Beantwoording technische vragen over RV 04 Onttrekking aan de openbaarheid van een gedeelte aan de 3e Haagstraat 67

Berg, Bauke van der Van: Onderwerp:

Postbus Raadsgriffie Beantwoording technische ragen n.a.v. agendapunt 14 raadsvergadering: Onttrekking aan de openbaarheid van een gedeelte aan de 3e Haagstraat 67

Bijgaand ontvangt u de antwoorden op technische vragen van de fractie CDA, Helder Helmond en Forum voor Democratie over agendapunt 14 van de raadsvergadering van vanavond: Onttrekking aan de openbaarheid van een gedeelte aan de 3e Haagstraat 67. 1. U heeft in de raadscommissie gesteld dat u als college zichzelf bij verstrekking van de omgevingsvergunning 29 september jl. bewust was van het feit dat u deze op een openbare parkeerplaats zou verstrekken. En dat zonder akkoord op de onttrekking van de parkeerplaatsen WOCOM haar plannen niet kan realiseren. Waarom heeft u dit dan niet opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing? De onttrekkingsprocedure wordt gestart ná het verlenen van de omgevingsvergunning. Als er geen vergunning kan worden verleend is de onttrekking niet aan de orde. Er kan immers een ander of zelfs geen bouwplan ingediend worden. Nu de omgevingsvergunning verleend is, is duidelijk dat de onttrekking gewenst is. In de ruimtelijke onderbouwing is vermeld dat er gebouwd wordt op een verkeersbestemming. Ook staat in de onderbouwing aangegeven hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn en waar deze gerealiseerd kunnen worden. De ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van de vergunning is een publiekrechtelijke aangelegenheid. Privaatrechtelijke zaken zoals de onttrekking maken hier geen deel van uit.

Het is niet mogelijk om een privaatrechtelijke kwestie te regelen in een - publiekrechtelijke- omgevingsvergunning. Het zijn twee aparte procedures. Wij verwijzen voor de volledigheid ook naar het antwoord als eerder ontvangen bij de dagmail van 23 dec. jl. 2. Is met dit feit wel sprake van goede ruimtelijke ordening? En hoe duidt u dit in relatie tot een open, transparante en betrouwbare overheid? Van een goede ruimtelijke ordening is sprake omdat het pand al jaren in een verwaarloosde staat verkeert en het altijd de bedoeling is geweest om hier een bouwplan te realiseren. De parkeerplaatsen die onttrokken moeten worden zijn normatief gezien overtollig omdat ze behoorden tot de ‘vervallen’ horecafunctie. Door de bestaande parkeerplaatsen onderdeel te laten zijn van het bouwplan kan woCom een beter plan met een ruimer aantal woningen realiseren en efficiënter met ruimtegebruik omgegaan. In deze situatie is elders plaats voor de aanleg van parkeerplaatsen die nodig zijn voor het plan. Met het goedkeuren van de Bouwgrond in Exploitatie (BIE) tijdens de raadsvergadering van 10 mei 2022, is uw raad akkoord gegaan met de grondverkoop en de daaraan gerelateerde onttrekking. Gemeente en woCom hebben hierover uitgebreid gecommuniceerd in de directe omgeving. Zowel via nieuwsbrieven, inloopbijeenkomsten en persoonlijke gesprekken. 3.

En, in aanvulling op de voorgaande vraag, hoe heeft u geborgd dat met dit voorstel en de ontwikkeling van WOCOM voldoende parkeervoorzieningen zijn voor de gebruikers van MFC de Westwijzer en de Kerk. Is dit conform het parkeerbeleid gerealiseerd? Dit plan is op zichzelf beoordeeld en niet in relatie tot andere plannen. De openbare parkeerplaatsen worden ten behoeve van de realisatie van 9 sociale huurwoningen onttrokken en aan de overzijde van de weg gerealiseerd. Zoals aangegeven wordt volledig in de normatief benodigde parkeerplaatsen voorzien conform het geldende parkeerbeleid. 4. Het causale verband tussen de onttrekking en de omgevingsvergunning maakt dat dit gezamenlijk in de ruimtelijke onderbouwing had moeten worden beschreven. Klopt het dat wanneer dit zo was uitgevoerd het college daarmee geen VVGB had mogen afgeven omdat dit geen gedelegeerde taak is cfm RV 049 van 13 juli 2021?

1

De onttrekking van de parkeerplaatsen is een bevoegdheid van de gemeenteraad en ligt op 10 januari 2023 aan u voor. Zoals beschreven bij vraag 1 betreft de vergunningverlening en de onttrekking van de parkeerplaatsen twee aparte procedures. 5. De directe afhankelijkheid van dit raadsbesluit tot de omgevingsvergunning kan gevolgen hebben voor de initiatiefnemer. U heeft in de commissievergadering aangegeven dan met WOCOM in gesprek te gaan over wijzigingen in het bouwplan. Wat betekent dit voor de rechtszekerheid voor de vergunninghouder? In de commissievergadering is aangegeven, dat indien de parkeerplaatsen niet worden onttrokken er een gesprek met Wocom zal plaatsvinden. Verder is in de koopovereenkomst de ontbindende voorwaarde opgenomen dat de koopovereenkomst, zonder ingebrekestelling en rechterlijke tussenkomst, kan worden ontbonden als de onttrekkingsprocedure niet binnen 3 maanden leidt tot onttrekking. WoCom is hiervan op de hoogte en weet dat uw raad het besluit nog moet nemen. 6. Aangezien er een onherroepelijke vergunning is verleent en er geen alternatieven zijn voor WOCOM, ontneemt u de raad om redelijkerwijs een ander besluit te nemen dan instemmen. Hoe had deze situatie voorkomen kunnen worden? Zie de beantwoording van vraag 7. 7.

Kortom, heeft de gemeenteraad wel een keuze volgens u? Bent u het eens dat de gemeenteraad voor verstekken van de omgevingsvergunning gevraagd had moeten worden of zij zou instemmen met dit voorstel? Op 2 maart 2022 is de gemeenteraad per e-mail op de hoogte gesteld van de vergunningaanvraag voor de oprichten van 9 appartementen aan de 3e Haagstraat 67. Dit heeft niet geleid tot een verzoek tot agendering voor een opiniërende bespreking in de raadscommissie. Op 10 mei 2022 is door uw raad een positief besluit genomen over de BIE, waarin het bouwplan is beschreven. Uit de stukken blijkt dat het bouwplan zich op een horeca (cafetaria)- en op een verkeersbestemming (parkeerterrein) bevindt waarvoor een afwijking van het bestemmingsplan en dus een omgevingsvergunning nodig was. Ook staat daarin aangegeven dat er inmiddels een vergunning was aangevraagd. De onttrekking van de parkeerplaatsen is een vervolgstap. Uiteraard is het besluit tot onttrekking van de openbare parkeerplaatsen aan uw raad en is er een ontbindende voorwaarde opgenomen in de koopovereenkomst. Wij zijn van mening dat de procedure juist is verlopen en zien een duidelijke meerwaarde voor Helmond West met de totstandkoming van dit bouwplan.

2