CF Uitwerking motie luierinzameling

Commissieformat Verzoek College van B&W voor behandeling Opiniecommissie College besluit Portefeuillehouder Dienst/afdeling Behandelvoorstel Opiniërend naar Commissie Zaaknummer

15 maart 2021 G.L.C.C. van den Waardenburg IBOR.AB Opiniecommissie 1 april 2021 50506431

Onderwerp Uitwerking motie luierinzameling Wat vragen wij aan uw commissie 1. Kennis te nemen van voorkeursvariant A van het college en parellel daaraan voorkeursvariant B; 2. Een voorkeur uit te spreken en het college de opdracht te geven over te gaan tot verdere uitwerking van een van de vijf scenario's; 3. Het gekozen scenario te dekken uit het product afval; Toelichting Op 9 februari jl. heeft de gemeenteraad een motie aangenomen om onderzoek te doen naar een vorm van luierinzameling in Helmond. De tekst van de motie luidde:  Spoedig met een oplossing te komen waarmee de onvermijdbare kostenstijging voor gezinnen met jonge kinderen voorkomen wordt,  Deze oplossing minimaal tot de beloofde evaluatie te blijven hanteren,  Zich in de tussentijd in te spannen om tot een duurzame verwerking van luiers te komen. Via dit voorstel worden de mogelijke alternatieven in beeld gebracht voor de tijdelijke oplossing. De aanpak van de duurzame verwerking valt niet binnen dit voorstel, hiervoor wordt de Raad apart geïnformeerd. De scenario’s zijn uitgewerkt op aspecten als milieu, kosten, service, snelheid van realiseren, toekomstbestendigheid ed. Vervolgens zijn de scenario's hierop ook onderling vergeleken. Beoogd effect Invulling geven aan de motie van de raad en een vorm van luierinzameling in te voeren in Helmond. Argumenten 1.1.

verzoek van de gemeenteraad Op 9 februari heeft uw raad gevraagd om een onderzoek naar vormen voor een oplossing voor de luierinzameling. Middels dit voorstel wordt hier gevolg aangegeven. 1.2 Eenvoudig in te voeren Scenario A is uitvoeringstechnisch het snelst in te voeren, het beste uitvoerbaar en het meest toekomstbestendig. Een locatie vinden op de milieustraat is eenvoudig, de zakken zijn al in voorraad (omdat die door de andere Blink gemeenten al gebruikt worden) en als distributiepunten van de luierzakken kunnen de stadswinkel, het stadskantoor en de milieustraat worden gekozen. Scenario A kan als tussenstap gelden, waarna de tijd ontstaat om scenario B (inzameling luiers bij kinderdagverblijven) het komende jaar verder uit te werken en daarmee meer tegemoet te komen aan de servicebeleving van onze inwoners. 1.3 Aanpassing afvalstoffenverordening, uitvoeringsbesluiten en nadere regels Inzameling is nu in de verordeningen en nadere regels vastgelegd. Om hiervoor een grondslag te hebben moeten deze worden aangepast. Het gaat hier om relatief eenvoudige aanpassingen. De bevoegdheid voor het aanpassen van de Afvalstoffenverordening ligt bij de raad. De uitvoeringsbesluiten en nadere regels kunnen door het college worden vastgelegd.

Door luiers apart te benoemen in de Afvalstoffenverordening kunnen luiers worden geschaard onder de afvalstromen die gratis naar de milieustraat kunnen worden gebracht. Nu kan dat nog niet omdat luiers restafval zijn.

Blz. 1 van 2

3.1 Niet begroot Luierinzameling brengt extra kosten met zich mee en leidt ook tot minder opbrengsten. Dit is niet voorzien in de begroting 2021 noch voor latere jaren. De hogere kosten en lagere opbrengsten worden verantwoord in het product afval. Deze ontwikkelingen zullen dit boekjaar gevolgd worden via de beraps en de jaarrekening. Een saldo aan het einde van het jaar zal worden verrekend met de reserve afval. Andere varianten brengen meer kosten met zich mee, welke gedekt moeten worden. Een naheffing over het jaar 2021 voor het alsnog dekken van deze kosten wordt niet wenselijk geacht. Kanttekeningen 1.1. en 2.1 Geen milieuwinst en kostenbesparing; serviceverhoging maar voor kleine groep De uitwerking van de scenario's maakt duidelijk dat geen scenario op alle aspecten positief scoort; sommigen ronduit negatief (kosten bv.). Luiers die in Helmond apart ingezameld worden kunnen momenteel niet apart verwerkt worden. Er zijn wel methoden om luiers te verwerken, maar momenteel is er onvoldoende capaciteit om de Helmondse luiers te verwerken. Dit zal op zijn vroegst pas in 2023 het geval zijn. Uiteraard blijven we deze ontwikkelingen volgen en zullen hierop acteren wanneer zich kansen voordoen. 3.1. Verhoging afvalstoffenheffing in 2022 De gestegen kosten voor de afvalinzameling zullen voor de begroting en tarieven van 2022 en verder worden meegenomen.

Deze ontwikkeling op zichzelf zal leiden tot een verhoging van de afvalstoffenheffing. Financiën De hogere kosten en lagere opbrengsten worden verantwoord in het product afval. Deze ontwikkelingen zullen gevolgd worden via de beraps en de jaarrekening. Eventuele overschotten of tekorten worden na afloop van het boekjaar verrekend met de Reserve afvalstoffenheffing. Het verwachte saldo van de reserve per 31-12-2020 is circa € 2,4 miljoen (let wel: de jaarrekening 2020 is nog niet vastgesteld). Daarbij moet rekening worden gehouden met een eventuele claim van Attero die bij toekenning ook uit deze reserve moet worden afgedekt. Communicatie Er zal na afloop van de Commissiebijeenkomst een nieuwsbericht worden verspreid waarin op procesniveau op hoofdlijnen de belangrijkste zaken worden toegelicht. Ook zal er een bericht worden geplaatst op social media en in de weekkrant De Loop. Vervolgproces Na de keuze van de opiniecommissie zal nieuwe besluitvorming noodzakelijk zijn. Het maakt daarbij niet uit welke variant gekozen wordt. Denk hierbij aan de aanpassing van de Afvalstoffenverordening, het uitvoeringsbesluit en de nadere regels. Bijlagen Motie Luiers - uitwerking scenario's

Blz. 2 van 2