A3 Blink - Update IV Politiek op Inhoud met betrekking tot de Gemeenschappelijke regeling GEANONMISEERD

Aan de raadsfracties van de deelnemende gemeenten GR Blink Per email op 11 december 2022 verstuurd aan: griffier@asten.nl griffie@deurne.nl griffie@Gemert-Bakel.nl gemeenteraad@heeze-leende.nl griffie@laarbeek.nl griffie@nuenen.nl j.oostdijk@someren.nl raadsgriffie@Helmond.nl griffie@sonenbreugel.nl Gemert, 11 december 2022 Update IV Politiek op Inhoud met betrekking tot de Gemeenschappelijke regeling GR Blink Beste collega raadsleden uit het verzorgingsgebied GR Blink, Inmiddels stuur ik u info brief IV met betrekking tot GR Blink. Meer fracties beginnen aandacht te krijgen over het functioneren van GR Blink. In de gemeente Laarbeek is het idee om voor GR Blink een adviescommissie te organiseren overgenomen en de portefeuillehouder uit Laarbeek zal dit verzoek van de Laarbeekse raad inbrengen / bespreken bij het algemeen bestuur van Blink. Het algemeen bestuur van Blink heeft vraag 83 over Blink (ronde 2) van Politiek op Inhoud niet beantwoord. Het AB Blink heeft van onze vragen 4 eigen vragen geformuleerd en deze beantwoord. Met deze actie heeft het AB van Blink zich bewust weg bewogen om onze vragen te beantwoorden. Politiek op Inhoud heeft inmiddels vragenronde 5 ingediend. Dit keer hebben wij de vragen direct aan het algemeen bestuur van Blink gesteld.

Wij beroepen ons in deze actie op de Gemeenschappelijke regeling reiniging Blink 2022, Externe inlichtingen PLICHT artikel 25 lid 1:

“Het bestuur van het openbaar lichaam verstrekt schriftelijk aan de colleges en de raden de door een of meer leden van die colleges en raden gevraagde inlichtingen zo spoedig mogelijk, voor zover dat niet strijdig is met het openbaar belang.”

Artikel 25 lid 1 maakt duidelijk dat het AB van Blink in een directe relatie met de raden of een of meer leden daarvan verkeert en daarmee zelf de gevraagde inlichtingen dient te verstrekken. Door niet onze vragen te beantwoorden voldoet het AB van Blink niet aan de inlichtingenplicht zoals in de gemeenschappelijke regeling artikel 25 lid 1 wordt gesteld. In Bijlage 1 staan onze vervolgvragen en het verzoek vraag 83 alsnog te beantwoorden. Uit beantwoording van eerdere vragen wordt het duidelijk dat GR Blink geen managementovereenkomst heeft met PreZeRo. Als gemeenschappelijke regeling gaat er 10 miljoen euro richting PreZeRo en het enige wat op papier staat zijn de jaarlijkse tarieven. Politiek op Inhoud vindt dat heel karig en ongewenst. Politiek op Inhoud heeft ook de gevraagde management letters van de accountant opgevraagd. Wij weten 100% zeker dat er een management letter is voor het jaar 2021. Toch hebben wij deze niet gekregen. Wij geven in vragenronde V het AB Blink middels een indringend verzoek een nieuwe kans te voldoen aan hun inlichtingen plicht en dit document beschikbaar te stellen. Politiek op Inhoud heeft van de bijeenkomst op 20 april 2022 het vertrouwelijk verslag inmiddels ontvangen.

Wij hebben al eerder publiekelijk gesteld dat op deze bijeenkomst de 9 wethouders unaniem hun vertrouwen hadden uitgesproken richting de directeur van Blink, de heer Mark Vaal en wij hebben ook eerder gezegd dat PreZeRo en niet het algemeen bestuur van Blink de regels bepaalt bij GR Blink. Wij blijven achter onze uitspraken staan en denken dat het goed is als u dat verslag ook opvraagt. De Interim directeur is inmiddels bij Blink gestart. Het blijkt een relatie te zijn van PreZeRo en de interim directeur wordt ook via een ZZP contract betaald door PreZeRo. In de opdracht omschrijving van de interim directeur staat over het strategisch traject het volgende: Vervult een faciliterende rol in Strategisch Traject Blink - Draagt zorg voor tijdige en juiste informatieverschaffing richting BDO t.b.v. de vervulling van haar opdracht - Draagt zorg voor verbinding tussen het MT en BDO t.b.v. de vervulling van haar opdracht - Onthoudt zich van eigenstandige inhoudelijke inbreng in het Strategisch Traject richting BDO

Met de wetenschap dat de interim directeur betaald wordt door PreZeRo, een begrijpelijke voorwaarden. Echter het AB mis zo wel de vakinhoudelijke inbreng van een onafhankelijke directeur en een vakspecialist in het strategisch traject. Deze voorwaarden maakt ook duidelijk hoe gekeken wordt naar de onafhankelijke positie van deze interim directeur. Politiek op Inhoud vindt dit een ongewenste situatie. Het AB bestuur had zelf de werving voor een interim directeur moeten uitvoeren. Een vakman uit de afval branche die geen banden heeft met PreZeRo. In het strategisch traject had deze vakspecialist het AB vanuit zijn onafhankelijke rol dan wel kunnen adviseren. De partij die niet actief betrokken zou moeten worden in het strategisch traject zijn de afgevaardigden van PreZeRo in het algemeen en dagelijks bestuur. Die dienen een geheel ander belang dan de 9 gemeenten. Op 14 december komt het AB van Blink bijeen. In bijlage stuur ik u de vergaderstukken toe. Politiek op Inhoud zal deze openbare bijeenkomst als toehoorder bijwonen. Wellicht is deze bijeenkomst ook voor u interessant om bij te wonen. Met vriendelijke groet, Jan Vroomans Politiek op Inhoud Gemeente Gemert-Bakel 06 206 107 37 .

Bijlage I: vervolgvragen Blink V 9 december 2022 Per email verstuurd via de griffie Gemert-Bakel aan het algemeen bestuur Blink Geachte de heer Nuyts, Op verzoek van raadslid Jan Vroomans (Politiek Op Inhoud) stuur ik u onderstaande vragen door m.b.t AB BLINK. Hij ontvangt graag een gemotiveerd antwoord op de vragen zoals in de bijlage. Daarnaast ontvangt hij graag een reactie op de volgende vragen:

Geacht AB Blink, Naar aanleiding van de ontvangen stukken die Politiek op Inhoud heeft ontvangen het volgende. Wij hebben geen overeenkomst ontvangen tussen PreZeRo en Blink. Klopt het dat Blink ongeveer 10 miljoen euro betaald aan PreZeRo en geen overeenkomst heeft met Blink anders dan afspraken over de tarieven? Wij missen de management letters van de accountant. Wij weten zeker dat er een management letter is bijgevoegd bij het accountant verslag 2021. Wij verwijzen u naar artikel 25 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling en verzoeken u per ommegaande ons deze managementletter toe te sturen. Nav de besloten vergadering Blink op 20 april 2022 is er vervolgens enkele weken later een nieuwe besloten bijeenkomst geweest van Blink. Politiek op Inhoud wenst ook dat verslag te ontvangen. Op deze nieuwe besloten bijeenkomst van het algemeen bestuur van Blink is ook besproken dat PreZeRo aan de toenmalige voorzitter van het algemeen bestuur Blink het voorstel is gedaan om Mark Vaal te vervangen door de toenmalige wethouder uit Nuenen Joep Pernot. Hoe heeft het algemeen bestuur op die dag gereageerd op dit voorstel van PreZeRo? Inmiddels is Carel Limburg als interim directeur van Blink aan de slag gegaan.

Klopt het dat in eerste instantie het algemeen bestuur deze door PreZeRo voorgestelde kandidaat had afgewezen? Waarom is het algemeen bestuur van Blink alsnog akkoord gegaan met de benoeming? Klopt het dat Carel Limburg in het verleden advieswerk heeft gedaan voor PreZeRo?”

Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink

p/a Gemeente Helmond Strategie en Bestuur Postbus 950 5700 AZ Helmond 0492-587362

Helmond, 7 december 2022 Vergadering Algemeen Bestuur Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink en Algemene vergadering van aandeelhouders Blink Personeel B.V. Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Namens de voorzitter heb ik het genoegen u uit te nodigen voor de vergadering van het Algemeen Bestuur BLINK en van de Algemene vergadering van aandeelhouders van Blink Personeel B.V., op woensdag 14 december 2022, van 10.00-11.30 uur. Deze vergadering vindt plaats in Boscotondo, Frans Joseph van Thielpark 1 te Helmond. Agenda: 1

Opening door voorzitter Marita van Lierop en mededelingen

2

Kennismaking en benoeming nieuwe interim bestuurssecretaris, Theo Lemmen.

3

Verslag AB van 16 november 2022 (bijlage 1).

4

Vaststelling agenda woensdag 14 december 2022.

5

Bekrachtiging benoeming interim directeur aan de hand van functieomschrijving (bijlage 2) en benoeming statutair bestuurder Blink Personeel B.V. als Algemene vergadering van aandeelhouders.

6

Strategisch traject; - Presentatie door BDO - Raadsinformatiebrief (wordt nagezonden na bespreking met ambtelijk adviseurs op vrijdag 9 december).

7

Brief Remondis van 17 november 2022 inclusief concept-antwoordbrief (bijlage 3).

8

Kwartaalcijfers Q3 2022 (bijlage 4).

10.

Rondvraag. Volgende vergadering Algemeen Bestuur: 11 januari 2023 Met vriendelijke groeten, Luc Nuyts, Bestuurssecretaris GR Blink.

Gemeenschappelijke regeling reiniging

p/a Gemeente Helmond Strategie en Bestuur(S&B) Postbus 950 5700 AZ Helmond 0492-587362

Helmond, 7 december 2022

Bijlage 1

Verslag Vergadering Algemeen Bestuur GRR Blink 16 november 2022 Aanwezige bestuurders: Mw. M. van Lierop (Helmond, vz) Dhr. J. de Bruijn (Heeze-Leende) Dhr. J. Briels (Laarbeek) Dhr. H. Verhees (Deurne) Dhr. I. Te Winkel (Prezero) Dhr. S. Lowik (Nuenen) Dhr. M. Bankers (Gemert-Bakel) Dhr. J. Boersma (Son en Breugel) Dhr. J. Bankers (Asten) Dhr. Van Doorn (Someren) Aanwezige adviseurs: Dhr. T. Zegers(MT-Blink) Dhr. E. van den Boogaert (MT-Blink) Dhr. E. van Montfort (MT-Blink) Mw. S. Rozema(Gemert-Bakel en Laarbeek) Dhr. P. Saris (Helmond) Dhr. G. van Hal(controller GR Blink/Prezero) Dhr. L. Nuyts(Helmond)(secretaris DB/AB) Mw. R. Berkvens (Someren)

Agenda 1. Opening en mededelingen. Er zijn geen mededelingen. 2. Verslag AB van 19 oktober 2022. Bij de vermelding van de heer De Bruijn als aanwezig bestuurder is een foutje geslopen. De secretaris geeft aan dit te herstellen. Het verslag wordt verder conform vastgesteld. 3. Vaststelling agenda AB van 16 november 2022. De agenda wordt conform vastgesteld. 4. Bespreken stand van zaken strategisch traject. Het juridisch advies over wie als opdrachtgever voor het strategisch traject optreedt, is in concept gereed en zal met zowel juristen van gemeenten als ook van Prezero worden besproken. Het definitieve advies zal vervolgens worden geagendeerd voor het DB van 30 november. Het DB bepaalt aan de hand van het juridisch advies of en van wie BDO de opdracht krijgt om het strategisch traject te starten. Het AB verstrekt voor die opdrachtverstrekking een mandaat aan het DB. Het juridisch advies zal ter kennis worden gebracht aan het AB. 5. Bespreken stand van zaken Interim-directeur. De exacte opdrachtomschrijving voor de interim-directeur zal uiterlijk vrijdagmiddag 18 november door PreZero worden toegezonden naar de secretaris. Pagina 1 van 2

Gemeenschappelijke regeling reiniging

p/a Gemeente Helmond Strategie en Bestuur(S&B) Postbus 950 5700 AZ Helmond 0492-587362

PreZero geeft aan dat de kandidaat een maandelijks opzegbare overeenkomst heeft met PreZero. Hij vervult zijn interim functie op basis van een ZZP-contract. De contractperiode staat nog open. Het MT-blink geeft aan nog graag een zogenaamd klik gesprek met de voorgedragen kandidaat te willen voeren. Het AB besluit om het DB een mandaat te verstrekken voor het benoemen van de interim directeur. Die benoeming kan pas plaatsvinden nadat het gevoelen van het MT is meegewogen. Verder hecht het AB er waarde aan om te benadrukken dat de interim directeur zijn functie vervult op basis van volstrekte onafhankelijkheid ten opzichte van iedere deelnemende partij aan de GR-Blink. Hij ontvangt alleen instructies over zijn werkzaamheden van DB of AB. 6. Rondvraag De heer Van Doorn vraagt naar de duur van het strategisch traject. De voorzitter antwoordt hem dat uitgegaan wordt van een looptijd van circa drie maanden. Zij vraagt om de agenda’s open te houden voor bespreking van tussentijdse rapportages of bevindingen. De heer M. Bankers van de gemeente Gemert-Bakel wijst op een goede informatievoorziening richting de raden. Niet alleen is het gewenst agenda’s en verslagen van bijeenkomsten van het AB op een openbaar toegankelijke website te plaatsen, ook het op regelmatige basis meenemen van de raden in de voortgang van het strategisch traject acht hij belangrijk.

De voorzitter geeft aan de informatievoorziening richting de raden op te pakken. Een eerstvolgende Raadsinformatiebrief (Rib) zal worden opgesteld vanuit het secretariaat van Blink en ter beschikking worden gesteld aan alle deelnemende gemeenten. Die Rib kan in december worden verstuurd naar de raden. Eerstvolgende AB BLINK is gepland op woensdag 14 december 2022 Met vriendelijke groeten, Luc Nuyts, Bestuurssecretaris.

Pagina 2 van 2

Bijlage 2 Opdrachtomschrijving Interim-directeur Algehele verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering van Blink - Krijgt het mandaat als omschreven in de bijlage ‘mandaatbesluit’ - Treedt op als statutair bestuurder van ‘Personeel Blink BV’ - Verantwoordelijk voor een kwalitatief goede dienstverlening aan gemeenten - Verantwoordelijk voor uitvoering dienstverlening binnen vastgestelde budgetten - Verantwoordelijk voor deugdelijk en tijdige rapportage aan het bestuur - Draagt zorg voor opzet jaarplan 2023 - Onderhoudt uit hoofde van bovenstaande contacten met AB, DB, deelnemende gemeenten en PreZero Verantwoordelijk voor aansturing Management Team - Prioritering, planning en taakverdeling van werkzaamheden binnen MT - Hiërarchische aansturing van individuele MT-leden Vervult een faciliterende rol in Strategisch Traject Blink - Draagt zorg voor tijdige en juiste informatieverschaffing richting BDO t.b.v. de vervulling van haar opdracht - Draagt zorg voor verbinding tussen het MT en BDO t.b.v. de vervulling van haar opdracht - Onthoudt zich van eigenstandige inhoudelijke inbreng in het Strategisch Traject richting BDO