Beantwoording vragen commissiebehandeling mbt Stadsplan basisvaardigheden

Reactie aan de raad nav bespreking Stadsplan in de adviescommissie inwoners Boekstart -

De uitgifte van het boek-start-koffertje is (vanwege de AVG) overgedragen aan de consultatiebureaus. De wethouder gaat na of dit geleid heeft tot minder uitgifte van de koffer.

Het klopt dat wij de brief niet meer versturen. Dat deden wij voorheen, maar loopt nu via de consultatiebureaus. Daar krijgen ouders een brief + bon mee. Met die bon kunnen ouders naar de bieb om het koffertje op te halen. Dit is zo’n drie jaar geleden veranderd en dat is gedaan vanwege de AVG wetgeving. Het bereik van de Boekstartkoffer is afgenomen nadat dit is veranderd. Er spelen echter nog een aantal factoren die mogelijk bijdragen aan een lager bereik. In het begin reikte niet elke verpleegkundige de bonnen uit. Inmiddels zijn daar goede afspraken over gemaakt en krijgt iedere ouder een bon mee. Daarnaast zal zeker de laatste twee jaar Corona een belangrijke factor zijn geweest. In het jaarverslag afgelopen jaar heeft de bibliotheek hierover het volgende vermeld: “De Bibliotheken waren gedwongen om in 2020 hun dienstverlening continue aan te passen. Ze gingen dicht; alleen open voor lenen en inleveren; open maar zonder activiteiten; open met vooraf triage en beperkingen bij de leestafels en studieplekken; alleen open voor afhalen, etc. Verandering was de enige constante factor.” Dit zal zeker niet hebben bijgedragen in het bereik van BoekStart. In het Stadsplan is in kader van preventie voor 2022 en 2023 een bijdrage aan de inzet van een BoekStartCoach opgenomen.

De doelstelling van de BoekStartcoach is een intensivering op de algemene doelstelling van BoekStart: (laagtaalvaardige)ouders bewust maken van het belang van voorlezen en het verhogen van het percentage van (laagtaalvaardige)ouders die het BoekStartkoffertje komt ophalen. Uit onderzoek blijkt dat met name het bereik onder laagopgeleide ouders achterblijft. De BoekStartCoach is structureel aanwezig op het consultatiebureau, gaat in gesprek met ouders, let specifiek op laagtaalvaardige ouders en probeert met hen een vertrouwensband op te bouwen. De gesprekken kunnen spontaan ontstaan, of ontstaan nadat een jeugdarts of jeugdverpleegkundige een ouder tijdens het consult verwijst naar de BoekStartCoach. De jeugdarts en verpleegkundige verwijzen taalarme gezinnen structureel naar de BoekStartcoach in de wachtruimte. Om de effecten en resultaten van de inzet van de BoekStartCoach te meten zijn de volgende indicatoren opgenomen: Indicatoren

Doel/Effectmeting

Toename van lidmaatschap bibliotheek 0-4 jaar kinderen (gratis) en eventueel hun ouders (tegen betaling).

Toename van 10 % per jaar

Deelname activiteiten in de Bibliotheek door ouders van van 0 tot 4 jarigen. (activiteiten staan in het project plan omschreven.)

Toename van ten minste 10 % per jaar.

Aantal contactmomenten tussen ouders en de BoekStartCoach op het consultatiebureau

Gemiddeld 7 gesprekken per dagdeel per consultatie bureau

Aantal uitgedeelde BoekStart-koffertjes in de Bibliotheek waarbij een rondleiding wordt gegeven aan de ouders.

Toename van 10% uitgedeelde Boekstartkoffertjes per jaar

Aantal doorverwijzingen naar het Taalhuis

Toename van 10% bezoekers Taalhuis.

Vanuit het Stadsplan is voor 2022 en 2023 jaarlijks een bijdrage van € 40.000,- opgenomen. De overige kosten van de inzet van de BoekStartCoach worden gedekt vanuit het onderwijsachterstandenbeleid (OAB).

Monitoring Het aantal laaggeletterden is moeilijk meetbaar, voor feiten en cijfers komt de belangrijkste input vanuit landelijk onderzoek dat slechts eenmaal per zeven jaar wordt herhaald. Met het Stadsplan willen we vooral ook een beweging op gang brengen, waarmee het onderwerp bespreekbaar wordt, op de agenda komt en mensen stimuleert te (blijven) werken aan hun vaardigheden. Daarmee ontstaan korte en lange termijn doelen. Het eerste doel nu is partners hun verantwoordelijkheid te laten pakken en een groter bereik van de doelgroep. Op langere termijn hopen we op een verbetering van basisvaardigheden bij inwoners en daarmee een impact op de Helmondse samenleving. Om toch zo goed mogelijk het succes van het Stadsplan te meten en eventueel te kunnen bijsturen, willen we op de volgende wijze monitoren: 1. Toename bereik doelgroep We meten de toename in het bereik van de doelgroep. Hierbij maken we onderscheid tussen het reguliere aanbod en eventueel nieuw aanbod wat voortkomt vanuit het Stadsplan. De kernpartners verzorgen nu al een belangrijk aandeel van het aanbod, op basis daarvan is al veel informatie beschikbaar. Bij nieuwe activiteiten vanuit het Stadsplan kunnen we daar met eventuele nieuwe partners direct goede afspraken over maken. 2. Kwalitatieve evaluatie We onderzoeken de ervaringen van de doelgroep.

Hoe ervaren deelnemers het aanbod? Zijn zij tevreden, wat heeft het hen gebracht? Maar ook hoe zien zij een vervolg? Dit zal ons helpen het aanbod verder te verbeteren. 3. Impactmonitor van Qwasp Deze monitor is ontwikkeld om de impact van inzet op basisvaardigheden beter in beeld te krijgen, zodat we hier beter op kunnen sturen. Vanuit de monitor kan de impact op verschillende leefgebieden worden gemeten. Natuurlijk de verbetering van taal- en digitale vaardigheden, maar ook gezondheid, financiële vaardigheden en sociaal netwerk kunnen aan bod komen. Afhankelijk van het soort aanbod kan een uitgebreide of beknopte meting worden ingericht. Voor de uitvoering zal met elke partner aparte afspraken worden gemaakt. Meer dan de helft van de gemeenten in Nederland maakt inmiddels al gebruik van deze monitor. Dat zorgt ervoor dat de resultaten ook breder te vergelijken zijn.

Woensdag 16 februari heeft een bestuurlijk overleg met de kernpartners plaatsgevonden. Hier is de monitoring van het Stadsplan ook besproken. De kernpartners begrijpen de behoefte van de raad om zicht te krijgen en houden op de resultaten vanuit het Stadsplan. Met hen worden hierover nog vervolgafspraken gemaakt.