CF Notitie Zelfbewoningsplicht (mei 2021)

Commissieformat Verzoek College van B&W voor behandeling Opiniecommissie College besluit Portefeuillehouder Dienst/afdeling Behandelvoorstel Opiniërend naar Commissie Zaaknummer

25 mei 2021 G.L.C.C. van den Waardenburg Ondernemen en Ontwikkelen Opiniecommissie 8 juni 2021 50407896

Onderwerp Notitie Zelfbewoningsplicht Wat vragen wij aan uw commissie Kennis te nemen van de Beleidsnota Zelfbewoningsplicht Toelichting

Op 2 maart is dit onderwerp gepresenteerd en besproken in de commissie omgeving. De commissie Omgeving heeft aan de hand van diverse stellingen haar overwegingen voor de beleidsnotitie meegegeven. Deze overwegingen zijn in deze nota en regeling verwerkt. Beoogd effect.

Met de zelfbewoningsplicht is de koper de bewoner. Daarmee wordt speculatie voorkomen. De beoogde doelgroep komt zo in de voor hen beoogde woning te wonen. Argumenten 1.1 De verplichting tot zelfbewoning zorgt ervoor dat meer betaalbare woningen behouden blijven voor de doelgroep. Doordat koper en verkoper een zelfbewoningsplicht overeenkomen, blijft de koper gebonden aan de woning. De doelgroep die het meest gebaat is bij deze regeling zijn mensen die op zoek zijn naar betaalbare koopwoningen. Dat betreft veelal starters en senioren. Zodoende past (de invoering van) zelfbewoningsplicht in het volkshuisvestelijke beleid van de gemeente. 1.2 Het zelfbewoningsbeleid is vastgelegd in de regeling Zelfbewoningsplicht. In de regeling is uitgegaan van het verzoek van de commissie omgeving om een eenvoudige en heldere regeling op te stellen. Aangesloten is bij de vroegere regeling Zelfbewoningsplicht zoals van kracht tot 2017 en bij regionale regelingen. 1.3 Aan de commissie Omgeving is toegezegd dat de definitieve regeling nogmaals ter informatie zal worden voorgelegd. Omdat de regeling een privaatrechtelijke regeling betreft is het college bevoegd deze regeling vast te stellen. Dit is tijdens de eerdere behandeling al medegedeeld aan uw commissie.

Desondanks heeft uw commissie verzocht de definitieve regeling toch ter toetsing voorgelegd te krijgen, hetgeen is toegezegd door de wethouder. Kanttekeningen 1.1 In afwachting van landelijke beleid beperkt deze nota zich tot nieuwbouw koopwoningen. Er ontbreekt tot nu toe wettelijk kader om op ander woningen dan nieuwbouwwoningen zelfbewoningsplicht op te leggen. In de "Integrale visie op de Woningmarkt" uit 2019 heeft het ministerie van M&W zelfbewoningsplicht aangekondigd als een van de uit te werken maatregelen. Het wetsvoorstel daartoe (z.g.n. Opkoopwet) is medio maart 2021 ingediend bij de Eerste kamer. In die situaties waarbij de gemeente verkoper is van de bouwgrond is dit verplichting, bij andere projecten dient dit als inbreng in de anterieure exploitatieovereenkomst te worden ingebracht. 1.2 Regeling zelfbewoningsplicht omvat een beperkt aantal uitzonderingen. Door de commissie Omgeving is verzocht om een heldere regeling. Tegelijkertijd zijn zeer veel mogelijke ontheffingsgronden aangedragen en is

Blz. 1 van 2

verzocht om een “humane “regeling. In de voorliggende regeling is aangesloten op regelingen binnen onze regio. Dit betreffen min of meer standaard ontheffingen zoals echtscheiding, veranderen van werkkring etc. Toegevoegd is een mogelijkheid voor het college van B&W om in bijzondere situaties te kunnen afwijken van het beleid. Financiën: De invoering van deze regeling kost extra menskracht qua handhaving en monitoring. Zodra de nota zelfbewoningsplicht is vastgesteld kan deze plicht worden opgenomen in nieuwe bouwplannen. Dat betekent dat de eerste woningen waarop deze plicht van toepassing is naar verwachting in 2023 zullen worden opgeleverd. Per situatie dat een woning vroegtijdig verkocht wordt, wordt er een boete van € 50.000 opgelegd. Dit geld komt ten gunste van het budget voor flankerend wonen, dit is een werkbudget van ongeveer € 70.000, gekoppeld aan de reserve 'stimuleren wonen'. Op deze manier blijft het geld binnen het betreffende beleidsterrein. Vervolgproces Na vaststelling van deze beleidsnota door het college van B&W zal de regeling Zelfbewoningsplicht per 1 juli van kracht worden. Hierover zal zowel intern- als extern gecommuniceerd worden. Vanzelfsprekend wordt uw raad hier eveneens van op de hoogte gesteld. Bijlagen

1.Beleidsnota Zelfbewoningsplicht inclusief Regeling Zelfbewoningsplicht

Blz. 2 van 2