de N270.

Uit uw onderzoeken leiden de plannen voor de N270 tot extra verkeer over de Kasteel Traverse, terwijl uit de Studie Bundelroutes is gebleken dat de doorstroming en leefbaarheid hier toch al sterk onder druk staan. Een toename van het autoverkeer dwars door ons centrum leidt tot verdere verslechtering van de leefbaarheid en veiligheid en een grotere barrièrewerking.

Weg op den Heuvel 35/tel. 14 0492/fax: 0492-587400 Correspondentieadres: Postbus 950/5700 AZ Helmond / www.helmond.nl e-mail: gemeente@helmond.nl / Bankrelatie: IBANnummer NL 85 BNGH 0285 00 37 39



 

Graag zouden wij ook de aansluiting van de N270 op de N279 gelijktijdig meegenomen willen zien in de plannen om de doorstroming van de N270 op de N279 te bevorderen. Door de realisatie van een goede en logische aansluiting op de N279 wordt het verkeer meer richting de robuuste randstructuur gestuurd in plaats van dwars door Helmond. Dit ook conform de doelstellingen uit de bereikbaarheidsagenda. Hiermee lijkt een integrale kijk op mobiliteit te ontbreken. Binnen SmartwayZ en de Bereikbaarheidsagenda zetten we in deze regio sterk in op ander reizigersgedrag, mobiliteit in plaats van modaliteit en nieuwe, slimme oplossingen, zoals dat voor project N279 is gedaan. Tot slot: in het afgelopen jaar is steeds duidelijker geworden wat de groeiambities van onze regio zijn op nationaal en internationaal niveau. Die ambities zijn fors en daar staan wij ook achter. Denk aan Eindhoven XL, Brainport Smart District, Centrumperspectief Helmond, Economische Toplocaties, en het Bereikbaarheidsakkoord Brainportregio. Deze groeispurt leidt onvermijdelijk tot veel extra mobiliteit. Alleen al kijkend naar het Klimaatakkoord is het ons inziens onhoudbaar deze extra mobiliteit op dezelfde manier te faciliteren zoals we dat de afgelopen vijftig jaar hebben gedaan. Dit kan alleen met fundamenteel andere besluiten op regionaal en op landsdeelniveau waarbij we mobiliteit multimodaal benaderen.

Nogmaals: er is geen discussie over de noodzaak om iets aan de N270 te doen. Maar wij pleiten wel voor een bredere afweging waarbij op dit moment nog geen keuze wordt gemaakt voor dit voorkeursalternatief. We gaan graag op korte termijn het gesprek met u hierover aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Helmond, de burgemeester

de secretaris

mevrouw P.J.M.G. Blanksma- Van den Heuvel

mr. drs. A.P.M. ter Voert