A3 infobrief 6 iz Blink 6 feb 2023 GEANONIMISEERD

Aan de raadsfracties van de deelnemende gemeenten GR Blink

Per email op 6 februari 2023 verstuurd aan: griffier@asten.nl griffie@deurne.nl gemeenteraad@heeze-leende.nl griffie@laarbeek.nl griffie@nuenen.nl j.oostdijk@someren.nl raadsgriffie@Helmond.nl griffie@sonenbreugel.nl

Gemert, 6 februari 2023 Update VI Politiek op Inhoud met betrekking tot GR Blink Beste collega raadsleden uit het verzorgingsgebied GR Blink, Tussen de laatste infobrief (16 januari) en nu is er weer veel gebeurd binnen GR Blink en is ons ook veel zaken duidelijk geworden. Allereerst heeft Politiek op Inhoud antwoord ontvangen op onze vragen van 9 dec van GR Blink. Blink bestuur weigert informatie beschikbaar te stellen Het Blink bestuur weigert stukken op te leveren en weigert antwoord te geven op vragen die wij gesteld hebben. Blijkbaar denkt het AB van Blink boven te wet te staan en denkt men dat de gemeentewet en de wet gemeenschappelijke regelingen niet voor GR Blink geldt. Wij kregen eerst wel het vertrouwelijk verslag van 20 april, maar het vertrouwelijk verslag van de bijeenkomst waar het Blink bestuur gesproken heeft over het voorstel van PreZeRo

Mark Vaal uit zijn functie te ontslaan en toenmalig wethouder Pernot (gemeente Nuenen) directeur van GR Blink in dienst van PreZero te maken, weigert het AB Blink beschikbaar te stellen.

Politiek op Inhoud heeft nu aan het college van Gemert-Bakel verzocht de volgende info bij het Blink bestuur op te vragen en aan Politiek op Inhoud beschikbaar te stellen. • •

•

Managementletter 2021 GR Blink Verslag bijeenkomst waarin het voorstel van PreZeRo is besproken om de directeur Blink Mark Vaal uit zijn functie te ontslaan en toenmalig wethouder Pernot (gemeente Nuenen) directeur van GR Blink in dienst van PreZero te maken Antwoord op de gestelde vragen m.b.t. de interim directeur Blink (relevante informatie omdat dit iets zegt over de verhouding Blink – PreZeRo

Discussie beschikbaar stellen management letter GR Blink 2021 Crowe Foederer is de accountant van GR Blink, maar ook van de gemeente Gemert-Bakel. Terwijl het college van Gemert Bakel vorige week het besluit nam de management letter over het boekjaar 2022 naar de raad te sturen, stelt het Blink bestuur dat Crowe Foederer eist dat de management letter niet beschikbaar gesteld mag worden aan derden. Een zogenaamde vaste beleidslijn van Crowe Foederer blokkeert, zo stel het Blink bestuur het beschikbaar stellen van de management letter. Een totaal ongeloofwaardig verhaal van het Blink bestuur dat veel vragen oproept. Antwoord Blink bestuur m.b.t. management letter 2021 (9 dec 2022) “Inzage in de management letter van de accountant is strikt voorbehouden aan het managementteam van Blink. Dit is zo ook afgesproken met de accountant. Het bestuurssecretariaat heeft contact opgenomen met de accountant met het verzoek om na te gaan of er enige speelruimte is bij het beschikbaar stellen van de managementletter. De accountant heeft aangegeven strikt te willen vasthouden aan de vaste beleidslijn om hieraan geen concessies te doen. Wij op onze beurt wensen geen afbreuk te doen aan afspraken met de accountant.

Om die reden maken wij de managementletters niet openbaar.” Juridisch adviezen AKD Er zijn geen 1 maar 2 AKD adviezen en wij weten inmiddels ook wat de globale strekking is van het 2e AKD advies. Daarin stelt AKD onomwonden de conclusie dat PreZeRo niet aan het strategisch traject kan deelnemen. Op basis van een advies van BDO heeft het Blink bestuur echter toch besloten dat PreZeRo deel kan nemen aan het strategisch traject. Politiek op Inhoud vindt dit onbegrijpelijk. De vraag hoe moet het juridisch construct eruit zien van Blink is een vraag die juridische relevantie heeft voor de 9 gemeenten. PreZeRo heeft hier totaal geen bemoeienis bij. PreZeRo dreigt met miljoen claim PreZeRo doet er alles aan zijn positie binnen GR Blink af te dwingen. Zo hebben wij vanuit zeer betrouwbare bron(nen) vernomen dat PreZeRo richting het Blink bestuur gedreigd heeft met een miljoenenclaim en het acuut staken van de dienstverlening.

Politiek op Inhoud heeft hierover vragen aan het college van Gemert-Bakel gesteld. Of deze dreiging effect heeft gehad kunnen wij niet beoordelen. Wel weten wij dat het Blink bestuur het eerste AKD advies heeft genegeerd nadat PreZeRo met een eigen juridisch aankwam. Ook heeft het Blink bestuur het 2e AKD advies genegeerd dat stelt dat PreZeRo niet deel kan uitmaken van het strategisch traject. Politiek op Inhoud weet ook dat het Blink bestuur de voordracht van de interim directeur door PreZeRo in eerste instantie heeft afgewezen, om later alsnog akkoord te gaan met de benoeming. Het Blink bestuur weigert uitleg te geven waarom alsnog de benoeming is geaccepteerd. Saillant detail is de wetenschap dat zowel de interim directeur van Blink en de CEO van PreZeRo in het zelfde bestuur van een hockeyclub zitten. PreZeRo heeft alleen nog maar gedreigd met een claim. Vraag die nu opkomt heeft het Blink bestuur zich op enig vlak meegaand opgesteld richting PreZeRo om PreZeRo te pleasen en wat voor invloed heeft deze dreigende taal van PreZeRo op de koers van het strategisch traject? AB overleg 25 januari 2023 Politiek op Inhoud heeft op 25 januari als toehoorder het AB overleg bijgewoond. BDO gaf een tussentijdse update met betrekking tot de strategische koers. De presentatie is reeds in uw bezit gesteld door GR Blink.

Alle 9 wethouders willen door met elkaar in een zeg maar Blink 2.0 bleek uit de presentatie. Geen enkel geluid of nieuwsgierigheid of er meer mogelijkheden zijn voor de 9 gemeenten om hun afvalbeleid vorm te geven. De onderzoeksvraag is te eng geformuleerd naar mening van Politiek op Inhoud en sluit de volgende vraag bij voorbaat uit: Zijn er alternatieven voor GR Blink. Bijvoorbeeld samenwerken met een andere gemeenschappelijke regeling zoals Cure. Deze gedachte is niet mogelijk als er een samenwerking met een private partij wordt overwogen. Als je de geformuleerde onderzoeksvraag leest, dan zie je dat de insteek van het onderzoek al heel sterk richting een GR construct gaat i.s.m. een private partij. BDO stelde in de presentatie op 25 januari dat het juridisch construct niet houdbaar is. Vanuit een wethouder werd gevraagd de conclusie te veranderen in: Het juridisch construct is niet langer houdbaar. Een wezenlijk andere conclusie werd zonder commentaar door BDO overgenomen.

Vervolgacties Politiek op Inhoud -

N.a.v. de beantwoording van onze vragen van 9 dec door het Blink bestuur heeft Politiek op Inhoud een serie nieuwe vragen aan het college van Gemert-Bakel gesteld (zie bijlage)

-

Politiek op Inhoud heeft alle nieuwsbrieven aan de gemeenteraden GB Blink gebied plus bijlagen op zijn website gepubliceerd.

-

Info brieven Blink gemeenteraden: https://politiekopinhoud.nl/tag/info-brief-blink/

-

Dossier Blink: https://politiekopinhoud.nl/tag/blink

9 maart kan uw gemeenteraad zijn stem laten horen aan het Blink bestuur / BDO met betrekking tot het strategisch traject. Wij zullen aanwezig zijn. Hopelijk zien we elkaar dan. Altijd bereid tot verdere toelichting. Met vriendelijke groet, .... Politiek op Inhoud Gemeente Gemert-Bakel .... Info@politiekopinhoud.nl

Raadsvraag GR Blink Gemert, 3 februari 2023 Geacht college, Politiek op Inhoud heeft vanuit het Blink bestuur een antwoord gekregen op een serie vragen die wij op 9 december aan het AB van Blink hebben gestuurd. Vanuit uw rol als bestuurder van de gemeenschappelijke regeling Blink hebben wij de volgende vragen aan het college van Gemert Bakel. -

Deelt u de mening dat een raadslid vanuit zijn controlerende taak recht heeft op/dient te krijgen van alle informatie van een gemeenschappelijke regeling waaraan de gemeente aan deelneemt? Met uitzondering van de natuurlijke uitzondering zoals in de gemeentewet is vastgelegd?

Voor het vervolg van onze vragen zie ook bijgevoegde bijlage vraag en antwoord van 9 december aan en van GR Blink. Het bestuur van Blink weigert in haar beantwoording om gevraagde informatie c.q. documenten aan ons te verstrekken. Vanuit uw rol als bestuurder van de gemeenschappelijke regeling Blink verzoekt Politiek op Inhoud u bij het Blink bestuur de onderstaande informatie op te vragen en deze aan Politiek op Inhoud beschikbaar te stellen. •

Managementletter 2021 GR Blink

•

Verslag bijeenkomst waarin het voorstel van PreZeRo is besproken om de directeur Blink Mark Vaal uit zijn functie te ontslaan en toenmalig wethouder Pernot (gemeente Nuenen) directeur van GR Blink in dienst van PreZero te maken

•

Antwoord op de gestelde vragen m.b.t. de interim directeur Blink (relevante informatie omdat dit iets zegt over de verhouding Blink – PreZeRo

Met betrekking tot de vraag - Stel ons de Management Letter 2021 GR Blink van Crowe Foederer beschikbaar -, kregen wij onderstaand antwoord van het Blink bestuur. Antwoord bestuur Blink m.b.t. verzoek om de managementletter 2021 (zie ook bijlage) “Inzage in de management letter van de accountant is strikt voorbehouden aan het managementteam van Blink. Dit is zo ook afgesproken met de accountant. Het bestuurssecretariaat heeft contact opgenomen met de accountant met het verzoek om na te gaan of er enige speelruimte is bij het beschikbaar stellen van de managementletter. De accountant heeft aangegeven strikt te willen vasthouden aan de vaste beleidslijn om hieraan geen concessies te doen. Wij op onze beurt wensen geen afbreuk te doen aan afspraken met de accountant. Om die reden maken wij de managementletters niet openbaar.” Het college van Gemert-Bakel heeft in de collegevergadering van 31 januari het besluit genomen de Management Letter Gemert-Bakel boekjaar 2022 van accountant Crowe Foederer naar de raad te sturen. Zowel de gemeente Gemert-Bakel en GB Blink maken dus gebruik van dezelfde accountant (Crowe Foederer).

Politiek op Inhoud heeft contact gezocht met Crowe Foederer en de heer van Lierop (accountant voor Blink) heeft niet kunnen bevestigen dat er een vaste beleidslijn is bij Crowe Foederer op basis waarvan het bestuur van Blink in haar antwoord aan Politiek op Inhoud claimt de Management Letter 2021 niet beschikbaar te kunnen stellen. -

Wij verzoeken het college de vaste beleidslijn van Crowe Foederer m.b.t. het beschikbaar stellen van een Management Letter waaraan het Blink bestuur refereert op te vragen en aan ons toe te sturen. Indien deze vaste beleidslijn niet bestaat, zien wij dat ook graag in uw antwoord terug?

-

Heeft het college op basis van een vaste beleidslijn van Crowe Foederer toestemming nodig van Crowe Foederer om de Management Letter Gemert-Bakel boekjaar 2022 aan de raad te sturen?

-

Heeft het college überhaupt toestemming nodig van Crowe Foederer om de Management Letter Gemert-Bakel boekjaar 2022 aan de raad te sturen?

-

Indien nee, kunt u aan het Blink bestuur om een toelichting vragen op het antwoord dat zij, na telefonisch contact met Crowe Foederer, aan Politiek op Inhoud hebben gegeven en ons daarover informeren?

-

Heeft Crowe Foederer in de periode dat zij de accountant zijn van de gemeente GemertBakel ooit gesproken over een vaste beleidslijn van Crowe Foederer die bepaalt wie een Management Letter wel/niet mag lezen/ontvangen?

-

Handelt het college in strijd met een vaste beleidslijn van Crowe Foederer wanneer u de Management Letter Gemert-Bakel boekjaar 2022 aan de raad stuurt?

-

Kan een accountant aan een publiekrechtelijke organisatie zoals een gemeente of een openbaar lichaam zoals GR Blink eisen stellen m.b.t. het beschikbaar stellen van een Management Letter behorende bij een accountantsverslag?

Politiek op Inhoud heeft op 15 januari 2023 een serie vragen aan het bestuur van Blink gesteld. Wij verzoeken het college ook bij die vragen het Blink-bestuur er op te wijzen dat Blink de verplichting heeft alle gevraagde informatie beschikbaar te stellen. -

Bent u hiertoe bereid en ons een terugkoppeling te geven van de reactie van het Blink bestuur?

Naar aanleiding van de laatst vergaarde informatie heeft Politiek op Inhoud nog de volgende. vragen aan het college.

Claim – dreigen met dienstverlening te staken -

Bent u op de hoogte dat PreZeRo bij het algemeen bestuur dan wel het dagelijks bestuur gedreigd heeft met een miljoenenclaim. Indien ja, wanneer bent u op de hoogte gesteld.

-

Indien ja, wat was de onderbouwing van deze mogelijke claim? Bent u op de hoogte dat PreZeRo bij het algemeen bestuur dan wel het dagelijks bestuur gedreigd heeft de dienstverlening te willen staken?

-

Indien ja, wanneer bent u op de hoogte gesteld.

-

Indien ja, wat was de onderbouwing om de dienstverlening acuut te kunnen staken?

-

Heeft PreZeRo woord bij daad gevoegd en heeft het Blink bestuur een claim ontvangen van PreZeRo?

-

Indien nee, heeft het Blink bestuur besluiten genomen waardoor de dreiging van een claim is afgewend? Zo ja dan ontvangen wij graag een toelichting,

-

Heeft PreZeRo voorwaarden/eisen gesteld dat een mogelijke claim zou kunnen voorkomen? Indien ja, welke?

-

Indien het college niet op de hoogte is van een dreigende claim, dan wel de dreiging de dienstverlening te staken door reZeRo, dan verzoeken wij u bovenstaande vragen voor te leggen aan het Blink bestuur en ons over de reactie van het Blink bestuur te informeren.

Politiek op Inhoud wenst het onderzoek van Pot Jonker advocaten uit Haarlem te ontvangen. Het onderzoek is, na het AKD 1 rapport, in opdracht van PreZeRo uitgevoerd. Het onderzoek van Pot Jonker advocaten is de basis geweest waarop het bestuur van Blink besloten heeft het juridisch construct nogmaals door BDO te laten onderzoeken en daarom relevant voor ons. -

Bent u bereid dat rapport bij het bestuur van Blink op te vragen en aan ons beschikbaar te stellen?

-

Politiek op Inhoud wenst alle AB en DB verslagen en de in de AB overleggen voorgelegde documenten ter besluitvorming van de afgelopen 5 jaar digitaal te ontvangen. Kunt u deze bij Blink opvragen voor ons?

-

Politiek op Inhoud wenst de verslagen te ontvangen van de overleggen die door de negen wethouders met elkaar gehouden zijn buiten de orde van het AB Blink waarbij de samenwerking met PreZero onderwerp van gesprek was?

-

Politiek op Inhoud wenst alle gespreksverslagen die het bestuur AB/DB Blink met externe partijen gevoerd heeft in de afgelopen 2 jaar ontvangen. Kunt u deze bij Blink opvragen voor ons en ons toesturen?

Politiek op Inhoud heeft een discussie met de bestuurssecretaris van Blink gehad over het openbaar maken van de vergaderstukken van GR Blink. De bestuurssecretaris stelt door de stukken aan de griffie van de gemeente toe te sturen, voldaan wordt aan de wettelijke verplichting van GR Blink.

Politiek op Inhoud stelt dat de aankondiging van een AB vergadering inclusief de vergaderstukken op voorhand door GR Blink op de website van GR Blink openbaar gemaakt dient te worden? -

Deelt u de mening van Politiek op Inhoud? Indien ja, bent u bereid het Blink bestuur nogmaals uitleg te geven m.b.t. de wettelijke kaders waaraan voldaan dient te worden m.b.t. het openbaar maken van vergaderstukken en vergaderdata door GR Blink?

-

Indien ja, Kunt u aan het Blink bestuur vragen wanneer zij denken aan hun wettelijke verplichting m.b.t. openbaarheid maken van stukken te voldoen?

-

Heeft het onderzoeksbureau dat het strategisch onderzoek voor GR Blink uitvoert advieswerk voor PreZeRo dan wel voor zijn voorganger(s) uitgevoerd?

Vriendelijk verzoek de vragen van Politiek op Inhoud vraag voor vraag te beantwoorden en te voorzien van een duidelijke onderbouwing. Jan Vroomans Politiek op Inhoud

Gemeenschappelijke regeling reiniging

p/a Gemeente Helmond Strategie en Bestuur(S&B) Postbus 950 5700 AZ Helmond 0492-587362

Helmond, 26 januari 2023

Aan Griffie gemeente Gemert-Bakel, In de Algemeen Bestuursvergadering van 25 januari 2023 zijn de vragen en beantwoording, die aan het AB gesteld zijn door uw raadslid Vroomans van Politiek op Inhoud op 9 december 2022, vastgesteld als volgt. Wij verzoeken u deze brief aan uw raad ter kennis te stellen. Voor de volledigheid volgen hieronder de vragen en daarbij de beantwoording: “Geacht AB Blink, Naar aanleiding van de ontvangen stukken klopt die Politiek op Inhoud heeft ontvangen het volgende. Vraag: Wij hebben geen overeenkomst ontvangen tussen PreZeRo en Blink. Klopt het dat Blink ongeveer 10 miljoen euro betaald aan PreZeRo en geen overeenkomst heeft met Blink anders dan afspraken over de tarieven? Antwoord: De dienstverlening van PreZero binnen Blink is conform de Gemeenschappelijke Regeling uit 2017 (inzet van Materieel & Personeel en fee/bonus-malus) en het verrekenmodel uit 2017 (inzet diverse faciliteiten tbv bedrijfsvoering Blink). In 2020 zijn de afspraken hierover nog eens vastgelegd in een besluit van het AB over het financieel fundament. Wat betreft de verwerking van afvalstromen milieustraten wordt jaarlijks een tarievenlijst getekend. Bij het goedkeuren/vaststellen van een begroting door het Algemeen Bestuur wordt in principe ook akkoord gegeven op de tarieven en verrekeningen van oa PreZero.

Besluiten van het AB hebben evenveel waarde als een civielrechtelijke overeenkomst. Vraag: Wij missen de management letters van de accountant. Wij weten zeker dat er een management letter is bijgevoegd bij het accountant verslag 2021. Wij verwijzen u naar artikel 25 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling en verzoeken u per ommegaande ons deze managementletter toe te sturen. Antwoord: Inzage in de management letter van de accountant is strikt voorbehouden aan het managementteam van Blink. Dit is zo ook afgesproken met de accountant. Het bestuurssecretariaat heeft contact opgenomen met de accountant met het verzoek om na te gaan of er enige speelruimte is bij het beschikbaar stellen van de managementletter. De accountant heeft aangegeven strikt te willen vasthouden aan de vaste beleidslijn om hieraan geen concessies te doen. Wij op onze beurt wensen geen afbreuk te doen aan afspraken met de accountant. Om die reden maken wij de managementletters niet openbaar. Vraag: Nav de besloten vergadering Blink op 20 april 2022 is er vervolgens enkele weken later een nieuwe besloten bijeenkomst geweest van Blink.

Pagina 1 van 2

Gemeenschappelijke regeling reiniging

p/a Gemeente Helmond Strategie en Bestuur(S&B) Postbus 950 5700 AZ Helmond 0492-587362

Politiek op Inhoud wenst ook dat verslag te ontvangen. Antwoord: Besloten vergaderingen zijn ook qua verslaglegging besloten. Er is geen verslag beschikbaar. Vraag: Op deze nieuwe besloten bijeenkomst van het algemeen bestuur van Blink is ook besproken dat PreZeRo aan de toenmalige voorzitter van het algemeen bestuur Blink het voorstel is gedaan om Mark Vaal te vervangen door de toenmalige wethouder uit Nuenen Joep Pernot. Hoe heeft het algemeen bestuur op die dag gereageerd op dit voorstel van PreZeRo? Antwoord: Van besloten vergaderingen worden geen mededelingen gedaan, over personen worden ook geen mededelingen gedaan. Vraag: Klopt het dat in eerste instantie het algemeen bestuur deze door PreZeRo voorgestelde kandidaat had afgewezen? Antwoord: Over personen worden in het algemeen geen openbare mededelingen gedaan. Vraag: Waarom is het algemeen bestuur van Blink alsnog akkoord gegaan met de benoeming? Antwoord: Over personen worden in het algemeen geen openbare mededelingen gedaan. Vraag: Klopt het dat Carel Limburg in het verleden advieswerk heeft gedaan voor PreZeRo?” Antwoord: Over personen worden in het algemeen geen openbare mededelingen gedaan Aldus vastgesteld in de Algemeen Bestuursvergadering van 25 januari 2023, gehouden te Helmond.

Theo Lemmen, Bestuurssecretaris.

Pagina 2 van 2