A7 MRE Nieuwsflits Omgevingswet ZO Brabant december 2022 GEANONIMISEERD

Dijkmans, Ton Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

Postbus Raadsgriffie dinsdag 20 december 2022 11:21 Dijkmans, Ton Nieuwsflits Samenwerking Omgevingswet in Zuidoost-Brabant / december 2022 Nieuwsflits Samenwerken in de Omgevingswet in Zuidoost-Brabant december 2022.pdf

Onderwerp: Nieuwsflits Samenwerking Omgevingswet in Zuidoost‐Brabant / december 2022 Beste lezer, Hierbij stuur ik u de Nieuwsflits december 2022, over de Samenwerking binnen de Omgevingswet in ZuidoostBrabant. Deze mail is gestuurd naar gemeentesecretarissen en griffie, bestuurssecretariaten, de GR directeuren, waterschapbestuurders, provincie en onze ambtelijke contactpersonen die op enigerlei wijze in de regio betrokken zijn bij de Omgevingswet. @ aan onze griffiers van onze 21 samenwerkende gemeenten: indien gewenst, kunt u deze Nieuwsflits ter informatie doorzetten naar uw raadsleden. @ aan onze gemeentesecretarissen van onze 21 samenwerkende gemeenten: wilt u de Nieuwsflits ter informatie doorzetten naar uw wethouders?

Met vriendelijke groet, Pieter Goossens Projectleider / Coördinator Regionale Samenwerking Omgevingswet in Zuidoost-Brabant M: 06 15 87 0386 E: P.Goossens@MetropoolregioEindhoven.nl

Disclaimer ************************************************************************************************************************************************ Dit bericht is vertrouwelijk en uitsluitend bedoeld voor de beoogde geadresseerde. Als u dit bericht per abuis heeft ontvangen, is gebruik van de informatie niet toegestaan. U wordt verzocht het bericht dan te vernietigen en de afzender te informeren.

1

Aan de inhoud van dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend. In het bericht gemelde formele besluiten of rechtshandelingen zullen formeel in een brief moeten worden bevestigd door daartoe bevoegde personen alvorens enige rechtsgeldigheid te verkrijgen, behoudens expliciet anders vermeld. ***************************************************************************************************************************************************

2

December 2022, uitgave 17

________________________________________________________________________________

Voorwoord In deze Nieuwsflits blikken we terug op de regionale bijeenkomst van 18 november jongstleden in Huis van Waalre en de digitale bijeenkomsten over de ketentesten op 24 en 28 november 2022. Maar we geven eerst het woord aan enkele partners over hun rol bij het opstellen van een Omgevingsplan. Vanaf deze plek wensen we u alvast fijne feestdagen en een goed 2023!

Partners bij het opstellen van uw Omgevingsplan De Omgevingswet zet nadrukkelijk in op een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Om hieraan invulling te geven kan het Omgevingsplan gebruikt worden. Het Omgevingsplan biedt handvatten hoe de kernwaarden voor gezonde leefomgeving “vertaald” kunnen worden naar planregels. Het Omgevingsplan stelt regels voor de fysieke leefomgeving.

Wat moet er geregeld worden in het Omgevingsplan?

In de Omgevingsverordening

In een Omgevingsplan moet

zijn voor diverse

bij de toekenning van

Een gezonde

De diverse milieuregels die gelden voor

onderwerpen aandachts-

functies voor de

leefomgeving draagt bij

milieubelastende

punten benoemd voor het

veiligheidsrisico’s van

aan een goede

activiteiten, zoals

Omgevingsplan, gericht op

branden, rampen en crisis,

volksgezondheid. De

geluid, geur, externe

een gezonde, veilige

rekening gehouden worden

Omgevingswet vergroot

veiligheid,

leefomgeving met omge-

met het belang van het

de mogelijkheden om een

luchtkwaliteit,

vingskwaliteit. Bijvoorbeeld

voorkomen, beperken en

gezonde

archeologie etc.

de bouw van woningen of

bestrijden daarvan, de

leefomgeving integraal

moeten worden

mogelijkheden op de

mogelijkheden voor

door te vertalen naar de

opgenomen in het

percelen waar een agrariër

personen om zich daarbij in

lokale fysieke praktijk. De

Omgevingsplan. Deze

stopt. Maar ook de be-

veiligheid te brengen en de

GGD pleit ervoor zowel de

regels zijn nu

scherming van natuur-

geneeskundige

bescherming van

opgenomen in

gebieden en ruimte voor

hulpverlening. Dit staat

gezondheid als het

vergunningen en het

waterberging. Daarnaast

beschreven in paragraaf

bevorderen van een

activiteitenbesluit.

onderwerpen waarbij de

5.1.2 van het Besluit

gezonde leefstijl te

verantwoordelijkheid

Kwaliteit Leefomgeving. Het

verankeren in het

verschuift van de provincie

is de taak van de

Omgevingsplan.

naar de gemeente, zoals de

Veiligheidsregio om

bodemtaken. Deze staan in

branden, rampen en crisis

de bruidsschat, maar vragen

te inventariseren,

mogelijk extra aandacht bij

voorkomen en bestrijden

het opstellen van het

(Wvr art. 10 en art. 25).

Omgevingsplan.

Doel Omgevingsplan

Het Omgevingsplan biedt

Het Omgevingsplan

Het Omgevingsplan helpt bij

De Omgevingswet zet

handvatten hoe de

stelt regels voor de

het bewaken van de balans

nadrukkelijk in op een

kernwaarden gezonde

fysieke leefomgeving.

tussen het beschermen en

veilige en gezonde fysieke

leefomgeving “vertaald”

Gemeenten moeten in

benutten van de fysieke

leefomgeving. Om hieraan

kunnen worden naar

hun Omgevingsplan

leefomgeving.

invulling te geven kan het

planregels. We maken

milieuregels (natuur,

Door het Omgevingsplan

bevoegd gezag gebruik

hierbij gebruik van de

geluid, geur, externe

goed af te stemmen met

maken van verschillende

handreiking planregels

veiligheid, etc.) voor

omliggende gemeenten,

instrumenten waaronder

gezonde leefomgeving.

milieubelastende

waterschap en provincie

het Omgevingsplan.

De GGD heeft bij de Wet

activiteiten opnemen.

werken we beter samen als

Publieke Gezondheid een

één overheid.

rol in het adviseren van ruimtelijke ontwikkelingen die impact kunnen hebben op de gezondheid.

Advies van uw regionale adviseur

De provincie denkt en helpt

Als een adviesrecht is

De GGD helpt graag om

Wij zijn aan zet voor

graag mee bij het opstellen

vastgelegd in een wettelijk

de brug tussen het sociale

vergunningverlening,

van Omgevingsplannen. In

voorschrift (b.v. artikel 4.33

domein/Volksgezondheid

toezicht en handhaving

een vroegtijdig stadium

Omgevingsbesluit), dan is

en het fysieke domein te

bij bedrijven, straks de

praten over plannen en de

sprake van een wettelijk

maken. Dat doen wij door

milieubelastende

ontwikkelingsrichting van een

advies op grond van de

gezondheid integraal te

activiteiten. En wij

gebied is zinvol. Het is

Omgevingswet. Een

benaderen zoals bijv.

hebben deskundigheid

daarom goed dat er in

wettelijk advies is

vanuit sport, milieu, RO,

op het gebied van o.a.

toenemende mate structureel

zwaarwegend; het bevoegd

gezondheidsbeleid etc.

geluid, natuur, bodem,

overleg tussen provincie en

gezag kan er gemotiveerd

We sluiten aan bij de

externe veiligheid,

gemeenten wordt

van afwijken. Het advies om

ambitie van de gemeente

bouwen. We helpen

georganiseerd.

de Veiligheidsregio te

om gezondheid en

graag mee bij het

Bij een Omgevingsplan is

betrekken als adviseur te

gezonde leefomgeving

opstellen van regels

wettelijk geregeld dat de

betrekken staat, via de

een passende plek te

voor milieubelastende

provincie als ketenpartner

verwijzing naar de taken in

geven. We hebben oog

activiteiten in het

wordt betrokken. Er geldt een

de Wet veiligheidsregio’s, in

voor de beleving van de

Omgevingsplan. Door

afstemmingsplicht en een

de Omgevingswet onder

inwoners, zoals te zien in

de ODZOB te betrek-

plicht om het vast-

artikel 5.2 Bkl en de

de Brabantse Omgevings

ken bij het Omgevings-

stellingsbesluit in te sturen

artikelen 8.9 en 8.10a van

Scan BrOS. Ouderen,

plan kan vanuit die

(zodat beroep kan worden

het Bkl en de toelichtingen

kinderen en wijken met

expertise krachtig

ingesteld of in het uiterste

op de artikelen. Dit advies

inwoners met een lager

worden ingezet op de

geval een reactief interventie-

is in onze regio

inkomen / lager

gewenste integratie

besluit kan worden genomen

geformaliseerd in het

opleidingsniveau hebben

van RO en milieu en zo

(artikel 16.21 Ow)).

Beleidsplan Veiligheidsregio

onze speciale aandacht.

mogelijk voorkomen

Daarnaast denkt de provincie

waardoor de

worden dat er bij

ook graag mee op de thema's

Veiligheidsregio een

vergunningverlening

die eerder nog niet de verant-

adviesbevoegdheid heeft

en toezicht bij milieu-

woordelijkheid van de

verkregen bij o.a. het

belastende activiteiten

gemeente waren. De kennis

Omgevingsplan of een

problemen optreden,

die wij hierover hebben delen

Buitenplanse

zoals het niet kunnen

we graag.

Omgevingsplanactiviteit.

voldoen aan geluid-, geur- of externe veiligheidsnormen die zijn opgenomen in het Omgevingsplan.

Regionale bijeenkomst op 18 november 2022 in Huis van Waalre “Waar willen we regionaal in 2023 naartoe, en wat moeten we daarvoor doen?”, was de hamvraag tijdens de werksessie op 18 november 2022. We gingen op hoofdlijnen van Dromen, naar Durven, naar Doen. “Doen” betekent: acties uitzetten, en een realistisch actieplan om de acties te borgen. Fijn om weer eens fysiek bijeen te komen. Met een mooi en gemêleerd gezelschap hebben we hieraan gewerkt in de ochtend van 18 november in het Huis van Waalre.

Er zijn tijdens de bijeenkomst meerdere Dromen uitgesproken. Als regio willen we in april volgend jaar ervoor klaar staan. Met een Regionale Omgevingstafel. Waarbij we met echte aanvragen al samen oefenen in 1 digitale omgeving. We gaan verder met oefenen met actuele issues met betrekking tot Toezicht en Handhaving. Dit is allemaal mogelijk omdat we een soepel proces hebben van Beleid/Plan tot en met Handhaving. Waarbij de klant weet wat er mag en wat er kan. We stellen de mens centraal, de mens met al z’n rechten maar ook z’n plichten. Na het Dromen is in groepen een gezamenlijk beeld neergezet per droom, en zijn de kansen en beren op de weg benoemd. Om vervolgens een standpunt in te nemen waar we in de regio voor Durven te gaan. Tot slot is in groepen gekeken naar Doen: het gaat dan om Wie, Wat, Wanneer, Waar, Waarom! De resultaten en conclusies zullen worden uitgewerkt in het Werkprogramma Samenwerking Omgevingswet Zuidoost-Brabant van 2023. Hier komen we in de volgende Nieuwsflits op terug.

Voor eventuele vragen hierover: Pieter Goossens (p.goossens@metropoolregio.nl)

Digitale regionale bijeenkomsten over ketentesten Ter voorbereiding op het in werking zijn van de Omgevingswet doen we aan Oefenen processen en inregelen samenwerkingsafspraken. In voorgaande jaren is gezamenlijk een pakket conceptsamenwerkingsafspraken opgesteld en daarin staan de regionale samenwerkingsafspraken beschreven. Om te weten of de samenwerkingsafspraken in de praktijk uitvoerbaar zijn, is onderzocht of de ketenprocessen en de gemaakte processen in voldoende mate werken in de praktijk. We oefenen in de regio op drie sporen; systeem-technisch, omgevingstafel en vergunning proces. Hiervoor zijn verschillende regiosessies georganiseerd. De bijeenkomsten werden begeleid door Anneke Dierkx en Else Sneller van respectievelijk VNG en Aan de slag met de Omgevingswet.

Op 14 november hebben 41 applicatiebeheerders, vergunningverleners, en projectleiders Omgevingswet deelgenomen aan een digitale netwerkbijeenkomst. Het was de eerste bijeenkomst in het kader van ‘Samenwerking in de keten onder de Omgevingswet’. Het doel van de bijeenkomst was het beproeven of we konden werken als één overheid aan de hand van de regionale samenwerkafspraken, de VTH applicaties en de samenwerkfunctionaliteit. Dit diende als voorbereidingssessie voor de fysieke regionale ketentest Omgevingswet. Het eerste uur stond in het teken van kennismaking en uitzoeken ‘wie met wie’ een samenwerking digitaal kon opstarten. De functioneel beheerders hebben met elkaar goed kunnen testen en er werden zelfs “high fives” uitgedeeld uit aan elkaar. Op 28 november 2002 was de tweede regionale ketentest Omgevingswet. De vergunningverleners waren in de lead. Aan de hand van een casus “Tiny houses” gingen we onderzoeken of we met de regionale afspraken konden werken als één overheid. En haalden we verbeterpunten op (verdieping en/of optimalisatie van de regionale samenwerkingsafspraken). We hebben nog wat te doen maar met ieders bijdrage zijn tijdens deze dagen de werkafspraken beter uitvoerbaar geworden!

Maak gebruik van Kennisnet Eerst heette het Brabantnet, maar nu hebben we een ruimte op Kennisnet om informatie zoals projectplannen, filmpjes en nieuwsbrieven, met elkaar te delen. Neem eens een kijkje als je wil weten wie er binnen Zuidoost-Brabant allemaal bezig is met de Omgevingswet. Of als je wil weten welke projecten en activiteiten er allemaal zijn. Ook de RIO (regionale implementatie-ondersteuner) heeft er een plek. Heb je nog geen account? Meld je dan aan via deze link.

Handige links: Kennisnet: binnen dit platform werken we samen en delen we informatie. U kunt zich aanmelden om toegang te krijgen. Klik daarvoor op deze link Aan de slag met de omgevingswet: Het programma Aan de slag met de Omgevingswet is een samenwerkingsverband van gemeenten (VNG), provincies (IPO), waterschappen (UvW) en het Rijk. © 2022 R e giona le Sa me nwe rking O mge vings w e t Zuidoost- Brabant | Kennisnet | uitschrijve n