CF Omgevingsvergunning Dorpsstraat 38

Commissieformat Verzoek College van B&W voor behandeling Opiniecommissie College besluit Portefeuillehouder Dienst/afdeling Behandelvoorstel Opiniërend naar Commissie Zaaknummer

7 september 2021 G.L.C.C. van den Waardenburg OO Opiniecommissie 9 september 2021 50665658

Onderwerp Uitvoering amendement bij raadsbesluit 49; omgevingsvergunning Dorpsstraat 38 Wat vragen wij aan uw commissie 1. Kennis te nemen en bespreken van de bijgevoegde oplegnotitie en de stukken behorende bij de aanvraag van de omgevingsvergunning. Toelichting In de vergadering van 13 juli 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het voorstel tot aanwijzing van categorieën van gevallen waarin voor een zogenoemd “Wabo-projectafwijkingsbesluit” geen verklaring van geen bedenkingen (VVGB) van de gemeenteraad is vereist. Door de gemeenteraad is daarbij ook een amendement aangenomen. Volgens dat amendement verstrekt het college maandelijks een actuele lijst van (aangevraagde) projectbesluiten die onder de categorie-aanwijzing vallen. Projecten van die lijst kunnen dan, als minimaal 1/5 van de raadsleden die wens binnen 5 werkdagen te kennen geeft, voor een opiniërende commissievergadering geagendeerd worden. Ter uitvoering van het amendement is op 22 juli 2021 een overzicht verstrekt van de op dat moment ingediende nog lopende vergunningaanvragen die alleen met een zogenoemd “Wabo-projectafwijkingsbesluit” vergund kunnen worden (en die op het moment van het raadsbesluit d.d. 13 juli 2021 nog niet in ontwerp ter visie waren gelegd). Ten aanzien van één van die aanvragen hebben voldoende raadsleden tijdig aangegeven prijs te stellen op bespreking in de commissie.

Het betreft de aanvraag voor de locatie Dorpsstraat 38, nieuwbouw gezondheidscentrum en appartementen (registratienummer 2021-X1642). Over de agendering hiervan heeft u op 26 juli een mail ontvangen van de griffie. In de opiniecommissie kunnen raads- en burgerleden kennisnemen van de aanvraag en vragen stellen, waardoor in voorkomende gevallen de raad inhoudelijk op de hoogte is en op basis van die informatie haar gedachten hierover kenbaar kan maken. Daarbij geldt dat alleen ruimtelijk relevante aspecten uiteindelijk bij de juridische toetsing van de aanvraag meegenomen kunnen worden. Door het aannemen van het raadsvoorstel van 13 juli jl. blijft het college van B&W bevoegd om te beoordelen of een activiteit (welke valt binnen de daarin opgenomen categorieën van gevallen) in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Voor de aanvraag van het Dorpsstraat 38 geldt eveneens dat deze aanvraag onder deze categorieën valt en het college zonder VVGB van de raad een vergunning kan weigeren of verlenen. Argumenten 1.1 Het college is bevoegd. Door het aannemen van het raadsvoorstel op 13 juli jl. blijft het college bevoegd om te beoordelen of een activiteit in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. De gemeenteraad heeft naar aanleiding van een gerechtelijke uitspraak tijdens de raadsvergadering van 13 juli jl.

specifieke categorieën van gevallen van omgevingsvergunningsaanvragen benoemd waarbij geen VVGB van de raad nodig is. Voor de aanvraag van Dorpsstraat 38 geldt dat deze aanvraag onder deze categorieën valt en het college zonder VVGB van de raad een vergunning kan weigeren dan wel verlenen.

Blz. 1 van 2

1.2 De raad wordt geïnformeerd over de stand van zaken van het project. In de opiniecommissie kunnen zowel de initiatiefnemer als de wethouder ontwikkelingen rondom het project toelichten en vragen beantwoorden waardoor in voorkomende gevallen de raad inhoudelijk goed op de hoogte is en op basis van die informatie haar gedachten hierover kenbaar kan maken. Daarbij geldt wel dat alleen ruimtelijk relevante aspecten uiteindelijk bij de juridische toetsing van de aanvraag meegenomen kunnen worden en tot een weigering kunnen leiden. Agendering op korte termijn is gezien de gevoeligheden in en vragen vanuit de wijk van belang. Kanttekeningen 1.1 Het raadsbesluit blijft van kracht. Tijdens de raadsvergadering van 13 juli 2021 is een amendement aangenomen. De rol van de raad verandert niet door het amendement. Zoals ook tijdens de raadsvergadering vastgesteld: de aangevraagde agendering van een bouwplan vindt plaats in de opiniërende commissie. Het betekent niet dat voor die projecten alsnog een verklaring van geen bedenkingen vereist zou zijn. Er volgt dan ook geen raadsbesluit. 1.2 De aanvraag is nog niet getoetst. Aan de aanvraag kunnen nog geen rechten worden ontleend. Ook is nog niet duidelijk of datgene wat is aangevraagd volledig is en ook zo vergund gaat worden. De stukken moet door de diverse vakinhoudelijke disciplines worden getoetst op volledigheid en inhoud.

De gemeente heeft 26 weken de tijd om de vergunning te toetsen en vervolgens te verlenen of te weigeren 1.3 Het raadsbesluit en amendement gelden tot aan de invoering van de omgevingswet. Het betreft een tijdelijke maatregel voor de periode tot de Omgevingswet in werking treedt. Wanneer de Omgevingswet in werking treedt zal de bevoegdheid voor het afgeven van een WGB helemaal verdwijnen. Hiervoor in de plaats zal de raad een nieuwe adviesbevoegdheid krijgen. Financiën Niet aan de orde. Vervolgproces De aanvraag zal op volledigheid getoetst worden en vervolgens in procedure worden gebracht, waarna de vergunning door de vakafdelingen en de welstands- en monumentencommissie wordt getoetst aan alle (juridische) vereisten. Bijlagen 1. Oplegnotitie 2. De stukken behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning Dorpsstraat 38 o Aanvraagformulier o Ontwerptekeningen o Ruimtelijke onderbouwing o Verzoek aan monumentencommissie o Communicatieplanning o Brieven van het college van 10 en 11 mei 2021 aan beheersstichting MFC en VvE De Smed

Blz. 2 van 2